淺析國有企業黨建工作“四化”方面的表現及解決對策

丁意菲

摘要：在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記為國有企業黨的建設進行了深入剖析，提出了當前國有企業黨建工作中存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。本文的研究中，結合當前國有企業基本情況，對黨建工作進行整體評價，結合習近平總書記的指示分析當前存在的問題，并提出針對性的完善措施和建議，以期能夠更好地促進國有企業黨建工作的發展，不斷優化工作方式，完善黨對國有企業工作的領導。

關鍵詞：國有企業;黨建工作;四化;問題;對策

當前我國的國有企業在黨建工作中存在不同程度的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，即黨建工作“四化”問題。為此，我們應當緊密圍繞深化國有企業黨建工作主題，切實深入調查研究，力爭加強和改進。

一、基本情況和總體評價

國有企業是我國經濟發展的重要物質基礎和財政收入來源，對國民經濟的增長發揮著重要的作用。特別是在近些年的黨建工作落實中實現了抓黨建、強黨建，抓班子、強骨干，抓基層、打基礎的濃厚氛圍，取得了可喜的效果。

（一）堅持黨對國有企業領導

當前，各級黨組織高度重視黨的領導和黨的建設工作，將其作為國有企業筑根守魂的重要舉措，對該項工作的認識得到普遍提升，能夠充分結合當前國有企業黨建工作，培養責任感和緊迫感，不斷夯實了堅持黨對國有企業領導的決心和信心，確保重大部署、國家方針貫徹執行，同時在發揮作用方面也有不斷提升，在從嚴治黨水平不斷升華的背景下，逐步將黨的政治優勢轉變為企業的競爭優勢，帶動企業攻堅克難，不斷提升發展能力。

（二）推進現代法人治理結構

各國有企業全面運用交叉任職、雙向進入的機制，黨委成員依法進入公司經理層、董事會及監事會，給黨組織發揮政治核心作用奠定了堅實的基礎，涉及企業重大事項的決議均須經過黨委會研究討論，保障企業黨委發揮把關定向的作用。

（三）加強組織思想政治引領

企業黨組織在思想政治引領方面逐步提升，在全黨范圍內開展逐項專題教育的契機基礎上，結合各次專題教育要求，同步開展專項整治和問題整改，企業思想建設的內涵不斷豐富，并且越來越多的關注企業文化中融入黨的思想建設相關要求，實現了黨組織在傳播正能量、引導正方向、營造好環境過程中的效能發揮，各國有企業能夠切實關注思想政治工作的重要意義，將生產經營管理與思想政治工作有機結合合，實現解生活之憂、解工作之難、解心理之壓、解思想之惑的思想政治工作過程。

（四）推進基層黨建工作創新

在不斷推進工作創新的同時，國有企業黨組織的活力得到了切實的增強，黨組織設置模式不斷優化，活動方式不斷創新，基礎保障得到加強，黨費保障機制、廉政教育基地等具有特色的黨建工作陣地不斷涌現。

（五）激活主體責任逐步落實

越來越多的企業黨委將抓好黨建工作、壓實管理責任作為黨組織建設最大政績，切實推進了黨建工作責任的落實，相關評議考核工作同步開展，將黨建工作中融入了績效管理理念，逐步提升了黨組織建設的規律性，形成了有序的監督體系和有效的建設機制。

二、存在問題

（一）弱化問題

當前在國有企業進行重大經營決策過程中，黨組織參與的有效程度不夠，部分企業存在黨組織參與決策不夠深入的問題，無法充分發揮把關作用，有時存在以黨政聯席會代替黨委會研究干部任免重大事項的情況，造成黨委會僅研究黨員發展、理論學習和黨內評先，未能深入參與到企業重大問題決策當中。一些企業的黨組織存在建設不規范的問題，黨組織的設置、組織生活以及負責人相關準入機制存在盲區，與相關要求存在一定的差距，還有一些企業在黨建工作中存在認識不足的情況，認為黨建工作無法直接創造和帶動經濟效益，因此在黨建工作中嚴抓的少，管理措施落實不到位。

