煤電企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范與控制

朱華

摘要：從煤電企業(yè)的角度上來看，一定要注重合同風(fēng)險(xiǎn)，做好防范和控制工作。其中在實(shí)際實(shí)施的過程中，可以從印章管理、委托授權(quán)、合同簽訂前、合同簽訂后方面著手，并進(jìn)行防范和控制，進(jìn)而有效的防止煤電企業(yè)合同發(fā)生一定風(fēng)險(xiǎn)，促使煤電企業(yè)更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤電企業(yè);合同風(fēng)險(xiǎn);防范;控制

1.印章管理風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

在企業(yè)中，其公章、合同章和法人私章都是具有專門法律效力的。煤炭企業(yè)印鑒管理如果不嚴(yán)格，很容易在其合同方面發(fā)生爭(zhēng)議，甚至是發(fā)生訴訟的情況出現(xiàn)。一般而言，印鑒管理容易在合同生效條件方面的約定不明確，有的合同是蓋章或簽字生效，有的合同是蓋章并簽字生效，有的合同甚至是只加蓋了合同章或公章，這種印鑒管理風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的根本原因是企業(yè)的印鑒管理制度不嚴(yán)格，各部門對(duì)審核職責(zé)未能充分履行，各部門的內(nèi)控措施并且缺乏有效的執(zhí)行，從而造成合同印鑒管理風(fēng)險(xiǎn)。

因此煤電企業(yè)在企業(yè)公章、合同章或法人私章上，需要加大印鑒制度建設(shè)力度，并進(jìn)行相應(yīng)落實(shí)執(zhí)行。首先，可把公章、合同章或法人私章交給不同的部門負(fù)責(zé)管理，各自相互制約，最終由一個(gè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行;其次在現(xiàn)有的考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)對(duì)印鑒管理的標(biāo)準(zhǔn)化和量化考核，體現(xiàn)在其降低印鑒管理風(fēng)險(xiǎn)的工作質(zhì)量和成果上，將員工工作的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來[1]。

2.委托授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

對(duì)于部分的煤電企業(yè)來說，在區(qū)域化擴(kuò)張和對(duì)多元化戰(zhàn)略推進(jìn)方面實(shí)施委托授權(quán)是必需的。在具體實(shí)施的過程中，從某些地區(qū)設(shè)立辦事處和代理，進(jìn)行授權(quán)管理并提前發(fā)放合同。由于這些機(jī)構(gòu)的程序性和規(guī)范性還沒有形成，或者出于自身利益考慮，辦事處和代理商會(huì)出現(xiàn)超過授權(quán)或代理范圍的事件發(fā)生，這就給煤電企業(yè)很容易帶來風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)為委托代理行為風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)比印章管理風(fēng)險(xiǎn)而言，這一類風(fēng)險(xiǎn)具有一定隱蔽性，這給防范和控制風(fēng)險(xiǎn)帶來很大的難度。因此對(duì)于煤電企業(yè)來說，在公司治理規(guī)范結(jié)構(gòu)的規(guī)范化形式中，需要分層級(jí)對(duì)其辦事處和代理商開展授權(quán)，有條件的可以建立分支結(jié)構(gòu)委托授權(quán)體系，而且在實(shí)際建立的過程中，要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況;其次，還需要加大規(guī)范和控制力度，實(shí)施規(guī)范和控制工作，其中此工作主要圍繞著分支結(jié)構(gòu)來開展，避免表見代理行為現(xiàn)象發(fā)生[2]。

3.合同簽訂前風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

在合同管理方面，從當(dāng)事人的角度上來看，按照雙方約定企業(yè)履行自己的業(yè)務(wù)義務(wù)，設(shè)定合同實(shí)施解除的條件或觸發(fā)機(jī)制。對(duì)于煤電企業(yè)來說，在對(duì)合同簽訂的前期，針對(duì)合同的各個(gè)方面也就是主要條款，如果沒有合理的進(jìn)行風(fēng)控把關(guān)的話，比如名稱、姓名和數(shù)量以及價(jià)款等，就很容易帶來風(fēng)險(xiǎn)。具體來講，對(duì)于以下幾個(gè)方面一定要注意：

