挖潛新生態優勢，做好水資源文章

黎莉

摘要：遵循生態文明原則，實現產業的生態化。必須按照生態文明的原則、理念和要求，調整和優化產業結構。根據各地的自然稟賦和生態環境閾值等方面的因素，合理確定產業結構。

關鍵詞： 三明市 水資源 水產業 新生態

水資源是人類生存與發展不可缺少的物質基礎之一，是基礎性的自然資源、戰略性的經濟資源。隨著經濟增長，綠色經濟越來越受到肯定和重視，作為清潔能源的水資源，就是未來經濟的新增長點。

一、三明市水資源狀況

三明市位于福建省中西北部，地理格局“八山一水一分田”，全境屬中亞熱帶季風氣候區，溫度適宜，雨量充沛，孕育了豐富的水資源。三明市全年氣候溫暖濕潤，雨量充沛，河流密布，主要河流有沙溪、金溪、尤溪。全市集雨面積在10平方千米以上的河流有250條，其中集雨面積100平方公里以上的河流有75條，都屬山區性河流，水量充沛且季節性變化大，為水資源相對豐富的地區。三明優質水源分布廣泛且水量巨大，只要保護好森林，水就可取之不盡，用之不竭。據統計，全市已建成各類水利水電工程5萬多處，總庫容量48.09億立方米，年供水量26.6億立方米，開發水電裝機容量217.07萬千瓦，并有水產養殖、親水旅游、軟包裝飲用水等產業蓬勃發展。但也存在水資源分布不均、水質污染日趨嚴重、水生態保護任務艱巨、水產業開發深度不夠等問題。

二、三明市發展水產業的優勢

三明市土地面積2.3萬平方公里，境內峰巒疊嶂，河流密布，森林覆蓋率達76.8%，素有“綠色寶庫”之稱。三明市地處武夷山脈南側，屬亞熱帶季風氣候，雨量充沛，水資源和水能資源十分豐富。三明水資源的主要優勢特點有：

一是水資源量豐富。全市多年平均降雨量1519-2044毫米，地表徑流量215.61億立方米，人均擁有水資源量9550立方米，是福建全省人均水資源量的2.5倍，約為全國平均的4.5倍。

二是水域面積較大。三明境域溪河甚多，河網密度大于0.13公里/平方公里。全市集雨面積在10平方公里以上的溪河有250條，沙溪、金溪、尤溪三大水系注入閩江。三明市河流受地形起伏影響呈現流域比降大，水流湍急，多峽谷險灘，河谷多為盆地，峽谷相間的串珠狀排列，蘊含豐富旅游資源。境域內最大的人工湖是泰寧縣池潭水庫（金湖），湖面面積約36平方公里，蓄水量7億立方米;其次為永安安砂水庫（九龍湖），湖面面積33平方公里，總庫容量6.4億立方米，有效庫容4.4億立方米。

三是水質環境優越。三明境內的閩江源流三大溪河為沙溪、金溪、尤溪，其中位于建寧縣均口鎮嚴峰山西南麓的臺田溪源頭被認定為閩江正源頭。據監測數據，三明市地表水水質總體較好，水質分布特征是水庫好于河流、上游好于下游。多數鄉鎮有源頭位于縣域內水源，可用作飲用水水源相對豐富。

四是水能開發充分。全市已建成各類水利水電工程5萬多處，其中各類塘壩3600多座，引水工程4.4萬處，大型水庫4座，中型水庫37座，小型水庫400多座，合計總庫容48億立方米，全市現有水利工程（P=50%）年供水量達26.6億立方米。全市總的水能技術可開發量為250.7萬kw，現已開發建設水電站1460座，裝機容量217.07萬千瓦。

三、三明市發展水產業的前景分析

水資源產業是綠色產業，發展潛力極大，前景向好。可以考慮從產業融合方面入手，注重與工業、旅游、文化創意產業、養生養老產業等相銜接和統一，運用市場化理念大力推進水資源綜合開發，把資源優勢轉化為經濟優勢，形成特色產業和新的經濟增長點。

