殯葬服務存在的問題與應對對策研究

李建軍

摘 要：生老病死乃是自然規律，而隨著社會物質生活水平不斷提高，人們對逝后殯葬服務要求也在日益提升，因此，構建全面殯葬服務體系成為社會關注焦點，所以在新形勢社會發展背景下，如何優化完善殯葬服務體系，加強殯葬服務管理成為有關政府部門亟待解決的問題?；诖?，本文立足殯葬服務現狀，分析目前殯葬服務存在的問題，并提出相應解決對策，僅為相關學者研究提供參考。

關鍵詞：殯葬服務;問題;對策

近幾年在政府正確引導下，我國殯葬服務體系建設已經愈發完善，殯葬改革工作成效也日益突出，根據相關數據調查顯示，大部分地區人們逝后的火化率基本達到了100%，原亂建、私建墓地現象得以極大程度改善。但依舊有部分地區仍然存在陋習以及殯葬服務滯后等問題，從而無法滿足新時期國民實際殯葬需求，因此，目前有關政府與相關單位機構還應進一步加強殯葬服務改革深入，建立健全殯葬服務管理體系。

一、殯葬服務現狀

在封建思想影響下，傳統社會發展中的私建、亂建等殯葬問題非常突出，而自新中國成立后，在正確思想觀念引導和指引下，私建、亂建等殯葬問題得到了一定緩解。而在2009布《關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的指導意見》與2012年《民政部關于全面推行惠民殯葬政策的指導意見》發布后，致使傳統殯葬問題真正得到了較大改善，截止至2013年底我國人們逝后火化率已經接近50%[1]。與此同時，與殯葬行業發展相對應的殯葬服務業得到有效加強，服務水平與服務設施也日益完善，但隨著殯葬改革不斷深入以及為進一步優化殯葬服務，需要正視殯葬服務發展中存在的問題，針對問題制定有效應對對策。

二、殯葬服務存在的問題

根據國內外相關殯葬服務現狀調查表明，我國雖然在殯葬服務體系建設與管理層面取得了顯著成效，但依舊具有上升空間。因此，有關政府部門應進一步挖掘現階段殯葬服務存在的問題，從而根據問題有目的、有計劃地提出應對措施，進而推動殯葬行業良好發展[2]。

（一）殯葬法律法規體系不完善

我國對殯葬行業的重視程度相較于其他經濟產業而言較為弱化，導致我國殯葬服務法律法規體系缺失、內容不完善、制度不健全，從而在實際殯葬服務管理過程中，經常出現有法不依、執法不嚴等現象，進而無法對相關人員或機構單位的行為進行規范性約束。如若殯葬服務長期處于該管理環境下，將嚴重影響殯葬服務工作開展成效，從而阻礙殯葬行業良好發展。

（二）殯葬服務市場缺乏有效管控

市場有效監管是任何行業得以健康發展的基礎，是維護行業發展秩序的有力保障。而市場監管對殯葬服務而言，不僅是確保殯葬行業健康發展，從而促使殯葬服務體系建設與社會發展需求相符的前提條件，還是將殯葬市場“無序放開”轉變為“有序放開”，進而規范殯葬服務市場秩序的重要途徑。但目前，根據殯葬服務市場現狀調查發現，殯葬服務市場無序化現象依舊存在，由此可見，殯葬服務市場依然缺失有效管控，因此，在新形勢下相關部門應進一步加強殯葬服務市場監管力度，從而有效提升殯葬服務質量[3]。

（三）人才資源缺失

專業性人才資源是促進殯葬行業良好發展的重要保障，是確保殯葬行業始終符合社會發展需求的重要資源，但由于殯葬服務行業特性影響以及原發展現狀等因素阻礙，導致從事殯葬行業的工作人員數量較少，大部分服務人員皆是年齡階段較高人群，青年占比幾乎為無，在此發展情況影響下，致使殯葬服務水平與專業技能嚴重滯后。與此同時，隨著近幾年政府對殯葬行業的重視程度日益增加以及綠色殯葬服務理念的推廣，致使殯葬行業隊伍已經無法滿足當代殯葬服務發展需求。由此可見，殯葬服務人才培養與引進成為目前殯葬行業發展中亟待解決的關鍵問題。

