鉆井承包商安全管理方法探討

時敬 屈青 劉亞東 韓軻 劉嘉瑩

摘要：對油田企業來說，在油氣田勘探階段中鉆井工程是最終判斷地下是否有油氣藏的手段，是油氣田勘探開發中的核心工程之一，但由于鉆井工藝和鉆井場所的特殊性，是技術復雜、風險大且連續立體交叉作業的系統工程，一旦發生事故，所帶來的危害是巨大的。因此，不斷加強和規范對鉆井承包商的安全管理，是石油企業安全生產管理的重要組成部分，也是實現企業安全生產的關鍵之舉。

關鍵詞：鉆井承包商;QHSE管理;安全素質;安全監管

1.鉆井承包商安全管理現狀

在鉆井承包商施工隊伍中，普遍存在人員安全意識淡薄，對安全知識和技能掌握較差，對企業制度及國家法律法規不能正確理解，承包商負責人或施工管理人員很少從根源上開展隱患排查，不能及時發現危險源，這些都是潛在的人員危險。而同時目前部分承包商都是社會化的市場隊伍，追求利潤最大化是其本能和最終目的，當效益與安全沖突時，便會產生重效益、輕安全，以犧牲安全為代價謀求利潤最大化的行為發生。

2.具體對鉆井承包商安全管理做法

2.1加大資格審查力度，規范評審管理工作

把好承包商的準入關，是一切問題的根源所在，以資質管理為切入點，對承包商的各項資質、施工管理能力、人員素質、安全管理制度及人員配備情況進行跟蹤監督管理，堅持推行“隊伍自查自改、管理單位驗收申報、項目組和監督公司聯合驗收”的多級驗收程序，確保施工安全，杜絕弄虛作假現象。對于初審資質與后續跟蹤不匹配的現象的承包商，堅決予以清除。

2.2嚴抓施工過程中安全檢查，強化現場管理

安全檢查是實現安全生產的一項重要措施和必要手段，但由于鉆井隊伍安全檢查不全面，現場管理不規范，人員水平不專業等原因造成現場檢查是井隊薄弱環節，可根據鉆井施工現場設備安裝標準及擺放要求，制定鉆井工程分區域對照檢查表，檢查內容涵蓋設備安裝及擺放、現場標準化、井控管理、環保管理、質量管理等方面，由駐井監督及技術員每日開展檢查，并在班前、班后會議上對問題進行通報整改。同時，甲方項目組在開工前、氣層打開前、竣工后開展強制驗收檢查，也通過定期及不定期對鉆井作業現場的安全生產、現場管理、設備管理等進行全面檢查，在重要節日期間開展安全檢查，確保隊伍管理在節假日期間不走樣、不滑坡，努力達到承包商管理“發現一個，排查一片，從而完善一項制度，補齊一類短板”的目的。

2.3嚴格落實井控管理措施，加強井控管理責任

在應急管理工作中，始終堅持將井控應急演練作為防止井噴及井噴失控事故的重要手段，通過防噴演練，重點檢查參演人員的信號準確度、跑位準確度、程序操作準確度、動作標準度、講評完整性以及對演習的嚴肅性等方面，努力做到井控演練動作規范、具備可操作性。在施工前要充分識別老區塊碰套管事故可能導致井控險情的危害，要求井隊新搬井場必須排查1.5公里范圍內的老井實鉆數據及連斜數據。井隊施工井組的井數大于3口時，必須進行“魚刺狀”預分。嚴格按照測斜間距測斜，尤其是表層，兩井軌跡有相交趨勢時，必須加密測斜，必要時糾斜扭方位，同時驗收人員、監督、井隊技術員利用一切機會重點檢查施工井的防碰預算情況及防碰圖。在施工過程中打開油氣層后堅持鉆井、綜合錄井“雙坐崗”制度，鉆進中每15分鐘監測鉆井液液位、鉆井液性能和氣測值，發現異常情況加密監測，起下鉆過程中重點核對鉆井液灌入或返出量。

2.4嚴格井隊隊伍管理，不斷提升社會化隊伍整體素質

針對各鉆井隊伍人員素質參差不齊等情況，建立“分級管理，各有側重”的安全教育培訓體系，嚴格執行新入場隊伍安全培訓、考試，特種人員定期培訓并持證上崗等制度。主要負責人、安全管理人員也必須受到教育培訓和持證上崗，積極開展HSE管理體系、硫化氫防護等知識培訓。在井位安排時充分考慮井型、風險級別、鉆井隊伍素質，將重點井、特殊工藝井盡量安排中石油正規隊伍施工，同時結合大井叢開發的部署，搭建社會化與中石油隊伍同臺競技的平臺，以中油隊伍帶動社會化隊伍管理水平的提升。

2.5明確鉆井承包商責任，落實安全生產責任制

鉆井承包商作為高危施工企業，對井隊內部必須建立健全安全生產責任制，實行“一崗雙責”，層層簽訂安全生產責任書。同時還要層層分解安全責任，明確第一責任人。甲方項目組也需與鉆井承包商簽訂安全生產責任書，明確雙方的安全生產責任和義務，鉆井承包商必須對本施工隊伍的安全生產全面負責，承擔施工生產進度、質量、安全全面責任。解決“干什么”和“達到什么程度”的問題，力求做到定量化、程序化，具有可操作性、針對性、責任清楚、落實到人。要最終形成各級人員以“我的職責我負責”的態度抓執行、抓落實、抓整改，真正做到安全管理層層有人抓、時時有人管、事事有人做。

2.6建立承包商考核機制，優化隊伍質量

建立承包商考核制度，考核內容可分為保密管理、礦權侵犯、安全環保評價、質量管理、工商登記與案件糾紛核查、審計問題、輿情管理、信訪問題、綜合治理、巡查巡視問題等內容開展，承包商考核出現否決項的，直接判定不合格，根據承包商年度安全績效得分情況，將承包商分為：優秀、合格、觀察使用及不合格，對于不合格及出現否決項的承包商，列入油田建設施工黑名單，并進行行業黑名單共享，清退并不再對該隊伍進行市場準入。

2.7以人為本，營造良好的工作氛圍

甲方項目組要督促承包商對井隊員工中多做細致的調查研究，了解井隊員工的思想狀況，準確掌握不同時期、不同階段、不同環境下員工在想什么？需要什么？有什么困難等。幫助他們解決后顧之憂。要嚴禁杜絕承包商惡意拖欠井隊員工工資的現象發生，對涉嫌惡意拖欠井隊員工工資的承包商建立懲戒措施，列入承包商年度考核項目。

3.結論

通過分析目前鉆進承包商安全管理現狀，并對存在的問題進行簡單的探討，為提出加強鉆井承包商安全管理方法奠定基礎，從承包商準入審查、施工過程管控、強化現場管理、嚴肅承包商考核機制等方面進行改進，并取得認識。石油企業要把對鉆井承包商的安全管理納入企業安全管理的長效運行機制，和承包商建立正確的安全和利益關系，確保石油企業安全生產局勢良好發展。

參考文獻：

[1] 周志超、趙華，油田企業承包商HSE管理幾點對策探討[J] 湖南安全與防災，2017（4），48-50

[2]鄭愛國，油田承包商HSE管理存在的問題及對策，江漢石油職工大學學報，2011（5），41-43

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