（一）加快包裝飲用水發展

我市包裝飲用水產業呈現蓬勃發展態勢，現有35家包裝飲用水、15家自來水生產企業，在高中低端飲用水市場均有布局。要把握近年來日趨旺盛的包裝飲用水市場需求脈搏和發展趨勢，充分認識到我市獨特的水資源優勢，全面加快我市包裝飲用水產業發展，使優質水資源早日轉化為富一方百姓的錢袋子。一是加大產業發展的扶持和引導。做好優質水源勘探調查，科學制定產業發展規劃，提出發展飲用水產業的扶持政策和保障舉措，統籌我市包裝飲用水產業整體發展。二是加大招商引資力度。以“打造中國高端飲用水產業基地”為目標，準國內外著名的包裝飲用水企業，爭取引進3—5個實力雄厚的包裝飲用水大企業大集團，實現優勢資源與資金、品牌、技術的對接，借助大企業健全的產品營銷網絡和深入人心的品牌形象，迅速做大做強我市包裝飲用水產業。三是打造“生態源頭水”品牌。借助閩江源頭的知名度，把山和水包裝成為一個整體進行打造和傳播，以山褒水，以水揚山，全力打造三明閩江極品源頭水形象。

（二）培育現代漁業

全市現有大中水域養殖面積21.5萬畝，池塘養殖面積5.5萬畝，另有稻田養殖約10萬畝，年水產品產量10萬噸，年產值約18億元。要以市場為導向，以效益為中心，以科技創新為突破口，加快培育發展我市水產養殖業形成新的經濟增長點，促進漁業增效、農民增收。一是加快發展設施漁業，加強漁業生態健康養殖小區建設，大力推進工廠化循環水養殖基地建設，促進高效漁業規模化、高產技術普及化和健康養殖生態化，提高漁業養殖綜合效益。二是加快發展水產品加工。積極培育和引進水產品加工龍頭企業，加強對淡水魚加工技術研究，力爭加工技術有所突破，解決大中水域雜魚及季節性四大家魚產品過剩的問題，同步建設水產品交易市場和發展冷鏈物流。三是加快提升產業發展水平。利用水質提品質，積極推進水產品無公害生產標準和水產品質量安全追溯體系建設，強化水產品質量安全監督管理，以金湖、安砂、街面三大庫區為重點，建設“有機魚”、無公害水產品養殖基地，以清流、沙縣、明溪等縣標準化池塘養殖為重點，建設淡水魚無公害綠色健康養殖基地。

（三）鞏固水利水電成效

據三明市第一次全國水利普查公報，全市共有水庫481座，總庫容480914.19萬立方米;共有水電站1460座，裝機容量217.07萬千瓦，潛能開發基本完成。要加強規范管理，確保持續鞏固發展。一是加強水源和流域保護。保護水質和生態環境，是發展水資源產業的前提。要繼續推行“河長制”，全面推進流域水環境整治，加強沙溪、金溪和尤溪三大流域防洪工程建設，促進水資源的可持續開發利用。二是加強現有水利水電設施管理。進一步完善水利水電設施管護責任機制，創新水利資金投資辦法，深化小水電項目清理整頓工作，嚴厲打擊各類破壞水利設施的行為，保障全市水利設施全力發揮效益。三是加快重點水利工程建設。按照市委“十三五”規劃建議要求，加快建設重點供水節水工程，推動永安三桂水庫等一批中小型水庫、水源性工程、規模化節水灌溉工程、受旱縣應急水源工程建設，實施三明蘇區大型灌區續建配套與節水改造工程。

（四）探索水資源新業態

綠水青山就是金山銀山”，除了發展包裝飲用水、現代漁業、水利水電外，水資源同時具有自然資源屬性、資產屬性、生態屬性，擁有很大的發展空間，值得深入探索開發。一是探索建立水權交易市場。建立健全用水權和排污權初始分配制度，探索創新有償使用、預算管理、投融資機制，培育和發展水資源產權交易市場和污水排放權交易市場。二是探索建立水資源生態補償機制。建立水資源“使用者付費”機制，努力爭取水資源的定價權，利用價格調節水資源的使用，并獲得水資源使用收益;建立水環境“受益者付費”機制，獲得水環境收益。三是探索發展水資源服務業。鼓勵發展水資源中介、網站、評估、咨詢機構等，探索開展水環境監測、污水收集與處理、水體修復、水生態保護與恢復、水資源價值評估等技術、產品和服務。

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