以評促改，切實扭轉“唯分數”傾向

王營

近日，教育部召開新聞發布會，介紹《義務教育質量評價指南》（以下簡稱《指南》）有關情況。《指南》提出，以堅持正確方向、堅持育人為本、堅持問題導向、堅持以評促建為基本原則，完善評價內容，突出評價重點，改進評價方法，統籌整合評價，著力克服“唯分數、唯升學”傾向，促進形成良好的教育生態。

長期以來，教育行政部門評價學校教學質量主要看“一分兩率”（平均分、優秀率、及格率）和中考、高考的升學率。《指南》明確提出“不給學校下達升學指標，不單純以升學率評價學校、校長和教師;不得舉辦重點學校;不公布、不炒作中高考狀元、升學率;嚴控考試次數，不公布考試成績和排名”，這一政策將進一步扭轉“唯分數、唯升學”的不良傾向。

不以分數和升學率評價義務教育學校質量，拿什么來評？《指南》對此作出明確要求：對學校而言，辦學質量評價主要包括辦學方向、課程教學、教師發展、學校管理、學生發展五個方面，旨在促進學校落實德智體美勞全面培養要求，深入實施素質教育，充分激發辦學活力，不斷提高辦學水平和育人質量;對學生而言，發展質量評價主要圍繞品德發展、學業發展、身心發展、審美素養、勞動與社會實踐五個方面，旨在促進學生德智體美勞全面發展，培養適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。

無論是學校質量評價，還是學生發展評價，概括起來其實就是一句話：義務教育應追求學生全面發展的質量觀，不能僅看學生的分數。從某種意義上說，學生全面發展的五個方面，就是義務教育質量評價的主要指標。

道德品質是全面發展的首要指標。德者，做人之本。沒有良好的品德，無論其掌握的知識多么豐富、能力有多高、身體有多好，都不能稱為全面發展。同樣，一所學校不重視學生道德品質的培養，無論文化課成績多好、升學率多高，都不能說其教育質量很高。為此，《指南》設立了“理想信念”“社會責任”“行為習慣”三項B級指標，直指學生的內心世界，是學生做人和立身的根本，需要學校虛功實做。

學業發展是學生全面發展的主要指標。義務教育不排斥分數和升學率，但不能把分數和升學率作為評價學校和教師的唯一指標。《指南》設立了“學習習慣”“創新精神”“學業水平”三項B級指標，在強調培養良好學習習慣和創新精神的同時，重點指出學生學業水平應達到的標準，強調學生要“養成閱讀習慣，具備一定的閱讀量和閱讀能力;主動參與實驗設計，能夠完成實驗操作”，這將成為下一步學校教學改革的著力點。

身心發展是學生全面發展的基礎保障。《指南》設立了“健康生活”“身心素質”兩項B級指標。在健康生活方面，除了要求學生養成良好生活和健身習慣外，還著重強調“不過度使用手機，不沉迷于網絡”，這是新形勢下提出的新要求。在身心素質方面，除了要求體質健康達標外，還要求學生保持自尊自信、自立自強、樂觀向上、陽光健康的心態。落實這些要求，不僅需要學校開齊開足體育和健康課程，還要保證學生每天一小時的體育鍛煉時間。

審美素養是學生全面發展的應有之義。作為非中高考必考科目，長期以來，學校美育一直處于“說起來重要，忙起來不要”的尷尬境地。為此，《指南》將審美素養納入義務教育質量評價指標體系，督促學校開足開齊音樂、美術、書法等藝術類課程，全面提升學生的審美素養。

勞動與社會實踐是全面發展的重中之重。學習知識的目的是應用，知識如果不能應用于勞動和社會實踐，那就是死知識。《指南》將勞動與社會實踐單列出來，作為評價義務教育質量的重要指標，并設立了“勞動習慣”和“社會體驗”兩項B級指標。教育部門和學校要將勞動教育納入義務教育課程體系，并采取有效措施，開辟校內外勞動實踐基地，不斷提高學生參與勞動和社會實踐的質量。

總之，《指南》的出臺，廓清了人們對義務教育質量的片面認識，對發展素質教育，規范義務教育質量評價，克服“唯分數、唯升學”傾向，形成良好教育生態具有重大意義。

（責編 歐金昌）