新收入準則對建筑施工企業內部控制的影響

張夢杰

摘要：內部控制是企業實現經營目標，保護企業資產安全完整的重要保障，是保證會計信息質量真實可靠，確保企業政策和戰略的實施的重要管理工具。近年來因內部控制不善導致的企業經營危機也時有發生，但再好的內部控制體系也不能夠把一個劣跡斑斑的或沒有經營智商的管理層變成一個非常有經驗、頭腦和能力的管理層。可見加強企業內部控制的理論學習和研究具有重大的意義。如今建筑施工企業競爭日益劇烈，不但要不斷進行技術創新、制度創新和管理創新，更要強化內部控制。而新收入準則通過統一收入確認模型的方式替代了不同收入確認模型，這對會計主體產生了較大影響，建筑行業影響尤甚。可見分析新會計準則對建筑施工企業內部控制產生的影響極其重要。

關鍵詞：新收入準則;建筑施工企業;內部控制

一、研究背景

收入會計要素是企業發展過程中較為關鍵的財務指標參數，收入確認以及計量方式的轉變，會對企業財務產生直接的影響。為了解決舊收入準則中存在的問題，提升我國企業會計準則的科學性，我國財政部門根據我國經濟發展實際狀況在2017年7月頒布了新收入準則。

隨著科技的發展和社會的進步，建筑施工企業的發展步伐日趨加快。從企業發展前景來看，建筑施工企業是永遠不會被淘汰的行業。建筑施工企業項目規模比較大，在施工過程中會出現更多的問題，為了避免過多問題的出現內部控制尤其重要。新收入準則在建筑施工企業中將建造合同以及舊收入準則進行統一分析，確認收入模型，給建筑施工企業的內部控制帶來了一定的影響，分析其影響，可以為建筑施工企業適應新收入會計準則提供參考與支持。

二、新收入準則對建筑施工企業的內部控制的影響

1.內部環境

建筑施工企業資產的建設期長，一般都要跨越一個會計年度，其且對質量安全有嚴格把控，建造的樓房造價高，資產的造價在簽訂合同時已經確定。其次，建筑施工單位的項目部和工程部業務大都分布在不同的地區，相關財務報表、發票票據等無法第一時間傳到財務人員手中。因此原有的會計核算工作缺乏規范的制度安排，導致會計人員無法根據建筑施工企業自身的特點、業務量和企業性質規模進行合理的核算。

新收入準則的實施，規范了核算操作，給企業提供了與實際情況相符的信息。建筑施工企業的會計核算不僅包括已經明確發生的支出項目，而一些正在進行中的項目也要進行分析處理，這也保證了會計核算的科學性和有效性。

2.風險評估

為了提升我國企業財務報表的信息的可比性，新收入準則將首次執行積累影響的調整，通過收入確認模型進行分析，利用控制權進行風險轉移。新收入準則對可變對價進行了明確的規定，制定了完善的期望值方法以及最可能產生的金額法，允許通過極可能收入金額作為限制，在交易中涵蓋了可變對價價格內容，這大大避免了建筑施工企業會計處理的操作風險，也在一定的程度上減少了暗箱操作等問題。從根本上使得收入透明化、真實化。

3.內部控制活動

（1）合同管理

在新收入準則中規定了要區分建筑施工企業合同中是否屬于單項履約義務，如果屬于單項履約義務，則要根據合同內部中相關商品服務進行重大關聯證明。同時，新收入準則有以下內容：一、合同要明確規定初始收入。二、若是出現合同變更情況，合同金額不納入因變更而產生的索賠等在內的金額。三、企業進行收入確認要參考合同，應該從合同訂立之日辨別合同中所負的義務。這就要求建筑施工企業在確認收入時，合同雙方結算依據是確認書中的結算金額。如果收入以分期進行，就要明確合同中各期款項。由此發現，新收入準則的嚴謹性更高，對于收入的確認更加客觀、準確。此舉也為建筑施工企業財務人員提供了可靠、便捷的參考，加強了企業的內部控制的進行。