三、殯葬問題應對對策

（一）完善殯葬法律法規體系建設

借鑒國外殯葬服務管理優異經驗，立足我國殯葬服務實際發展情況，從而將國外經驗與國內經驗教訓相結合，并根據我國殯葬服務過程中主要矛盾，有計劃、有目的地基于殯葬服務發展規律制定以人民群眾切身利益與需求為核心的殯葬法律體系框架。最后，根據框架建立健全與社會經濟發展相協調的法律法規體系內容，從而促使我國殯葬服務在未來發展中有法可依、有行為約束，進而推動殯葬行業健康可持續發展[4]。

（二）規范殯葬服務市場秩序管理

為有效規范殯葬服務市場秩序管理，從而確保殯葬市場“有序放開”，進而提升殯葬服務質量，可以從以下幾點入手：

第一，根據不同地區殯葬服務實際需求，制定市場調研問卷。問卷內容需要涉及社會、經濟、人文三方面，從而全方面了解人民群眾詳細需求。

第二，下放權力，建設整合火葬場、殯儀館，但以上殯葬服務需服從政府監管，聽從政府調遣以及積極落實政府所下達的文件內容。

第三，豐富殯葬服務機構設備，根據人民群眾以及社會發展實際需求，依次設建符合規定的不同層次殯葬服務機構單位，從而完善殯葬服務體系建設，規范殯葬服務市場秩序管理。

（三）培養與引進專業人才

首先，加強殯葬服務專業人才培養，具體實施為：

（1）在中職和高職院校增設殯葬服務相關專業，從而運用教育資源為殯葬行業培養高技能、高專業、高質量人才。

（2）加強殯葬服務培訓力度，相關殯葬服務機構單位應聘請專家定期對工作人員進行業務能力培訓，從而促使工作人員專業服務水平不斷提升。

（3）關注殯葬行業發展動態，積極挖掘行業優秀人才，從而利用福利政策傾斜引進先進人才。

其次，完善殯葬服務評價體系，具體實施為：

（1）構建科學的人才評估體系，將殯葬服務人員根據工作能力劃分到不同崗位，實現“人崗協調”。

（2）建立薪酬績效考核制度，將薪酬與殯葬服務人員工作和業務能力相掛鉤，從而實施有功必獎、有錯必罰制度。這種高效的人才激勵機制可以進一步促進專業人才培養。

最后，強化競爭意識，具體實施為：

（1）安逸的工作環境不利于人才培養，因此，在殯葬行業內部應引入競爭意識，從而實施“優勝劣汰”培養原則，進而促使殯葬服務人員始終保持學習太短，實現自我提升。

（2）根據市場經濟和公眾的消費需求，殯葬服務人員應端正工作態度，轉變服務理念，從而不斷提高自身專業素質。

四、結束語

綜上所述，隨著我國社會經濟快速發展，社會各領域行業發展前景尤為良好，其中殯葬行業也隨著社會發展不斷被優化與完善。因此，為進一步推動殯葬行業發展，促使殯葬服務滿足新時期人民群眾實際需求，可以從完善殯葬法律法規體系建設、規范殯葬服務市場秩序管理、培養與引進專業人才等措施入手，從而不斷完善殯葬服務發展中存在的問題，進而促進殯葬行業快速發展。

參考文獻：

[1]郭林.中國殯葬服務：核心問題與發展思路[J].社會保障評論，2020，4（3）：90-106.

[2]廣州市發展和改革委員會.廣州市發展和改革委員會關于規范我市殯葬基本服務收費問題的通知[J].廣州市人民政府公報，2018（29）：23-24.

[3]林燕姿，王文云. 殯葬事業單位薪酬分配問題分析與解決對策[J]. 人力資源管理，2018（3）：312-313.

[4]盧軍，沈宏格，郭燦輝，等. 新時期湖南現代殯葬改革發展研究[J]. 長沙民政職業技術學院學報，2021，28（1）：26-29.