國有企業基層黨建工作考核體系構建探討

摘要：國有企業作為國民重要支柱與力量，考核作為管理的基石，是基層黨建不可缺的環節，也為全面從嚴治黨在國有企業落實落地提供重要抓手和科學依據。文章堅持問題導向，圍繞“考核誰”、“誰來考”、“考什么”、“怎樣考”、“結果怎樣用”等問題，把績效管理理念引入到黨建考核當中，探討構建符合國有企業實際的基層黨建工作考核體系。

關鍵詞：黨建工作;考核;國有企業

1.探索國企基層黨建工作考核的重要意義

1.1探索基層黨建工作考核機制是落實黨建責任、提高黨建工作水平的重要抓手

責任和考核是不可分離的，沒有責任，考核難以有所依托，沒有考核，責任也難以完全落實。黨建有“考核”，才會有“抓手”。只有建立健全基層黨建考核評價機制，把責任細化量化具體化，才能在具體工作中把黨建責任壓緊壓實。探索基層黨建工作考核機制，有利于客觀評價基層黨組織的工作成績，評判各級黨組織書記履行管黨治黨責任情況;有利于倒逼黨組織做好抓基層、打基礎的工作，提升基層黨建標準化規范化水平;有利于基層黨組織對表對標、查找問題，采取針對性措施，促進黨建工作質量的提升。

1.2探索基層黨建工作考核機制是堅持問題導向、破解基層黨建難題的重要路徑

堅持問題導向是我們抓好黨建工作的重要方法。從實際工作來看，國有企業基層黨建工作考核面臨著不少實踐困境和問題，比如，考核主體缺乏統一性，標準不一，難以形成總體性評價;考核對象不夠精準，沒有瞄準黨組織和第一責任人;指標設計不夠完善，業績量化較困難，質性指標偏多，關鍵事項量化不足;評價方式不夠多樣，材料依賴較突出;結果應用不夠充分，問題整改不到位，等等。探索基層黨建工作考核機制，就是堅持問題導向抓黨建，針對基層黨建實踐中的問題，采取的針對性辦法措施。

2.國有企業基層黨建工作現狀

2.1國有企業對基層黨建工作的重視不夠

“基層黨建工作浪費人力、物力、財力，不能創造經濟效益。”這種“重業務，輕黨建”的思想普遍存在于國有企業中。在思想認識上對國有企業黨組織的地位和作用存在誤解和偏差，把黨的建設與經營管理中心工作完全對立起來、割裂開來，不僅不能很好地發揮基層黨組織圍繞中心、服務大局的重要作用，甚至認為抓基層黨建工作會嚴重妨礙企業的發展。

2.2領導干部對基層黨建工作的認識不深

領導干部對基層黨建工作的認識不到位，是阻礙基層黨的建設的直接原因。自國有企業實行機構和人事制度改革以來，基層黨支部書記“一肩挑”在國有企業普遍推行，即基層黨支部書記由基層單位主要負責人擔任。由于基層單位的經濟考核指標仍然是首要指標，導致主要負責人的精力大多放到企業生產經營發展上，而支部黨建工作自然大打折扣。黨務人員對基層黨建工作的激情不高。大多數基層黨務工作人員由行政人員甚至業務人員兼任，或者設置專職黨務工作人員納入行政部門管理。一方面，兼職黨務工作人員工作壓力大，考核指標沒有傾斜，影響個人業績;另一方面，專職黨務工作人員晉升渠道狹窄，個人上升空間受到限制。

2.3黨建工作與中心工作脫節

長期以來，黨建工作與業務工作“兩張皮”現象是個別國有企業相當普遍的問題。當前，不少企業仍然走在不斷研究、探索的路上。總體來看有三個方面原因：一是黨建工作弱化。國有企業是經濟組織，企業發展關鍵要看經濟效益，加上長期受“重經營，輕業務”思想的影響，基層黨組織領導作用被逐漸弱化。二是工作思路不對。過去相當長一段時間，個別國有企業在推進基層黨建工作上主要采取“就黨建抓黨建”的工作思路，逐漸形成黨建工作與中心工作“兩張皮”現象。三是黨建作用過大。有的企業過度放大黨建工作的地位和作用，完全忽視市場規律，沒有真正將黨建工作與中心工作“融合”。

3.完善國企基層黨建工作的建議

3.1大膽創新，黨建工作與生產經營相融合

黨建工作在國有企業中起著統一思想、把好方向、引領道路、促進落實的作用。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國有企業基層工作更要把黨建賬和經濟賬合成一本賬，融合黨建工作與生產經營，同時引入高質量黨建人才，加強高質量黨建培訓，增強黨建活動目的性，搞清目標任務、注重落實責任，將政治優勢、組織優勢轉化為生產優勢、發展優勢。

3.2杜絕形式化完成工作，注重實際效果

針對國有企業基層黨建考核難的問題，黨組織要對考核結果進行多層次研究，考核時降低材料比重，注重工作實績，把實際效果作為重要指標，合并考核內容，避免重復性工作，減輕基層人員負擔的同時，真正把黨建工作落到實處。

3.3減輕重復工作負擔，提高基層人才利用率

優化用人機制，落實主體責任，提高國有企業基層人員業務素質，不斷充實基層黨員隊伍，專業性、思想性兩手抓，共同推進。同時，整合信息化手段利用方式，推進“大數據”使用，改變被動接收各類信息的局面，讓信息系統服務黨建工作、服務業務工作。

綜上所述，我國經濟的發展必然帶動許多產業不斷壯大，新時期的企業基層黨組織建設工作需要作為一項任務，堅定不移地執行下去，需要不斷進行深化改革，與時俱進，勇于開拓新的發展思路與發展途徑，打破現階段所面臨的各項挑戰。積極進行工作調整，進行戰略部署。企業多聽從黨的領導，增強企業內部的思想政治工作建設，加強黨員自身的學習，通過社會主義新時期的網絡優勢、媒體優勢進行優化。企業經濟的發展與企業內部黨建工作要協調發展，兩手抓兩手都要硬。

參考文獻：

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作者簡介：孟凡良（1972.8-），男，吉林松原，本科，中國石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司新民采油廠駐長慶21井區支部書記，研究方向：基層黨務。