首先，從雙方法律關(guān)系、當(dāng)事人適格和身份入手，加大審查力度，開展相應(yīng)的風(fēng)控審查。當(dāng)簽訂合同之前，這是非常重要的，直接關(guān)系到合同是否能履行。從承辦人的角度上來看，其對(duì)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，在審查的過程中，對(duì)方承辦人需要出示本人身份證和授權(quán)委托書;其次，從合同主要要素條款入手展開審查：（1）逐條排查煤電企業(yè)承擔(dān)的義務(wù)與權(quán)利是否匹配，履行義務(wù)的條件是否具備，違約條款的可能性以及違約罰則的嚴(yán)重性或后果，煤炭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)煤炭采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)的影響機(jī)制，煤炭采購(gòu)運(yùn)輸?shù)截浀慕或?yàn)條件，以及煤炭延遲交貨對(duì)發(fā)電可能造成的損失負(fù)擔(dān)等重要風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。（2）采購(gòu)部門對(duì)合同采購(gòu)價(jià)格的審核把關(guān)不嚴(yán)，缺少訂立合同的依據(jù)，或采購(gòu)前沒有進(jìn)行詳細(xì)的詢價(jià)和采購(gòu)成本分析工作，從而使煤炭購(gòu)進(jìn)價(jià)不合理;（3）生產(chǎn)部門對(duì)報(bào)送的合同煤炭需求量審核不嚴(yán)，沒有按照計(jì)劃制定采購(gòu)需要，盲目制定購(gòu)貨批量，最后可能會(huì)導(dǎo)致訂貨量較高，積壓庫(kù)存，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用上升;（4）財(cái)務(wù)部的付款審核不嚴(yán)格，如果財(cái)務(wù)人員在付款前沒有對(duì)原始單據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，有可能出現(xiàn)重復(fù)付款、金額有誤等情況;（5）再次，重點(diǎn)審查雙方所表示的意思與雙方訂立合同的訴求是否相符。在實(shí)際審查的過程中，如果發(fā)生誤解或者是不公平的現(xiàn)象，其合同部分，會(huì)發(fā)生無效的現(xiàn)象，直接引起公司經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)[3]。但是在合同正式實(shí)施的前期，需要重新起草，對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)必須要遵守。（6）在違約責(zé)任和訴訟管轄法院條款方面，來對(duì)合同有關(guān)條款加大審查力度，展開相應(yīng)的審查，在實(shí)際審查的過程中，主要就是看針對(duì)煤電企業(yè)是否可能產(chǎn)生不利的違約責(zé)任或賠償責(zé)任，如果出現(xiàn)類似條款，要進(jìn)行刪除。

4.合同簽訂后風(fēng)險(xiǎn)的防范風(fēng)險(xiǎn)與控制

首先，在《民法通則》規(guī)定中，規(guī)定了向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟的過程中，三年為有效期。《民法典》中也明確期限規(guī)定了行使法定權(quán)利的形式，如果超過了行使權(quán)利的時(shí)間期限，那么這就喪失了實(shí)體權(quán)利。《民法典》第一百五十二條條規(guī)定，當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)、重大誤解的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起九十日內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)，撤銷權(quán)消滅。因此煤電企業(yè)一定要意識(shí)到訴訟時(shí)效的重要性，并給予高度重視，發(fā)生違約事項(xiàng)后，及時(shí)通過法院途徑解決糾紛、主張權(quán)利，或者在是即將超過訴訟期間的民事權(quán)利權(quán)利上，向?qū)Ψ竭M(jìn)行權(quán)利主張。其次如果民事訴訟時(shí)效超過的情況下，針對(duì)履行協(xié)議要繼續(xù)進(jìn)行簽訂，或者是對(duì)方履行義務(wù)應(yīng)通過書面補(bǔ)充協(xié)議方式確認(rèn)。其次，從煤電企業(yè)的角度上來看，在履行合同的過程中，還會(huì)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)為對(duì)方要求發(fā)生變更的現(xiàn)象，這在權(quán)利義務(wù)的變更和轉(zhuǎn)讓方面，在雙方協(xié)商一致下，對(duì)于簽訂補(bǔ)充合同方可有效的原則要給予遵守。進(jìn)而雙方之間進(jìn)行協(xié)商，在條款上，進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)原合同附件進(jìn)行簽訂，當(dāng)雙方蓋完章之后，即可生效。

總而言之，對(duì)于煤電企業(yè)來說，一定要注重合同風(fēng)險(xiǎn)，尤其是印印鑒管理風(fēng)險(xiǎn)和合同簽訂前以及簽訂獲得風(fēng)險(xiǎn)。其中為了防止此風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，需要加強(qiáng)防范和控制，并采取有效的措施來實(shí)施這項(xiàng)工作，使其風(fēng)險(xiǎn)防范和控制水平不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊慧娟.煤電企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范與控制[J]. 企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2014，000（024）：194-194.

[2]齊翊希.企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素及其控制措施分析[J].企業(yè)改革與管理，2020， No.372（07）：28-29.

[3]吳健.企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施探究[J]. 經(jīng)營(yíng)者，2019，33（004）：40-41.