戰(zhàn)略視角下制造企業(yè)全面預(yù)算管理研究

朱景

摘要：近些年，受社會(huì)發(fā)展的影響，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，國(guó)家對(duì)各行業(yè)型企業(yè)的政策支持力度逐步加大，目的是讓型企業(yè)在享受國(guó)家利好政策的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，型企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中要實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身戰(zhàn)略目標(biāo)，不但要有具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和產(chǎn)品為市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)，更要有先進(jìn)的管理手段促進(jìn)保障企業(yè)的有序發(fā)展，全面預(yù)算管理是從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，與企業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，起到過(guò)程管控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的作用。文章通過(guò)分析企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出建議措施，以期促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預(yù)算管理;問(wèn)題;對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，面對(duì)的上下游企業(yè)博弈日趨復(fù)雜，全面預(yù)算管理是企業(yè)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境的一把有力武器，通過(guò)編制、執(zhí)行、分析等預(yù)算管理過(guò)程，有利于提升企業(yè)內(nèi)部控制效率效果，練好“管理內(nèi)功”，從而提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固市場(chǎng)地位。然而如何能夠真正發(fā)揮全面預(yù)算在企業(yè)發(fā)展中的作用是現(xiàn)代企業(yè)管理中無(wú)法規(guī)避的一大難題。文章結(jié)合全面預(yù)算管理在企業(yè)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困境進(jìn)行了分析和研究，提出了一些切實(shí)可行的改進(jìn)對(duì)策。

1.全面預(yù)算管理概念與意義

全面預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制的一種系統(tǒng)管理方法是指將企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)地、充分地、全面地預(yù)測(cè)和籌劃，通過(guò)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算分析及績(jī)效評(píng)價(jià)等管理工作，優(yōu)化并高度整合企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同作業(yè)，全面推行企業(yè)戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，企業(yè)將戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，建立多層次的責(zé)任中心，在預(yù)算管理輔助下，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行具體劃分，將各責(zé)任中心的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)予以明確。在對(duì)責(zé)任中心報(bào)告進(jìn)行定期分析和匯總的基礎(chǔ)上，為進(jìn)項(xiàng)責(zé)任中心經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管提供有效參考，同時(shí)，也指引責(zé)任中心自我約束自身經(jīng)濟(jì)行為。責(zé)任中心在預(yù)算控制下，將覆蓋所有部門的綜合化指標(biāo)考評(píng)體系構(gòu)建起來(lái)，有機(jī)融合預(yù)算管理和績(jī)效考核，為企業(yè)整體目標(biāo)的達(dá)成提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

2.1全面預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)

全面預(yù)算包含短期、中期、長(zhǎng)期預(yù)算，很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)更側(cè)重于短期預(yù)算的編制和管理，對(duì)中長(zhǎng)期預(yù)算的關(guān)注程度還不夠;導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算缺乏一定的導(dǎo)向性和戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，不能更加合理的統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)外部資源，不利于企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)更加需要中長(zhǎng)期預(yù)算的配合，只有這樣才能最大化發(fā)揮企業(yè)內(nèi)外部資源的使用價(jià)值，也更有利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展。

2.2全面預(yù)算管理基礎(chǔ)體系不健全

很多企業(yè)沒(méi)有建立全面預(yù)算管理制度，或者制度只是擺設(shè)并未按照制度執(zhí)行。實(shí)施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)是要建立完善、規(guī)范企業(yè)內(nèi)控管理制度及全面預(yù)算管理制度，全面預(yù)算管理是系統(tǒng)化的管理體系，包括業(yè)務(wù)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算，包括預(yù)算指標(biāo)定制、分解，預(yù)算編報(bào)、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核，企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，因地制宜的制定出操作性強(qiáng)的全面預(yù)算管理制度，避免操作性差導(dǎo)致流于形式。

