“信息疫情”下大眾傳媒的信息治理路徑研究

蔣世龍 郭佳鈺

摘要：公眾輿論并不全是理性判斷，其中既存在合理部分，也存在情感預判。在網絡環境中，大眾媒介的傳播特質為惡性輿論的形成和爆發提供了觸發條件，一件小事可能被放大并得以蔓延。碎片化的傳播內容和方式還會造成信息的誤讀，從而發生規模化的公眾不信任現象。大數據時代的到來，預示著信息交流和輿論傳播正式進入全媒體時期，在互聯網技術的廣泛應用下，輿論傳播、信息溝通與全球共享等平臺的建立，打破了傳統的地域邊界和時空的限制，數以億計的網絡用戶可以同時對數據、觀點和理念進行交流與共享，傳統媒介在氛圍和傳播速度上的局限性得到突破，這也給信息治理帶來了全新的挑戰。

關鍵詞：“信息疫情”；大眾傳媒；信息治理

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）05-0084-02

2020年春，新冠肺炎疫情這一重大突發公共衛生事件暴發。同時，也讓人們不得不關注到了另一種特殊的、新型的、潛在的公共安全風險，即“信息疫情”。

隨著“信息疫情”的散布和蔓延，海量的疫情信息涌現到公眾面前，依托多元化和立體化的網絡媒介空間迅速集中，通過爆發式匯聚、流通、擴散和交織，在極大程度上顛覆了公眾認知，影響著社會秩序，極其嚴重地弱化了信息治理和安全防控的有效性。“信息疫情”的出現，也讓人們意識到大眾媒介提升信息治理手段的重要性和必要性。對突發重大公共衛生新聞事件的應對與處置，是大眾媒介信息治理能力的重要體現。大眾媒介如何參與信息治理，在公共事件中如何找到有效引導輿論的方法，仍是一項非常有必要開展的新課題。

一、“信息疫情”的傳播特征

所謂“信息疫情”，從字面上來看，其集結了公共輿論和公共衛生事件等多重語義。世界衛生組織（WHO）提出，“信息疫情”是以傳染性疫情為基礎，利用互聯網、媒體、手機等通訊方式快速地對小道消息或者謠言進行傳播的行為，它使人們獲取到的信息不夠可靠，由此得到的指導也無法保證其正確性，對疫情預防控制都會有負面影響[1]。公眾借助大眾傳播媒介獲取、討論和共享疫情信息，這種匯聚與傳播還能借助大眾傳播媒介得以進一步擴大，導致疫情輿情負向傳播。有關疫情的大量信息出現，彼此之間相互博弈、交疊，大眾情緒也隨之變動，大眾很容易因某些信息產生憤怒的情緒進而導致社會動蕩[2]。其實質是一種非傳統數字線程的新型公共安全風險，具備四個基本特征。

第一，“信息疫情”具有傳播的超載性。互聯網時代，人人都是自媒體，社會成員不僅能夠不受時間和空間限制自由地瀏覽各類疫情信息，還可以通過網絡平臺發表的對疫情的評論和觀點，吸引公眾注意力。另外，互聯網媒介的傳播速度能使疫情信息快速蔓延，造成了疫情信息的過載。在信息的洪流中，公眾的注意力被迅速瓜分，這與公眾的有限認知形成了沖突，公眾需要耗費更多的時間和精力篩選有效、真實的輿情信息。

第二，“信息疫情”具有傳播的隱匿性。自媒體時代，互聯網匿名、分散和廣泛的特征使用戶可以相對無障礙地表達自己的態度與意見，有些用戶甚至會通過“換馬甲”的方式謾罵起哄。在這種情況下，社會個體的道德自律就顯得格外重要。然而，社會現實告訴我們，僅僅依靠道德力量并不能維護社會秩序。憑借傳播主體的隱蔽性這一特征，網絡輿論往往會毫無顧忌地走向極端，人們會因此產生極端的觀點和情緒，這增加了網絡輿論在討論疫情時的非理性因素。

第三，“信息疫情”具有信息來源的模糊性。“信息疫情”出現的一個重要表現是虛假疫情信息泛濫成災，一些疫情信息內容沒有得到權威、及時的認證或澄清，信息沒有真實確鑿的來源，未經篩選排查即可散播，潛在地影響著受眾的觀念，這極大限度地影響了受眾的判斷，部分公眾由于信息識別能力差，不聽從科學的建議，偏聽謠言。信息的不斷反轉和虛假傳播也加劇了公眾對政府組織的不信任，更使新聞媒體不得不將有限的精力投入到無限的辟謠和回應當中。

第四，“信息疫情”具有影響的顯著性。人們的意見表達可以帶來某種心理安全感，焦躁、焦慮、憤怒不安、不滿的情緒集中在一起得到了共鳴，而人云亦云卻引導著輿論的風向，導致輿論發展愈加失控。這些信息在傳播媒介得以匯聚和宣泄，并借助平臺的傳播力蔓延在網絡中，帶來了嚴重的負面效應，不僅助長了公眾的恐慌和焦慮情緒，也給疫情防控和公共治理帶來了極大挑戰。

二、大眾傳媒參與信息治理的作用及面對的挑戰

2020年突發的公共衛生事件新冠肺炎疫情被納入“國際突發公共衛生事件”中，這次疫情具有集聚性、快速傳播、突發性等特點，而相關信息的管控也面臨著一次嚴峻的考驗[3]。無論是傳統媒體還是互聯網時代的大眾媒體，都在公眾的日常生活中發揮著日益重要的作用。網絡平臺為網民提供了自由言論的渠道，也為了官方及各類媒體提供了發布信息的平臺。平臺作為網絡服務與信息交互的提供者，發揮的不僅僅是多方交流或交易的“撮合者”的作用，還有著維護社會道德規范、保障公共利益的運營方責任，是信息發布和傳播的初始監管者。因此，在公共突發事件中進行輿論引導時，媒介平臺自身的監控和管理機制所能發揮的作用不容忽視。如果這些信息未經審核而被網友快速傳播，則會引致危害社會的輿論形勢。而如公眾號、微博、抖音等平臺的實名認證和信息審核等管理機制，能在一定程度上遏制一些虛假、不滿、偏激及煽動性言論的散播。

