大數(shù)據(jù)時代背景下的公共管理創(chuàng)新探討

彭浩

【摘要】大數(shù)據(jù)時代的到來，在很大程度上改變了人們的生活方式，隨之公共事務的管理也得到不斷創(chuàng)新發(fā)展，充分地運用大數(shù)據(jù)技術，在很大程度上轉(zhuǎn)變了我國的公共管理意識，探究出新型的公共管理模式。隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展進步，逐步被廣泛運用到公共管理工作中來。本文主要對公共管理進行深入探究，分析了大數(shù)據(jù)時代我國公共管理面臨的調(diào)整，探討了在大數(shù)據(jù)背景下，進行公共管理所遇到的問題，通過充分運用大數(shù)據(jù)技術不斷促進公共管理創(chuàng)新改革，進而有效提升我國的公共管理水平。

【關鍵詞】大數(shù)據(jù);公共管理;創(chuàng)新

政府在進行公共服務時，主要對象是人民群眾，所以這是政府形象的主要體現(xiàn)。在服務型背景模式下進行公共服務，作為政府部門要積極轉(zhuǎn)變自身的職能，不斷提升服務水平，滿足人民群眾的需要，進而打造出具有高效率服務的政府。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展，促進大數(shù)據(jù)時代不斷進步，公共管理工作充分融合了全新的技術和思維，使得人們的生活發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

一、大數(shù)據(jù)時代的特征

第一，收集性是大數(shù)據(jù)時代的重要特征。大數(shù)據(jù)的這個特點可以為社會提供一定的服務，也可以將龐大的數(shù)據(jù)進行分類。在大數(shù)據(jù)時代，面對錯綜復雜的數(shù)據(jù)信息，應該采取多元化的手段，將這些大量的數(shù)據(jù)進行收集，還需要注意信息數(shù)據(jù)傳輸中的安全問題。還需要采用聯(lián)動模式，將數(shù)據(jù)進行整合，這樣可以從根本上解決數(shù)據(jù)的利用率問題。

第二，大數(shù)據(jù)時代的分析特點有別于信息時代的分析特點。大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)的體量大，需要結(jié)合具體數(shù)據(jù)進行全局性的分析。由于數(shù)據(jù)信息的種類錯綜復雜，因此，在數(shù)據(jù)分析的過程中，需要結(jié)合數(shù)據(jù)的具體種類和體量進行一定的分析。還需要采取多元化的形式，將各個部門的數(shù)據(jù)進行提取，保證數(shù)據(jù)的精準。大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)信息繁多，但是并不是這些信息都會對某個特定部門帶來負面影響。

二、大數(shù)據(jù)時代公共服務管理帶來的挑戰(zhàn)

雖然在公共管理和服務工作過程中大數(shù)據(jù)具有十分重要的作用，但是由于其具有復雜性，也使其面臨著巨大的挑戰(zhàn)，主要有以下幾點：

（一）信息安全問題形勢較為嚴峻

大數(shù)據(jù)時代的進步發(fā)展，使得我國的網(wǎng)絡環(huán)境和信息環(huán)境也出現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)變，越來越復雜多樣，進而使得多個領域中的數(shù)據(jù)和信息飛速增長，信息存在安全隱患問題，這樣一來使得公共管理和服務工作就面臨重大問題。首先，由于大數(shù)據(jù)時代到來的影響，很多的網(wǎng)絡信息出現(xiàn)了泄漏的現(xiàn)象，甚至有的出現(xiàn)嚴重后果，導致個人的經(jīng)濟遭到威脅。隨著我國公共管理發(fā)展不斷健全，已經(jīng)在多個領域中充分融入公共管理，所以作為政府部門要確保信息的公正透明，同時也要對信息安全采取相關的策略，營造一個良好的信息環(huán)境，達到和諧發(fā)展的目的[1]。

（二）信息數(shù)據(jù)的管理不夠完善

隨著時代的進步發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代對我國的信息技術水平也產(chǎn)生了積極的作用，信息資源逐漸豐富。與西方的發(fā)達國家相比較而言，還存在一定的缺陷，對于信息數(shù)據(jù)的管理體制還不夠健全，進而導致信息數(shù)據(jù)的利用效率相對較低。首先，由于我國政府沒有一個相對完善的信息服務體系，所以未能對多方面的信息資源進行整合歸納，出現(xiàn)了一系列的問題，嚴重阻礙了公共管理的創(chuàng)新發(fā)展。其次，由于大數(shù)據(jù)所包含的信息量相對較大，所以其真實性很難確定，大部分的區(qū)域進行公共管理工作時為了提高業(yè)績，出現(xiàn)了篡改信息的問題，進而導致大數(shù)據(jù)技術沒有發(fā)揮其存在的重要價值，也對我國的公共管理和服務健康良性發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

三、大數(shù)據(jù)時代我國公共管理的現(xiàn)狀和問題

（一）公共管理資源整合效率低，數(shù)據(jù)碎片化問題嚴重

大數(shù)據(jù)時代，我國的各個領域都在運用大數(shù)據(jù)技術上都表現(xiàn)出了積極的態(tài)度。公共管理領域運用大數(shù)據(jù)技術，使得服務水平不斷提高。由于大數(shù)據(jù)自身有一定的特性，所以要根據(jù)大數(shù)據(jù)的特點對相關數(shù)據(jù)進行整理，但是現(xiàn)實卻容易出現(xiàn)收集時碎片化的現(xiàn)象，這樣一來給政府部門進行公共管理時帶來了一定的負面影響。因為信息數(shù)據(jù)存在睡變化的問題，所以未能有效與政府相關部門進行有效連接，對公共管理工作進程產(chǎn)生了一定的阻礙作用[2]。此外，大數(shù)據(jù)碎片化的問題，對公共管理創(chuàng)新改革也產(chǎn)生了消極影響，未能有效促進其創(chuàng)新發(fā)展。