3.加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策建議

3.1全面預(yù)算管理的實(shí)施要以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向

全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理中戰(zhàn)略控制的重要手段和方法，通過(guò)全面預(yù)算管理推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃相結(jié)合，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供具體的行動(dòng)方案，服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)由于全面預(yù)算以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向，在實(shí)施全面預(yù)算過(guò)程中，應(yīng)將戰(zhàn)略目標(biāo)分解到預(yù)算目標(biāo)之中。細(xì)化公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，將預(yù)算按業(yè)務(wù)、按部門逐步分解，層層剖析，對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行一系列量化的計(jì)劃安排，促使企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.2加強(qiáng)預(yù)算制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)

首先，除了有預(yù)算管理內(nèi)控制度外，企業(yè)還應(yīng)有超預(yù)算這部分的補(bǔ)充制度，當(dāng)意料之外的情況發(fā)生時(shí)，有制度可依，有方法可循，讓管理團(tuán)隊(duì)不再畏懼預(yù)算之外的情況發(fā)生，客觀地、實(shí)事求是地經(jīng)營(yíng)，如此管理團(tuán)隊(duì)才能發(fā)揮最大潛能去將企業(yè)帶領(lǐng)到新的高度。

其次，無(wú)規(guī)矩不成方圓，預(yù)算模式的存在，給企業(yè)帶來(lái)發(fā)展的動(dòng)力，以及發(fā)展過(guò)程需要約束的地方，所以預(yù)算的管理需要統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一預(yù)算與實(shí)際經(jīng)營(yíng)的口徑，開(kāi)發(fā)或購(gòu)買必要的預(yù)算管理系統(tǒng)軟件，加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、管控、分析的作用，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生偏離，需要辯證分析是哪里出了問(wèn)題，如是預(yù)算編制不準(zhǔn)確，需要及時(shí)糾正預(yù)算，如是實(shí)際經(jīng)營(yíng)走錯(cuò)了方向，也要及時(shí)拉回到正常的軌道上，不能一概而論認(rèn)定為預(yù)算編制錯(cuò)誤或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)不對(duì)，具體問(wèn)題需要具體分析。最后，預(yù)算編制需要立足于歷史，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析出未來(lái)的趨勢(shì)，根據(jù)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)制定出切實(shí)可行的預(yù)算方案。預(yù)算管理的目標(biāo)明確，預(yù)算管理的細(xì)節(jié)可給予管理團(tuán)隊(duì)多一點(diǎn)空間。順應(yīng)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展的規(guī)律，客觀評(píng)價(jià)預(yù)算結(jié)果，不斷加強(qiáng)完善企業(yè)全面預(yù)算管理制度、流程、考核系統(tǒng)。

3.3強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)管

預(yù)算執(zhí)行過(guò)程是否到位，直接影響企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)管理的“哨兵”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的偏差，準(zhǔn)確發(fā)出預(yù)警，及時(shí)采取措施。二是企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算調(diào)整制度，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生的變化，通過(guò)調(diào)整預(yù)算作出應(yīng)對(duì)和反應(yīng)。例如當(dāng)外部市場(chǎng)變化對(duì)企業(yè)發(fā)展有利時(shí)，企業(yè)可能采取更加積極的投資政策，加大投資預(yù)算，擴(kuò)大收入預(yù)算，增加成本費(fèi)用支出，而當(dāng)外部市場(chǎng)發(fā)生不利于企業(yè)發(fā)展的變化時(shí)，企業(yè)可能需要采取緊縮戰(zhàn)略，收緊投資和成本費(fèi)用支出。

4.結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理作為一種系統(tǒng)的管理方法，在行之有效時(shí)方能助力于企業(yè)，讓企業(yè)更高效有序地管理各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。然而，實(shí)踐中往往會(huì)遇到各種困難，涉及人、財(cái)、物各方面，同時(shí)，也與企業(yè)的管理水平、企業(yè)文化等息息相關(guān)。而預(yù)算本身并不能改善經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)或提高企業(yè)績(jī)效，通過(guò)預(yù)算執(zhí)行、控制、分析、反饋、調(diào)整等活動(dòng)，在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和預(yù)算目標(biāo)之間建立必要的密切關(guān)聯(lián)，以確保全面預(yù)算管理控制目標(biāo)的順利達(dá)成。

參考文獻(xiàn)：

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