互聯網時代，大眾傳媒為廣大人民群眾帶來了信息傳遞的便捷性。在新冠肺炎疫情傳播期間，網民也可以通過多個媒介平臺快速了解國家當下疫情治理的最新情況。同時，在此特殊時期，大量虛假、失真、失實、失范的信息滋生，給社會秩序帶來了極大的負面影響，大眾傳媒正面臨全新的信息治理挑戰，這突出體現在兩個方面。第一，主流媒體的運營能力有待提升。作為重要的信息發布源，主流媒體對用戶有著極強的號召力，同時，在疫情期間其發布的各項信息都得到了民眾更大程度的關注與重視，這對媒體的信息掌控、編輯能力來說都是巨大考驗。如果發布的信息來源可靠性不足，一些不可靠的信息未經審視便輕易發布，就會引起公眾的情緒恐慌。第二，網民的信息素養不足。網民的平均信息素養較弱，并非人人都具有較強的信息識別能力，在浩瀚的信息中，網民的信息辨別能力弱直接影響了新聞傳播的質量和效果。

三、大眾傳媒參與“信息疫情”治理的方法

疫情期間，“信息疫情”是引起大眾恐慌、社會動蕩等不良結果的主要原因。要通過充分發揮主流媒體的引導作用，應用多種方式發揮引導作用，強化預警防范機制，提升公眾素質等手段，提升大眾傳媒參與“信息疫情”治理的效果。

（一）主流媒體引導作用的充分發揮

主流媒體在引導公眾信息接收與輸出方面有著舉足輕重的作用，因此應對信息傳播內容嚴格控制，把控信息發布的時間、內容、進程乃至輿論效果。主流新聞媒體要強化理性和專業性，不能帶有個人情緒、色彩和偏見，要對信息進行篩選和把控，引導公眾建立積極的認知和看法。在輿論爆發時期，主流新聞媒體起著推波助瀾的作用，可以在無形中將某一方面輿論放大，從而加快主流輿論的聚集。因此，主流媒介需要注重方法的科學性，實事求是，幫助大眾建立認可與共識，進而協調信息秩序，引導輿論向良性轉化。

（二）應用多種形式提高吸引力

為了幫助公眾快速抓住要點，新聞媒體可配合多種信息發布方式傳遞信息，信息傳播的主要方式有文字、照片、鏈接、視頻以及直播等。在發布信息時，媒體應提取海量信息中的核心內容，凸顯重要信息，使受眾能夠在短時間內掌握重點。多樣化的發布方式更契合大眾多樣化、節奏快的閱讀習慣，有利于受眾在浩如煙海的疫情信息中快速、直接、全方位地了解疫情進展，及時掌握要點信息。

（三）強化預警防范機制

新冠肺炎疫情暴發初期，媒體鋪天蓋地地報道“目前未發現人傳人”“青少年不易感”等，這些結論未經科學嚴謹的證實，帶來了嚴重的信任危機。由此看出，信息疫情時代，大眾傳媒在信息治理中要更加注重前瞻性，采取有效的預警防范機制。要重視輿論的宣傳和引導，加深公眾對問題重要性及緊迫性的認識，這也能為決策者提供輔助參考作用，提升信息治理能力。

（四）提高公眾素養

從信息輿情的角度來看，其創造者、消費者和傳播者都是大眾。在新媒體蓬勃發展的背景下，大眾信息素養的提升十分重要，需加強大眾辨別、分析、創造和共享信息的能力。網絡的出現在使言論更加自由的同時，也帶來了更多的虛假傳言，導致公眾無法認清真相。對信息進行正確性、合理性篩選，鼓勵用戶學會查閱信息，主動接受信息，做觀點與意圖的領導者，才能使大眾在參與信息治理時更加積極主動，并且更具創造性，真正發揮出大眾的監督職能。

四、結語

疫情終會過去，但“信息疫情”帶來的恐慌和詆毀會對社會秩序產生負面影響，結果將由全社會共同承擔。在網絡時代，實時性、高效性、互動性等是新型傳播媒介的重要特征，“信息疫情”在新媒介技術下快速發展，無論是在時間還是空間上，傳播的界限都實現了較大程度的突破。“信息疫情”讓我們更清楚地意識到了提高傳播媒介信息治理能力的重要性，我們需要對傳播規律進行深入全面的探究，進而對危機應對體系進行優化和完善。不僅要發揮好主流媒體的“把關人”角色，提升其專業精神，客觀公正地引導輿論，還要引導公眾增強自律行為，提升公眾信息素質，從而合理、合情、合法地運用網絡輿論信息，在“病疫”和“信疫”的戰場中形成共識，贏得勝利。

參考文獻：

[1] 徐劍，錢燁夫.“信息疫情”的定義、傳播及治理[J].上海交通大學學報（哲學社會科學版），2020，28（05）：121-134.

[2] 尤江東，夏素敏.信息素養：“信息疫情”現象下的反思[J].競爭情報，2020，16（06）：41-44.

[3] 高慧敏，疫情信息傳播中建設性新聞的可行性論證[J].當代傳播，2020（03）：42-45，57.

作者簡介：蔣世龍（2000—），男，河南周口人，本科在讀，研究方向：廣告學。

郭佳鈺（2000—），女，河南洛陽人，本科在讀，研究方向：廣告學。