關于基層公務員職業倦怠影響因素探究

李姣

摘要：俗話說“基層不牢，地動山搖”，該句言簡意賅地表明基層工作的重要性。基層單位是國家治理的神經末梢，是我國各項方針政策及政治綱領要求的“革命根據地”，與政府公信力與社會建設密切相關。而基層公務員是指依法納入國家行政編制且由財政經費供養的鄉鎮公職人員，職業倦怠是影響基層公務員工作效率和質量的重要因素，在不同的時代擁有不同的職業具體表現。因此，本文主要探究基層公務員的職業倦怠影響因素，希望能為我國基層管理工作提供有效參考價值。

關鍵詞：基層公務員;職業倦怠;影響因素

隨著中國經濟建設的不斷發展，中國改革進程也在日益加快。其中，黨和國家的奮斗目標已到決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家的關鍵時期。在此高壓情況下，越來越多的基層公務員因其自身工作特殊性，需要處理復雜人際關系及受到嚴格監督考核，深感巨大工作壓力，成為我國職業倦怠高發人群，各種“不作為”“不擔當”等變相腐敗行為已經嚴重影響到日常工作。因此，若想提高行政效率、提升基層隊伍整體素質，重視基層公務員職業心理健康至關重要。

一、職業倦怠的概念

職業倦怠，又名職業枯竭。是個體工作時受到來自內部與外部多因素影響，感受到巨大壓力，產生的情緒枯竭及去人格化等特征。據中國人力資源開發網數據顯示，我國有近七成的職業工作人員出現了不同程度的職業倦怠。其中，政府部門的基層公務員占比高達55.9%，成為我國職業倦怠人數最多的職業群體。

二、影響基層公務員職業倦怠的因素

（一）個人層面

基層公務員自身的內在原因是職業倦怠影響因素之一[1]。經過調查研究，筆者將基層公務員自身內在職業倦怠因素分為以下幾個方面：

第一，是根據人口統計學變量證實，性別、工齡、教育程度均會對基層公務員職業倦怠產生影響。其中，年齡在35歲左右、工齡在6—10年的年輕基層公務員職業倦怠問題最為嚴重[2]。另外，男性基層公務員社會壓力大，成就感就偏低。

第二，是個人期望值。基層公務員大多經過重重關卡，滿懷希望參與基層工作，但實際薪資待遇與期望值有較大差距，影響基層公務員的工作熱情，產生厭倦情緒。另外，不同的職業有不同的職業倦怠表現。其中基于234名波蘭警察調研發現，警察工作職業倦怠與認知內在價值觀呈負相關。

因此，我們要建立理性擇業觀，對基層公務員職位形成合理期待，并根據自身需求有選擇性地進行學習、規劃，從多方面、多角度認識基層公務員職業性質，樹立平等、多樣化的就業觀，消除因自身原因造成的職業倦怠影響。

（二）組織層面

組織層面是影響基層公務員職業倦怠的主要動因，甚至直接決定了基層公務員的工作熱情。

第一，從工作特征來看，基層公務員工作壓力大，薪資待遇與工作量不成正比，“五加二、白加黑”成為職業常態[3]。高強度、高重復、短時間、低技術的工作使基層公務員對工作產生了無聊感，繼而引發職業倦怠.

第二，從職業因素來看，基層公務員作為我國公務員金字塔最底層的工作人員，對公務員職業本身缺乏正確的認識和明確的職業規劃，頓感前途迷茫，職業倦怠之心油然而生。另外，組織內部人員關系的不融洽及組織文化的刻板僵化，都會造成基層公務員不同程度上的士氣低落，思想固化，產生消極情緒。

第三，從制度因素來看，自上而下的人事管理制度導致基層公務員工作被動、缺乏工作熱情，身心俱疲[4]。而造成這樣的原因一方面是，激勵程度不夠，不能有效激發基層公務員的工作熱情;另一方面是，晉升制度不夠清晰、具體，導致基層公務員看不到未來職業前途，晉升渠道單一。

因此，我們要全力優化公務員人事管理制度與職務級別并行制度，拓寬晉升機制，強化制度合理性與公平性，提升基層公務員整體思想覺悟和道德水平。

（三）社會層面

從社會層面來看基層公務員職業倦怠原因，主要分為三個方面。

第一，是社會期望。部分群眾認為基層公務員無所不能，并期望基層公務員能滿足自己一切需求。其實這樣的思想覺悟是不正確的，基層公務員只能在自己權利范圍內盡最大努力幫助群眾實現生活需求。因此，上述情況會導致基層公務員在未來工作中抱有較大工作壓力，擔心自己無法滿足群眾期待，減低自我效能感，產生職業倦怠。

第二，是工作轉型。時代在進步，社會在發展，基層公務員的工作內容也會隨時代變化而變化。例如，新時代的建設社會主義現代化強國戰略目標，需要基層公務員奮戰一線，明確新任務、新使命、新挑戰，樹立新標準、新擔當、新作為，在不斷變遷的社會大環境中不斷提升自我，更好服務百姓。但是部分基層公務員因個人心態及其工作價值觀等因素影響，寧愿默守陳規，也不愿面對社會變革和轉型工作要求，從而產生職業倦怠。

第三，是社會支持。針對基層扶貧公務員來說，扶貧對象和廣大群眾對自身工作的不理解，不支持，造成基層公務員職業歸屬感低，最終導致基層公務員離職或者“不作為”、“不擔當”等現象出現。

因此，我們要正確引導媒體宣傳方向，普及基層公務員工作意義，擴大社會對基層公務員工作支持度，降低基層公務員因社會層面造成的職業倦怠影響。

三、結束語

綜上所述，要想有效改變基層公務員職業倦怠這一社會現狀，我們需要不斷與時俱進，緊跟時代步伐，從個人、組織、社會三個層面共同發力，相互促進，實現基層公務員從“不作為”、“不擔當”的變相腐敗行為到勤政為民的職業態度轉變;我們要及時對基層公務員進行心理疏導，營造良好的工作環境，開展多種社交實踐活動，促進基層公務員人際關系融合;完善人事管理制度，擴寬晉升渠道，讓基層公務員明確自身職業規劃與未來展望，讓青春在群眾最需要的地方綻放，讓人生在實現中華偉大復興夢想中展現歷史價值。

參考文獻：

[1]鄭慶竟.基層公務員職業發展倦怠成因及干預路徑探究[J].財富時代，2021（01）：125-126.

[2]呂維霞，徐曉明，王超杰.基層公務員職業倦怠感評價指標及影響因素研究[J].東北大學學報（社會科學版），2018，20（05）：475-482.

[3]謝靜.基層公務員職業倦怠影響因素分析[J].人才資源開發，2020（19）：22-23.

[4]魏嫻，李富業，劉繼文.烏魯木齊市公務員職業倦怠現狀及影響因素分析[J].新疆醫科大學學報，2012，35（05）：667-670.