寧夏南部山區中小學體育教學現狀調查報告

謝永強

體育是綜合國力的重要組成部分，是社會文明的重要標志，加強青少年和學校體育工作是推動我國由“體育大國”向“體育強國”邁進的必然要求。《關于將提高全民族身體健康素質列為國家戰略方針的提案》中指出我國要從體育大國向體育強國邁進，不僅要有競技體育的輝煌，更要有群眾體育的蓬勃發展做基礎。保障全民尤其是青少年的建康是關系國家和民族長盛不衰的戰略問題，是關系中華民族保持持久生命力的百年大計。同時，《關于加強青少年體育工作和增強青少年體質健康的幾點意見》中也叫確指出：青少年強，則國加強。青少年是國家的未來，青少年體質健康是國民素質的根基。學校體育是青少年體育的主要組成部分。增強青少年體質，促進其健康素質全面提高是我國中小學學校體育工作的重中之重。

我國學校體育開展情況令人擔憂。學校體育硬件資源嚴重不足：軟件資源尤其是師資力量上較為薄弱;在學校體育開展情況上，體育競賽活動開展也不十分充足;學校體育開展效果較為微弱，表現為學生體質在總體上的連續下降。學校體育存在的主要問題包括：學生體質和體能普遍顯著下降;場地設施嚴重不足;師資力量最較為匱乏;組織管理機構不健全;監督考核機制不健全。影響學校體育工作的主要因素：思想上認識不足;投資力度尤其是經費投入力全風險存在;地域發展不平衡。

本文在充分了解固原市中小學學校體育工作現狀的基礎上，深入分析與尋找制約中學學校體育工作發展的主要問題，并結合實際，探索促進中小學學校體育工作發展的對策，希望為今后“加強青少年體育”，深化學校體育的改革力度提供理論與實踐基礎。

1 學生體質和健康水平普遍顯著下降

學生體質健康調研結果表明，學生肺活量水平、身體素質持續下降，尤其是速度素質和力量素質持續十年下降，而耐力素質則連續二十年下降，超重和肥胖學生的比例迅速增加，視力不良仍居高不下等。表現在：

第一、身體素質部分指標呈持續下降趨勢。

身體素質主要包括速度、耐力、力量、柔韌、靈敏等方面，從部分學校體育開展的情況調查中以及近年來國家公布的青少年身體素質指標顯示我國青少年身體素質總體呈現下降趨勢。

第二、超重及肥胖學生明顯增多，己成為威脅青少年學生健康的重要問題。

近年來，固原市城鄉兒童少年的膳食營養攝入、營養與健康狀況有了進一步的改善，但存在若干值得警惕的隱憂。7-18歲城市男生的肥胖檢出率達到11%，城市女生達到7.74%，均翻了一番以上。其中，7-12歲小學生是肥胖檢出率最高的人群。

第三、學生視力不良檢出率仍然居高不下。

《中學生體質健康調研報告》指出學生視力不良檢出率仍然居高不下。小學生三成、初中生六成、高中生接近八成、大學生八成人群存在視力不良現象。

2 當前影響中小學學校體育工作的主要因素

思想上認識不足;投資力度尤其是經濟投入力度小;學生學業負擔重;組織機構建設滯后;業余訓練體系萎縮;體育活動安全風險存在：地域發展不平衡。體育場地不規范、標準低，體育器材配備普遍不足，經費投入不足，體育場地規劃和建設不到位。當前的學生缺乏主動鍛煉的意識，明顯忽視增強體質、增進身心健康的體育教育功能，學校體育末得到應有的重視，逐步在教育系統內部被邊緣化。

寧復回族自治區目前中小學體育運動會舉辦情況，每年舉辦全區青少年體育傳統項目田徑比賽;每三年舉辦一次綜合性中學生體育運動會;每兩年舉辦一次市、縣、區學生運動會;每年舉辦一次單項體育比賽;各學校每年都組織面向全體學生參加的學校運動會，倡導、鼓勵學校有計劃的開展小型多樣、學生喜愛并充分參與球類和趣味性的運動項目比賽，促進學校體育賽事不斷升級，逐步普及化。

3 固原市中小學學校體育師資資源現狀

（l）體育師資普遍存在著數量不足情況

《學校體育工作條例》中明確指出：學校應當在各級教育行政部門核定的教師總編制數內，按照教學計劃中體育課授課時數所占的比例和開展課余體育活動的需要配備體育教師。各級教育行政部門和學校應當有計劃地安排體育教師進修培訓。對體育教師的職務聘任、工資待遇應當與其他任課教師同等對待。加大培訓經費投入，加強師資水平，改善師資結構，提高體育工作質量。

表3：寧復回族自治區中小學專職體育教師數量情況

（2）體育師資培訓工作開展不足

中小學體育教師師資是青少年學校體育開展的重要軟件資源，師資的水平和結構在很多方面決定著教師技能發揮的功用。通過培訓不斷提高體育傳統項目學校體育教師的實際教學能力，加強體育教師隊伍建設步伐是師資建設中必不可少的部分，調查發現部分中小學學校體育師資缺乏培訓工作，師資培訓現狀并不十分理想。

4 加強中小學校體育課教學措施

要在管理上加強學校體育工作提供保障。首先要加大政策支持力度，《學校工作條例》中第九條規定：體育課是學生畢業、升學考試科目。學生因病、殘免修體育課或者免除體育課考試的，必須持醫院證明，經學校體育教研室（組）審核同意，并報學校教務部門備案，記入學生健康檔案。 政策的落實需要一系列的支持。在工作中應充分發揮“高考”指揮棒的作用，在高考中統一增加體育考試，選擇速度、力量、耐力三項，計入高考總分，擇優錄取。二要加大資金投入力度。各級政府要切實承擔起對中小學體育工作的主要責任，確保學校公用經費有一定比例用于學校體育支出，保證學校體育教學和課余體育活動經費。三要加強政策傾斜、重點扶持落后地區。政府應加大對南部山區市縣學校的扶持力度，加強硬件設施建設，改進管理，加強學校體育場地設施維護。四要加大培訓經費投入，加強師資水平，改善師資結構，提高體育工作質量。

（作者單位：寧夏師范學院）