（2）費用核算

借款費用是企業調節利潤的手段，建筑施工企業在制定合同時，承包方會先明確借款費用，再將之納入至合同中，最后確認合同。企業會根據測算借款利息來調整需要計入資本的相應金額，所以在開展借款工作前，必須測算借款利息。如果與既定利潤不符，就可在工程成本中納入相應利息，也減少了財務方面的費用，這屬于虛增利益的操作;如采用相反方式操作，則會虛減利益。新收入準則的實施對企業財務的影響既有正面又有負面。正面影響包括：可以使企業資本化的資產范圍擴大，提高固定資產的入賬價值同時利潤表中企業當期的財務費用降低，增加了當期的利潤及期末未分配利潤。同時，企業財務費用降低后，短期內經營業績可以提升，可恰當反應出各個期間的經營成果。負面影響有：資本化更加明顯，企業當期損益減少會增加過度投資行為。

（3）外匯匯兌

這主要是針對有對外承包業務的建筑施工企業，在合同的實際簽約過程中，會有一定的外匯匯兌風險。新準則中，建筑施工企業需基于預計總收入對完工百分比進行測算，以此來對施工合同的收入進行確認。而外幣是對外承包業務的合同中使用的主要單位，所以外幣匯率直接影響收入的確認。

4.信息與溝通

企業信息有內部信息和外部信息。內部信息有采購材料、研發資料、內部生產資料等。外部信息包括用于企業生產產品的資料，顯示顧客偏好的市場情報，競爭對手的產品開發信息等。企業想要有良好的信息系統，需建立良好的信息系統支持策略。這就要求財務人員計算機處理數據能力很強，處理速度極快，并且一旦出錯，影響極大。但這些只依靠會計人員是遠遠不夠的，還需各業務部門人員共同努力。

5.內部控制評價監督

建筑施工企業應找出企業內部控制過程中存在的薄弱環節和漏洞，并據此作出一系列措施來建立健全內部控制系統。企業應該建立一整套控制制度，包括從輸入數據到處理甚至傳遞這一流程進行全面控制。比如數據輸入中，工作人員需要身份驗證才能進行授權。處理數據時，首先考慮數據的時效性，要定期管理這些數據方便決策者使用。

就企業外部監管系統，必須建立“行業自律為基礎、政府行政監督為主導、法律法規完善為準繩”的三位一體的監管體系，逐步健全和完善以行業自律監管為核心的社會監督體系。

三、對建筑施工企業的建議

1.完善建筑施工合同

建筑施工企業要加強對新收入準則進行全面地深入分析，熟知新收入準則可能產生的影響，分析建筑施工企業收入確認的條件，重新分析管理合同的模式，進一步加強分析企業內部業務。根據新收入準則，分析出受影響的內容，重新界定合同條款，從而規范合同管理，進一步提升建筑施工企業對新收入準則的適應性，保障其滿足新準則下的要求。

2.組建專業化團隊

建筑施工企業的財務信息披露深度較深，廣度較廣，對財務人員的要求也更為嚴格。單純的企業財務工作已經無法滿足新收入準則，為了保障新收入準則的實施，就需根據新收入準則的標準及要求，建立一個專業化、綜合性的團隊。同時為了適應數字化快速地發展，所建隊伍要集合建筑、財務、計算機、金融等不同的專業人才。

3.整合施工管理和財務管理

新收入準則實施后，要把握好會計信息，就要求財務人員積極主動加入到財務管理中來，要變被動為主動，充分結合施工管理與財務管理。充分利用風險管理手段，以減少項目招標及簽訂合同時的風險，所以可以將風險管理納入財務管理范疇。

4.在企業內部重新進行納稅籌劃

新收入準則的實施會造成企業收入的延遲，需要更高的專業判斷和評估要求。如果企業在此方面出現問題，將增加涉稅風險。所以建筑施工企業要調整原來的稅收籌劃，適應新的收入準則。具體的稅收籌劃有：對于增值稅來說，要對收入進行精細化管理，平衡銷項和進項，降低待抵扣進項稅的余額，減少企業稅金墊付，提高企業資金流動性。

四、結語

總之，大多建筑施工企業缺乏更好更完善的財務內部控制制度，新收入準則的頒布，會嚴重影響建筑施工企業運行，所以要盡量規避新收入準則對企業產生不良影響。同時新收入準則對建筑施工企業內部控制極大，希望此文能喚起在新收入準則背景下企業的希望此文能喚起建筑施工企業對內部控制的重視，讓內部控制真正在企業經營管理中發揮應有的作用，促進企業發展。

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