大力加強民兵隊伍建設

宋海東

民兵，作為我國武裝力量的重要組成部分，作為人民解放軍的重要助手，擔負著“平時服務、急時應急、戰時應戰”的光榮使命。和平年代，在積極練兵備戰、隨時準備打仗的同時，民兵隊伍的作用更多體現在維護社會穩定、保衛人民安全上，我們必須深入貫徹習近平強軍思想，落實習主席和中央軍委、國務院的指示精神和政策規定，不斷加強民兵正規化建設，努力鍛造一支素質過硬的民兵隊伍，做保衛人民安全的突擊隊排頭兵。

民兵是不脫離生產的群眾武裝組織，是中國人民解放軍的助手和后備力量。《中華人民共和國國防法》第二十二條明確規定：中華人民共和國武裝力量，由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組成。這就是我們通常所說的武裝力量“三合一”體制。隨著武裝警察部隊和預備役部隊調整改革的先后完成，這兩支隊伍的指揮權收歸中央軍委，民兵也成為唯一一支掌握在地方黨委和政府手中的武裝力量。新時代民兵隊伍的主要任務可以概括為：積極參加社會主義現代化建設，帶頭完成生產和其他各項任務；擔負戰備勤務，保衛邊疆，維護社會治安；隨時準備參軍參戰，抵抗侵略，保衛祖國。與現役部隊相比，廣大民兵平時為民、戰時為兵，與人民群眾的聯系更加緊密。實踐證明，只要編配合理、訓練到位、管理正規、使用得當，民兵就一定能承擔起保穩定、護平安的重要職責。

堅持黨委統領、政府主導、軍事機關落實，不斷提高民兵隊伍建設質量水平。民兵隊伍建設，是一項政治性、政策性強的工作，必須堅持黨管武裝的根本原則，把國防后備力量建設作為黨委工程、主官工程，放上高位統籌規劃；必須發揮各級政府的主導作用，統合人力、財力、政策、法規等各類資源，創造良好工作條件；必須壓實軍事機關的落實責任，堅持任務牽引、突出重點環節，不斷提高質量效益。毫不動搖加強思想政治工作，深入開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，確保軍旗跟著黨旗走，充分發揮各級組織“三個一線”作用，始終保持“黨的領導”這一最大政治優勢。緊而又緊抓好專業技能訓練，圍繞可能遂行的任務，堅持仗怎么打、兵就怎么練，按綱完成年度訓練任務，確保廣大民兵掌握基本軍事技能、提高本職專業水平，做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。積極主動推動軍地一體建設，把民兵隊伍納入地方應急力量體系一體化建設，在決策指揮、任務分配、主要行動和聯合保障等方面做到“四個融入”，最大限度發揮民兵作用。持續經常參加應急行動實踐，結合節日戰備和特殊時段，開展應急行動演練，主動承擔軍、地賦予的重大任務，不斷提升遂行任務能力，成為保衛人民安全的突擊隊、排頭兵。

（作者為鹽城市鹽都區人武部部長）