平潭南海江尾村的旅游資源規(guī)劃與開發(fā)構思

林梅

摘 要：平潭國際旅游島的建設正處于上升階段，南海鄉(xiāng)作為平潭旅游發(fā)展規(guī)劃空間布局的五組團之一，同時也是未來離島規(guī)劃主要旅游目的地，其許多旅游資源還未進行大規(guī)模開發(fā)。本文通過對南海鄉(xiāng)江尾村的自然和人文旅游資源進行分析，并對江尾村提出旅游資源規(guī)劃與開發(fā)構思，總結出平潭離島鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃思路。

關鍵詞：旅游資源；規(guī)劃設想；平潭南海鄉(xiāng)；江尾村

中圖分類號：F320；F592 文獻標識碼：A

《平潭國際旅游島發(fā)展規(guī)劃（2016-2030）》（以下簡稱《規(guī)劃》）將平潭旅游的空間布局確定為“一廊兩環(huán)三區(qū)五組團”，其中五組團之一就是南海海島旅游組團[1]。“南海組團”是未來平潭真正的離島，同時也是漁業(yè)養(yǎng)殖基地和海洋生態(tài)富集區(qū)。南海鄉(xiāng)位于平潭島的南端，距離平潭16千米，屬于離島，主要由草嶼島和塘嶼島123個島嶼組成，有人居住的只有草嶼島和塘嶼島。全鄉(xiāng)陸地面積13.93平方千米，耕地面積110公頃，山林面積約212公頃，海岸線長59千米，可開發(fā)的淺海面積1 400公頃，灘涂面積約133公頃。南海鄉(xiāng)東面是臺灣海峽，南面是莆田的南日島，西面與福清市東翰隔海相望，北面是平潭市敖東鎮(zhèn)。可以說，南海鄉(xiāng)是整個平潭離我國臺灣最近的島嶼。《規(guī)劃》指出：南海鄉(xiāng)的旅游將突出生態(tài)優(yōu)勢，做到原生態(tài)、真生活、深體驗和面向專門群體，發(fā)展低容量的海洋觀光、休閑漁業(yè)、海釣運動、海島訓練等深度體驗游，與主島的現(xiàn)代、時尚、大容量旅游和度假的模式形成差別和分工，達到錯位互補、聯(lián)動發(fā)展。

當前，國家正大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村地區(qū)以其豐富的旅游資源成為國家推進全域旅游示范區(qū)建設的重要載體[2]。休閑旅游市場下的鄉(xiāng)村旅游更加突出原生態(tài)、真體驗、慢生活[3]。鄉(xiāng)村旅游的體驗形式主要以感受與親密接觸鄉(xiāng)村自然田園風光、呼吸鄉(xiāng)村新鮮空氣，體驗鄉(xiāng)村農家生活等慢生活為主[4]。“旅游吸引力”被公認為是旅游資源的核心要素，鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力是其優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境以及鄉(xiāng)村淳樸自然生活形態(tài)的鄉(xiāng)村人文資源[5]。鄉(xiāng)村旅游資源規(guī)劃包括鄉(xiāng)村區(qū)域旅游要素調查、旅游空間布局、旅游產品提升、旅游線路策劃、旅游環(huán)境優(yōu)化等內容[6]。

本文選擇的規(guī)劃對象為南海鄉(xiāng)江尾村，主要位于南海鄉(xiāng)草嶼島東南部，是南海鄉(xiāng)的一個行政村，村莊三面環(huán)海，臨近塘嶼島平潭海壇風景名勝區(qū)“海壇天神”，附近有兩個無人島——前岐島和東甲島，同時村莊擁有大片保存完好的紅頂石厝建筑，旅游資源十分豐富，且草嶼島是南海鄉(xiāng)的行政中心，資源優(yōu)勢以及便利的政治區(qū)位可以為更好地發(fā)展離島鄉(xiāng)村旅游提供條件。