（二）淡化問題

一切國有企業在落實黨建工作過程中存在投入精力不足的情況，召開黨委會研究主要工作主題和督察落實過程不夠，對黨建工作的深入研究和探討不夠，難以發揮基礎性作用，對黨員的教育管理方式缺少吸引力，教育過程多為開會和學習，使得黨員對黨組織的認可度不高，在評價黨員時更多的關注業務工作，而忽視了黨員的貢獻能力、作用發揮和政治表現，造成很多年輕黨員出現理論學習不到位、規矩嚴守不到位、要求落實不到位的情況，一些流動性單位存在黨組織不健全、組織生活不規范的問題，使得黨員的歸屬感和榮譽感不強。

（三）虛化問題

一些國有企業雖然制定了兩個責任的落實方案，但是在抓責任追究、抓跟蹤問效、抓措施落實方面尚有不足，每年簽訂的黨風廉政建設責任書未能結合企業發展的實際情況及時的更新，使得責任落實過程流于形式，一些企業在落實黨管干部的過程存在較大差距，將管理干部的職能更多的劃分到人力資源部門，由行政領導參與管理，未能有效落實黨管干部基本原則，使得管理分散程序錯亂。

（四）邊緣化問題

一些國有企業在抓黨建工作時難以找到黨建工作與生產經營工作的接洽點和著力點，使得兩者之間對接融合不足，一些黨組織不能正確認識和對待黨建工作與業務經營工作間的關系，片面的認為生產經營和改革發展是行政范圍的事情，未能充分發揮黨組織對改革發展的重要作用。一些企業存在黨務工作團隊力量不足的問題，黨組織書記能力不夠、黨建經費投入不足、黨組織部門人員較少等情況均不同程度的存在，同時出現相關崗位吸引力低、相關干部素質不夠、相關部門待遇不足的情況，使得國有企業黨組織在吸引年輕后備力量時略有遜色。

三、對策建議

（一）夯實國有企業黨建基礎

國有企業應當不斷推進基層黨組織的覆蓋面，探索管理模式、組織架構、產權關系均能夠適應新時期發展變化的建設方法，結合企業的改革進程及時調整黨組織，理順隸屬關系，結合組織關系開展排查清理，注重加強混合所有制企業的黨建工作，嚴格執行黨組織有關的監督審查制度，對民主評議過程、組織生活會、黨性分析內容進行嚴格的管理，并將考核工作納入審查過程，充分運用先進的多媒體技術，不斷優化黨員管理質量，合理設置組織工作機構，規范機構名稱，強化黨務工作人員和黨務干部的專業素質和能力，提高處理問題、化解矛盾、把握政策的履職盡責過程。

（二）健全完善國有企業黨建工作責任制體系

要不斷健全黨建責任工作體系，形成程序嚴密、運行高效、內容科學、配套完備、主體明確的規范制度，明確國有企業黨委的責任主體，切實加強黨建工作第一責任人——黨委書記的職責發揮，明確企業黨建直接責任人和監督執紀第一責任人，充分調動黨委專職副書記和紀委書記在國有企業黨建工作中的作用發揮，明確黨員領導干部一崗雙責責任落實，通過黨建工作領導小組的設立，建立健全黨建責任工作制度，形成規范的責任制體系。

（三）創新國有企業黨建工作方式方法

要不斷創新創造國有企業黨組織的工作載體，將黨建工作與組織生活相結合，更多的滿足黨員群眾的日常需求，提升組織生活的共享性和開放性，切實提高組織生活質量。要不斷推進企業黨建文化的建設，通過創新經營理念、培養團隊精神不斷完善企業的核心競爭力，將黨建文化建設與企業文化營造有機融合，充分調動所有職工的主動性和積極性。要力爭生產經營與黨建工作深度融合，做到兩手抓兩手都要硬，努力將黨建工作成效轉化為企業發展活力。

（四）加強對國有企業黨建工作的領導

國有企業要注重壓實工作責任，嚴格考核問責，強化監督職能，不斷加強各級黨委對國有企業黨建工作的領導，切實強化考核，全面落實責任制，有效組建監督執紀網絡，更好的把控關鍵人員和關鍵崗位，從選人用人角度加強對企業發展的監督。

五、結語

綜上所述，國有企業黨建工作在近些年的發展過程中取得了一定的成績和效果，但是依然存在弱化、淡化、虛化和邊緣化的問題，國有企業應當結合習近平總書記重要指示，切實分析問題源點，結合具體策略建議加以解決，從而更好地促進國有企業黨建工作的效果。

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