關于推進石油企業信訪工作法治化建設的思考

趙新

摘要：將石油企業的信訪工作朝著法制化建設的方向發展，就能夠有效促進企業信訪工作制度的完善，從而使信訪工作更好的幫助企業發展。本文站在石油企業信訪工作法治化建設的實際需求以及措施進行分析，希望能夠有效推動石油企業信訪工作的法制化建設更加完善。

關鍵詞：石油企業;信訪工作;法治化建設

前言：

在石油企業的信訪工作之中，需要首先意識到法治才是石油企業信訪工作的核心要求，需要將法律作為解決一切矛盾的根本。信訪工作人員需要通過運用法律資源加強自身的法制意識，通過法治的方式，去對信訪之中存在著的各種矛盾以及利益訴求問題進行解決，從而依法去化解信訪之中存在著的問題，實實有企業信訪工作的法制化建設逐步完善。

一、企業信訪法治化建設的作用分析

（一）發揮出法律在處理石油企業信訪工作時的作用

首先，需要提供法律咨詢的服務，使信訪人員能夠明確法律相關內容，并且在遇到矛盾問題時，及時選擇正確的法律途徑去引導群眾解決問題。其次，是要提供法律宣傳服務，法律部門要加強對于法制宣傳教育工作的重視度，并在日常的信訪工作之中不斷宣傳法治精神，從而使信訪工作的開展能夠真正依照法律的相關要求，合理的去解決群眾提出的問題，營造出良好的信訪工作法治環境。再次是需要按照法律實際的需求去提供信訪服務，針對于信訪人所提出的問題，需要運用到審判機關的訴訟程序，以及檢察機關的相應法律程序進行解決，使信訪問題的解決更加法治化[1]。最后是要進行法律風險的評估，針對于信訪過程之中存在著的法律風險問題要及時評估，并且提出相應防控的措施，防止由于信訪之中的問題所導致的法律風險。通過這幾項措施的運用，就能夠更好的發揮出法律，在石油企業信訪工作處理問題時的實際作用，使企業的整體環境更加穩定。

（二）形成良好的機制，確保法律工作與信訪工作融合在一起

首先就是要形成信訪部門和法律部門之間的信息互通機制，使企業的信訪部門與法律部門能夠在日常工作之中通過網絡或者會議的方式，針對于涉及到訪問信息之中，可能會引發訴訟或者仲裁等法律問題的內容，提前做好風險預警與排查工作。其次是需要加強對于涉及到法律問題的信訪事務進行甄別，針對于信訪部門而言很難去判斷信訪問題，實際的性質是否涉及到法律，因此法律部門要與信訪部門產生合作，共同對待信訪問題的識別，從而更好的去分析風險問題，以及對相應的處理方式進行制定。再次就是需要形成一個與信訪事務相關聯的法律渠道。通過對于信訪的事物內容進行辨別，就可以使其按照相應的程序去進行處理，再處理工作之中，能夠更好地為信訪工作開展提供相應的法律支持與服務，逐步引導涉及到法律問題的信訪事務，及時的進入到相關的法律程序之中進行解決，針對于一些不用進入司法程序的問題，可以直接按照信訪條例之中所規定的相應內容酌情針對處理[2]。除此之外，針對于信訪部門的工作而言，還需要通過與法律部門融合在一起，共同對問題進行處理。這樣就能夠使法律部門從問題出現的初始階段就參與到信訪部門的工作中，并且為信訪部門提出相應的法律支持幫助措施，從而更好的幫助信訪部門人員了解法律相關內容。并具有針對性的去處理在工作之中存在的問題，這樣就能有效的防止在出現重大糾紛時的法律問題，從而使信訪工作開展過程之中更加穩定，防止風險問題的出現。最后是要形成一個能夠進行訴訟案件聯合辦理的機制。針對于涉及到法律問題的訴訟案件，需要首先將信訪部門與法律部門聯合在一起，共同去針對一些不穩定情況的訴訟案件，使雙方形成良好的合作工作機制，從而更好的去應對法律問題，并且還能共同解決事件中存在的矛盾，使信訪工作的開展更加順利。

二、全面開展信訪工作，推動企業法治化建設

針對于涉及到法律問題的訴訟信訪事件的處理之中，會牽扯到各種各樣的敏感問題，比如法律問題，以及企業的相關規章制度問題等等，因此企業要首先意識到信訪問題的重要性，將群眾所遇到的實際問題牢記于心，致力于幫助群眾去解決信訪問題，并將其作為根本的工作開展目標，使信訪之中存在著的矛盾，問題不會被激化，使事態始終保持著可控的狀態。首先需要對當前的企業信訪工作進行規范，確保信訪工作能夠朝著理性化方向發展。對于信訪工作的規范，也是確保工作順利開展的前提，但凡遇到了與法律相關的信訪事件處理的時候，需要嚴格按照訴訟與信訪的分離制度，將民事與刑事等其他訴訟權利的信訪問題和普通的信訪問題產生區分，使該負責的部門去負責自身責任內的事件，從而提升信訪工作的實際效率。其次需要強化行為引導，使信訪工作能夠具有一個法治的體系。針對于一些產生錯誤意識或者被誤導的信訪人員，需要按照其上訪的實際事件針對于事實進行認定，并且要對相應的處理方式進行說明。可以通過政策宣講以及行為引導的方式，讓上訪人了解相關的法律條例，從而自主的選擇除了上訪之外的其他法律途徑，解決自身的實際需求，而針對于符合司法救助條件的，就需要對上訪人進行幫助，使其能夠得到法律援助。再次是要發揮出輿論的導向作用，使信訪法制宣傳教育更加具有影響力。工作中可以開展訴訟分離逐級走訪的主題宣傳活動，使上訪人能夠更加了解上訪的實際內容以及受理的途徑和自身所遇到的法律問題，應該尋求的幫助以及相關流程，針對于一些不文明上訪的人員要及時的開展法治教育，使其能夠不斷提升自身的法律意識，遵紀守法，按照相關規定進行上訪[3]。最后需要促進問題的解決，將信訪問題變得更加簡單。作為信訪部門來說，需要抱著正確的心態去對待信訪工作，在處理信訪問題時不能違背相關政策也不能給企業造成麻煩，要努力在自身能夠履行的職責范圍內促進問題的解決，確保信訪工作的開展具有實際效果，將問題解決在最初的信訪接待，防止后續的矛盾激化。

結語：

信訪工作的開展經常會涉及到法律問題，還有一些信訪問題會直接變為法律問題，因此企業在信訪工作開展過程之中要加強法治化建設，使信訪部門與法律部門聯合在一起，共同促進信訪問題的解決，從而有效推動企業整體的發展，使企業朝著法治化的方向不斷進步。

參考文獻：

[1]應燕歌.企業信訪工作的重點難點及措施探討[J].企業改革與管理，2021（05）：110-111.

[2]李文宇.新形勢下國有企業信訪工作問題研究[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2021（01）：104-105.

[3]王貴紅.提高認識，做好國有企業信訪維穩工作[J].現代經濟信息，2019（08）：343-344+353.

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