（一）自然資源環(huán)境

江尾村北側的洋雷頂，是草嶼島的最高山峰，海拔200多米，山上遍植各種相思樹、黑松、蘆葦草等，生態(tài)環(huán)境好，登頂峰可四面觀海，東面是臺灣海峽，南面是莆田南日島，西面與福清東翰隔海相望，北面是平潭的敖東鎮(zhèn)，是看日出、觀日落的絕佳平臺。在江尾村有著一片鵝卵石的沙灘，該沙灘的鵝卵石全是天然形成，形狀各異，頗具特色。

正對江尾村的無人島是前岐島，沙灘平緩，海灣風平浪靜，是踏浪、拾海螺、海釣的絕佳體驗地。島上一片石山，顯見一塊巨大的“飛來石”，俗稱風動石。另一處無人島是東甲島，從江尾村乘船需要30分鐘抵達，東甲島長1.4千米，寬0.5千米，面積0.8平方千米，距離草嶼島9千米，是無數(shù)游客向往的福建“馬爾代夫”。島上淡水豐富，早在1984年福建省在這里開通了對臺貿易的平臺，因此又稱閩臺貿易島，直到1989年才撤銷了交易。

從草嶼島乘船20分鐘可到塘嶼島，塘嶼島的國家級風景名勝景區(qū)“海壇天神”是平潭海蝕地貌的代表，為一巨型灰白色花崗巖，是天然的象形石人。天神頭枕沙灘，足伸南海，躺長330米，胸寬150米，頭寬35米，頭高31米，脖子長18.3米，下身斜翹一柱狀風化巖體，當?shù)鼐用穹Q之為“神仙石”，周身均為花崗巖球狀風化造型，如此巨大的球狀風化造型世所罕見，天下奇絕。

（二）豐富的人文民俗風情

保存較為完整的紅頂石厝民居建筑群，布局嚴謹，比例協(xié)調，設計獨特，歷史悠久，保留了當?shù)貪夂竦奈幕滋N。當?shù)貜R宇文化豐富，其中供奉最多的是齊天大圣。一般過節(jié)、蓋房、或有重大事件都會請神靈，更有當?shù)孛癖娊M織具有傳奇色彩的表演活動，這在其他景區(qū)是看不到的，使這個美麗的小島增添了不少的神秘色彩。

（三）江尾村旅游限制因素

江尾村位于平潭南海鄉(xiāng)草嶼島，由于草嶼島屬于外島，需要從平潭主島的芬尾碼頭乘船才能到達，目前草嶼島的旅游開發(fā)基本為零。草嶼島與塘嶼島都是離島，但當前南海鄉(xiāng)的旅游開發(fā)只有塘嶼島的“海壇天神”，景區(qū)也還處于建設中。在以往旅游季，“海壇天神”并沒有列入旅游開放景點，所以旅游項目開發(fā)團隊也沒有設計這條線路，來這里游覽的大多是自由行的散客，也有旅行社拼團來這里，但基本不過夜。

目前，制約旅游發(fā)展的主要原因：一是交通的制約，每天的渡輪只有兩班，且客貨同船，沒有專供游覽的客輪，不利于游客出行；二是島上接待能力有限，淡水的供應是主要問題；三是旅游資源還未整合，吸引力不足。

（一）項目策劃思路

江尾村一面靠山，三面朝海，自然地理環(huán)境優(yōu)越，村落保留有建筑年代久遠的紅頂石厝景觀，周邊有兩個未開發(fā)的無人島（前岐島和東甲島），對面又有“海壇天神”國家級風景名勝區(qū)，整個村莊的自然生態(tài)還沒有被破壞，在山海之間的自然村落生態(tài)環(huán)境是稀缺的旅游資源。在計劃經(jīng)濟時期，江尾村就已經(jīng)是南臺貿易中心，具有與臺灣聯(lián)系的歷史淵源。充分挖掘江尾村的自然和歷史文化資源，以山、海、食、樂為旅游規(guī)劃串聯(lián)元素，能夠讓游客在看山、看海、吃山里、海里美食、體驗海島漁家生活、無人島島主的活動基礎上，充分感受獨特的平潭海島的離島原生態(tài)風俗民情。

