新昌：內孵外引，推動數字經濟雙循環

新昌縣經信局

深入實施數字經濟“一號工程”，不斷推進產業數字化和數字產業化，積極打造數字飛地突破制約，內孵外引推動數字經濟發展雙循環，取得重大成效

紹興市新昌縣深入實施數字經濟“一號工程”，不斷推進產業數字化和數字產業化，積極打造數字飛地突破制約，內孵外引推動數字經濟發展雙循環，取得重大成效。2020年10月28日，新昌縣作為國內唯一縣域代表，在第11次中歐政策對話會上作《中小企業數字化轉型促進經濟復蘇的探索與實踐》的典型發言。

以平臺共享資源，打造數字經濟支撐力

新昌結合本地情況，積極打造新昌數字產業園，共建產業孵化中心。

建設產業孵化中心。新昌與專業機構共建產業孵化中心，結合本地企業資源，快速技術產業化。目前首個3D打印孵化項目在浙江天雄公司落地，自主研發的航天高性能3D打印產品在國內首次實現批量生產，已推廣應用于軍工、宇航熱產品、發動機換熱器中。

推動園區“晉位升級”。新昌積極打造新昌數字產業園，為本地工業企業提供產業數字化轉型和數字化科技創新等服務，目前已入駐中國航天科工二院、醫惠科技等10余家信息工程服務商。同時以5G云新基建、智能制造為核心產業，以創新鏈、制造鏈、服務鏈、應用鏈、體驗鏈為產業生態五鏈合一，重塑高新產業園組團關系與產業網絡，引領未來基礎設施建設產業。

以飛地突破制約，打造數字經濟新動能

新昌積極落實數字經濟五年倍增計劃，打造新昌“數字飛地”，加快數字平臺應用，同時探索“云服務”共享機制。

打造新昌“數字飛地”。為落實數字經濟五年倍增計劃，彌補新昌區位不足現狀，積極打造新昌“數字飛地”。圍繞集成電路、高端軟件、人工智能、云計算、大數據等數字經濟核心產業，由縣政府出資建設新昌杭州紫金科創港。目前已招引了4家數字經濟企業，引入項目14個，引入省級以上人才1名，有效發明專利和著作權數34個。

探索“云服務”共享機制。新昌建立由多方共同參與推動的“云平臺”共享機制，引導企業上云共享研發課題生成、合作創新規范、創新績效等，目前已形成相關數據庫7個;聯合浙江理工大學、浙江工業大學等高校開展互聯網產教、產研融合試點，推動創新主體融合共享，讓企業和專家“隔屏”精準對接。僅2020年三個季度就幫助企業成功對接創新課題107項，解決技術難題近30個，形成了發展共贏的校地合作新模式。

加快數字平臺應用。新昌通過有效挖掘數據價值，對企業積累的海量分散的工業數據進行建模、分析，使平臺應用效益最大化;鼓勵中小企業應用行業級工業互聯網平臺增值服務，提高中小企業上平臺、用平臺的積極性。

以新基建為保障，加快共建產業互聯網

通過搭建5G網絡基站，建立數據中心，構建數字生態，新昌形成了以“5+N”為核心的工業互聯網平臺體系。

建立技術支撐。新昌與中國聯通浙江省分公司簽訂5G+戰略合作協議，率先在全省開通首個縣域5G網絡基站，在數字產業園對外正式發布全球首個全5G工業互聯網端到端應用，并在斯菱軸承、中財管道、新柴股份安裝調測成功。

建立數字生態。新昌借助各運營商的技術和資源優勢，數據中心建設快速上馬，浙江移動投資2000萬元建設2500平方米數據機房中心，浙江聯通在新昌智能裝備小鎮投資2000萬元建設超算中心，通過MEC為5G+AI大批量、高效率的數據處理需求，成為人工智能技術突破的“發動機”。

搭建互聯網平臺。目前，新昌已經形成以“5+N”為核心的工業互聯網平臺體系，即軸承、紡織、機械、膠囊、大交通5個行業級平臺和新柴股份、捷昌驅動、融家科技等N家企業級、產業鏈級、特定環節型平臺，實現全縣主要制造行業“行行有平臺”。

以雙循環為契機，縣內縣外融合發力培育新經濟

新昌在縣域內積極探索數字化改造新模式。面對中小企業數字化改造存在人才儲備少、技術能力弱等五大難題，新昌通過工程外包、對接培訓、免費體驗、分批推進、建立平臺等五大措施，以軸承行業為試點，依托“陀曼智造”技術優勢，搭建“軸承云”平臺，推動數據上云、問題在線分析解決。目前軸承平均設備有效產出率提高20%，用工成本下降近50%，利潤率從4%增長到7%。試點成功后，新昌分步分行業推進企業數字化改造，逐步實現主要行業全覆蓋和規上企業全覆蓋。目前已有100多家機械制造企業完成數字化改造，使企業整體良品率提高8個點以上、BOM準確率提高30個百分點等。

新昌充分發揮全省首個縣域綜合性科技體制改革試點，強化科技創新對數字經濟的驅動力，借勢借力實現跨越式發展。積極融入長三角一體化數字化進程，打開“融杭聯甬接滬”發展全新局面，開展政策供給、要素保障、區域協同等方面改革。實現縣內縣外數字經濟雙循環發展，打造新昌“數字智造”新格局。

以主動作為謀實干，營造數字經濟良好發展環境

新昌縣創新“財政+信貸”模式，通過“政、企、供、智、金”聯動推動企業數字化轉型工作，并在土地、資金、政策等方面提供全面保障。

完善機制。數字經濟作為“一號工程”，由新昌縣書記、縣長親自抓，切實發揮政府引導、企業主體、供應商服務、智庫指導和金融支持作用，形成“政、企、供、智、金”聯動推進企業數字化轉型工作機制。

專項扶持。新昌每年安排5000萬元專項資金，與信息工程公司聯合設立1000萬元“免費體驗基金”，按照政府補助一半、服務商優惠一半的模式，為企業提供體驗式免費改造。創新“財政+信貸”聯動模式，破解中小企業啟動資金不足難題。

筑巢引鳳。通過重點建設新昌數字產業園和智能裝備小鎮，并在土地、資金、政策等方面全面保障，已吸引幾米新昌物聯網產業園、奧斯力特晶振生產基地、天雄工業3D打印基地等產業項目落地;醫惠科技、蒲惠智造等優秀信息工程公司落戶。

目前，新昌已經形成以“5+N”為核心的工業互聯網平臺體系，即軸承、紡織、機械、膠囊、大交通5個行業級平臺和新柴股份、捷昌驅動、融家科技等N家企業級、產業鏈級、特定環節型平臺，實現全縣主要制造行業“行行有平臺”。