（二）數(shù)據(jù)安全風險大，導致公共管理出現(xiàn)一定的難度

進行服務型政府的建設主要的目的就是不斷提高政府的公共服務水平，為人民群眾創(chuàng)造一個數(shù)據(jù)共享平臺。就大數(shù)據(jù)而言，因為其包含的數(shù)據(jù)量相對較大，所以存在一定的安全風險，這樣一來就使得公共管理工作的難度增加。就當前階段政府部門的數(shù)據(jù)信息管理而言，由于其系統(tǒng)的問題或者工作者的操作問題很可能導致數(shù)據(jù)面臨安全隱患，導致相關信息泄露，將會使得公共管理工作的難度加大，甚至會影響到整個國家的數(shù)據(jù)安全。

（三）公共管理對于大數(shù)據(jù)的應用意識有待提升

大數(shù)據(jù)技術的特點就是分析和處理數(shù)據(jù)的速度上。但是，現(xiàn)階段因為所需求的技術水平相對較高，所以操作起來還是存在一些問題，也沒有健全信息網(wǎng)絡體系。我國政府對于大數(shù)據(jù)的普及與應用還沒有做到完全普及階段。所以大數(shù)據(jù)的應用也還是需要進一步提高。由于政府部門沒有對大數(shù)據(jù)進行科學認知，所以不能更好地通過數(shù)據(jù)來提高自身的管理水平，政府公共服務水平相對較低，這也是大數(shù)據(jù)管理思維缺乏的主要體現(xiàn)。

四、大數(shù)據(jù)時代背景下公共管理的創(chuàng)新對策

（一）引入大數(shù)據(jù)思維，實現(xiàn)精準化管理

公共管理的創(chuàng)新離不開大數(shù)據(jù)思維的運用。公共管理的決策人員，需要建立科學的理念，引入大數(shù)據(jù)思維，制定精準的計劃。信息量大是大數(shù)據(jù)時代的主要特征，如果缺少精準化的原則，往往會出現(xiàn)管理不到位等問題。甚至有的對大數(shù)據(jù)的利用出現(xiàn)濫用情況，就會引發(fā)很嚴重的決策失誤問題，嚴重阻礙公共管理的質(zhì)量和工作效率。要合理的利用大數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新模式，建立良好的數(shù)據(jù)管理理念，強化平時工作中的力度。

（二）完善政府部門大數(shù)據(jù)的發(fā)展基礎

要想促進服務型政府得到有效建設，就要積極的也用大數(shù)據(jù)技術，不斷促進公共管理創(chuàng)新改革。在當今發(fā)展新形勢下，要想不斷提高政府的公共管理水平和工作效率，作為政府部門就要不斷對大數(shù)據(jù)體系進行完善。要不斷促進管理系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)采集的完善。有針對性的對采集的相關數(shù)據(jù)進行客觀的分析，有效確保信息的真實性，不斷提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，進而為我國政府進行公共管理提供有效引導。

（三）健全法律法規(guī)，充分保證公共管理信息安全

大數(shù)據(jù)時代，我國公共管理面臨著數(shù)據(jù)安全等一些隱患，所以，作為政府部門要加大力度對數(shù)據(jù)信息進行治理，進而有效對相關數(shù)據(jù)進行整合，更好地應對所存在的安全問題。作為公共管理部門，在進行大數(shù)據(jù)治理的過程中，應該建立一個專門的機構(gòu)對其進行監(jiān)督和管理，以保證政府公共管理信息的安全，

（四）創(chuàng)新政府公共管理理念，樹立大數(shù)據(jù)應用思想

政府在進行公共管理工作中具有十分重要的作用。所以，要想建構(gòu)服務型政府，就要不斷促進管理理念創(chuàng)新，提高政府部門的服務意識，將人民大眾的根本利益作為公共管理的主要方向[3]。一方面，作為政府部門要掌握人民群眾的根本需要，堅持以人為本的理念，將社會民生作為公共管理的核心內(nèi)容。另一方面，作為政府公共管理部門還要對大數(shù)據(jù)進行深入地學習認知，進而有效促進大數(shù)據(jù)技術得到廣泛應用，不斷促進公共服務模式創(chuàng)新發(fā)展。

（五）強化對大數(shù)據(jù)人才的引進和培養(yǎng)

要想在公共你工作中充分應用大數(shù)據(jù)技術，作為政府部門就要加強對人才的培養(yǎng)和引進。首先，應該積極鼓勵各大高校進行人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)出復合型人才。其次，作為政府部門要積極培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才，定期對其進行相關的培訓工作，不斷增強公共管理人員的技術水平，進而更好地運用大數(shù)據(jù)技術[4]。

參考文獻：

[1]王雅琴.基于大數(shù)據(jù)的公共管理創(chuàng)新分析[J].今日財富，2020（22）：163-164.

[2]程建榮.有關公共行政背景下公共管理革新的思考[J].農(nóng)家參謀，2020（23）：126+229.

[3]李銳.大數(shù)據(jù)時代背景下的公共管理創(chuàng)新研究[J].智庫時代，2020（16）：1-4.

[4]馬皎.大數(shù)據(jù)時代下的公共管理創(chuàng)新探討[J].中外企業(yè)家，2020（08）：113.

（河北科技大學 河北石家莊 050000）