（二）項目功能定位

以“離島4A景區(qū)”為開發(fā)思路，打造集海島觀光、漁村文化體驗、南臺貿易歷史紀念、“未來森林”親手植樹及其他濱海文化休閑體驗產品等于一體的綜合性文化旅游度假小鎮(zhèn)。

（三）項目功能組團

1.后山生態(tài)觀光區(qū)

修復后山的洋雷頂抗倭古寨遺址及烽火臺，新建同心塔并配備望遠鏡和VCR演播室，另建觀光亭和山頂木棧道，形成以觀光游覽為主的旅游區(qū)域，既可體驗南海鄉(xiāng)最高峰洋雷頂四面觀海的心曠神怡，又可體驗看日出、觀日落的舒然心境，同時可以參觀南臺貿易的歷史痕跡，游覽古寨遺址，欣賞一山的獨特風景，滿足游客“游”“娛”的旅游需求。

一是同心塔。在“洋雷頂”的最高節(jié)點選擇合適位置建造一座瞭望塔，取名“同心塔”，并配備望遠鏡和VCR演播室，演播室的主題命名為“南臺之聲”，請專家把江尾村的對臺貿易歷史用文字書寫出來，并用播放電影的方式在演播室來回放。二是抗倭古寨遺園。對洋雷頂?shù)拿鞔官凉耪榛鹋_遺址進行修復，并增加歷史典故，取名“抗倭古寨遺園”，將其作為古遺跡游覽點。

2.濱海度假休閑區(qū)

要結合洋雷頂山下農耕地及鵝卵石灘，打造游客服務中心、商業(yè)木屋、“十指連心”雕塑、“未來森林”種樹園、濱海石灘浴場、濱海游步道漫步為一體的濱海文化休閑園區(qū)，既可滿足游客中高檔住宿需求，又可參觀“十指連心”雕塑、體驗“未來森林”親手摘樹，欣賞海景，感受“石療”，享受美食及購物，同時在這里設置游客服務中心，滿足吃、住、游、購、養(yǎng)的旅游需求。

一是游客服務中心。在洋雷頂山下農耕地的入口位置，建造1～2間木屋，作為游客服務中心，提供旅游咨詢服務、游客集散、交通換乘、旅游區(qū)信息網(wǎng)絡中心等。二是商業(yè)木屋。建造40間左右的木屋群，木屋群具有餐飲、住宿、購物等商業(yè)功能。三是“十指連心”雕塑。在文化園的中心位置，建造一個“十指連心”的大雕塑，象征“兩岸一家親”，在雕塑旁可立一個小石碑，對雕塑加以說明，讓每位來這里的游客都能感受到兩岸之間無法割舍的親情。四是“未來森林”種樹園。“未來森林”是由游客們種植的小樹成長成大樹，最后由這些大樹形成“未來”的森林。此種樹園具有紀念意義，即小樹是兩岸共同家園形成的見證者。五是海濱石灘浴場。利用村莊獨有的鵝卵石灘建設石灘浴場，開設一些石療項目，滿足現(xiàn)代人養(yǎng)生旅游需求。六是濱海游步道。沿海邊鵝卵石灘一帶的海岸線修建游步木棧道，以享受濱海漫步，看海上日出的海邊漁村生活慢節(jié)奏。

3.古村落游覽區(qū)

特色紅頂石頭厝是江尾村民居的一大特色，通過對特色紅頂石頭厝進行改造提升，融入當?shù)靥厣朗澄幕皾O業(yè)文化，連接主題民宿與海灘風景，打造石厝精品民宿，石厝美食街，古村落游覽園的海島古村落景觀帶，既能游覽古石厝，體驗當?shù)貪O業(yè)文化，又能住石厝民宿，品嘗當?shù)靥厣朗场?/p>

一是石厝精品民宿。在不改變老民居主體結構的前提下進行提升改造，清潔街道環(huán)境衛(wèi)生，修整破舊損壞墻體，打造主題精品民宿。二是石厝美食街。對部分石厝采用傳統(tǒng)漁村元素進行裝修改造，設立當?shù)靥厣嬍匙鞣唬層慰腕w驗平潭飲食文化，并可現(xiàn)場制作品嘗，例如：時來運轉、八珍炒糕、老蟶滑粉等美食。三是古村落游覽園。結合村內隨處可見的漁網(wǎng)、漁船以及舊石厝內村民保留下來的一些日常用品等，設計相關文創(chuàng)產品，把自然村落的歷史、生活習俗、民間信仰等用藝術的眼光描述出來，打造石厝觀光游覽景點，讓游客體驗別樣的離島民俗。

4.無人島體驗區(qū)

從江尾村乘船前往無人島前岐島只需10分鐘，在江尾村普安下海域修建深水碼頭，此碼頭可引入快艇和游艇作為主要交通工具。依托前岐島獨特的海島資源（如平緩的沙灘，石山、礁石等），規(guī)劃以海釣和滑沙為主，再配合其他的沙灘活動。策劃深水碼頭，海釣樂園、滑沙基地，讓游客體驗海釣，滑沙，沙灘踏浪、撿海螺等沙灘活動，采用“私人訂制”的方式，讓游客盡情享受“島主”的感覺。

一是深水碼頭。在普安下海域修建深水碼頭，此碼頭可引入快艇和游艇，作為前往前岐島、東甲島和塘嶼島的交通工具。二是海釣樂園。前岐島擁有豐富的鯛類、鱸類等可釣魚種，利用該島沙灘上的礁石，建立海釣樂園，開展垂釣休閑活動。三是滑沙基地。前岐島沙灘面積較大，砂質細膩，沙灘有一定坡度，可選擇用來打造滑沙基地，主推親子滑沙與情侶滑沙活動。

（四）開發(fā)模式與風險把控

南海鄉(xiāng)江尾村目前仍保留村莊合作社，利用村莊合作社平臺發(fā)布項目合作開發(fā)招商公告，引入平潭區(qū)內的旅游企業(yè)，達成“共同開發(fā)、共享收益”的戰(zhàn)略合作模式，雙方通過發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，共同打造“南臺文旅小鎮(zhèn)”，使江尾村成為離島鄉(xiāng)村旅游示范基地。

江尾村在投資開發(fā)“南臺文旅小鎮(zhèn)”過程中，主要面臨項目用地風險、市場經(jīng)營風險及離島旅游政策開發(fā)風險。目前，江尾村可利用土地資源大多為農村住宅或農業(yè)用地，項目建設用地必涉及征用與租賃農用地，在開展征地時，需制定互利有效的土地合作開發(fā)模式。江尾村離島鄉(xiāng)村旅游開發(fā)同樣涉及旅游、餐飲、住宿、商業(yè)等多個業(yè)務領域，必將經(jīng)歷客源市場培育和逐步發(fā)展壯大的過程，彼時又將面臨與周邊旅游資源競爭客源的局面以及較大的市場經(jīng)營壓力，因此，項目在后期落地時需考慮引進多種專業(yè)經(jīng)營團隊，以共擔風險、共享收益、合作分工與差異化的策略，化解其市場經(jīng)營風險。需要注意的是，江尾村離島鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)與平潭地方政府的旅游規(guī)劃、旅游產業(yè)政策等緊密相關，項目開發(fā)需要與政府多溝通協(xié)調，以取得政策的大力支持。

[1] 平潭國際旅游島新布局：一廊兩環(huán)三區(qū)五組團[EB/OL].[2015-12-18]（2021-03-12）.http：//www.pingtan.gov.cn/jhtml/ ct/ct_2920_46838.

[2] 徐露.基于增長極理論的鄉(xiāng)村旅游資源深度利用研究[J].農業(yè)經(jīng)濟，2017（8）：88-90.

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[4] 張昌貴，方大鳳.全域旅游理念下鄉(xiāng)村景區(qū)化的內涵及其表征：以陜西省典型鄉(xiāng)村為例[J].楊凌職業(yè)技術學院學報，2019，18（4）：17-21.

[5] 張麗翠.循環(huán)經(jīng)濟理念下鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)與運用[J].山西煤炭管理干部學院學報，2016，29（4）：190-191.

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