解放戰爭時期晉察冀邊區軍郵建設研究

【摘要】 解放戰爭時期，為了適應以運動戰為主的作戰方針，建立了晉察冀軍郵，它在完成戰時前后方郵件轉遞中發揮了巨大的作用。更有不少軍郵人員用生命換回了郵件的順利送達。本文通過對晉察冀邊區的軍郵機構、軍郵網路、軍郵業務和軍郵人員四個部分進行研究，以期更全面展現出晉察冀邊區郵政的發展歷程。

【關鍵詞】 解放戰爭時期;晉察冀邊區;軍郵

【中圖分類號】K269? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2021）23-0061-02

解放戰爭初期，共產黨采用前線郵局、支前郵局等形式以支援前線，保證黨政軍民前后方的通信聯系。隨著戰爭形勢愈演愈烈，中共中央、中央軍委根據政治形勢和敵我力量做出了實行黨的軍事戰略轉變的決策，即以游擊戰為主轉變為運動戰為主。晉察冀、晉冀魯豫以及晉綏邊區的郵政領導機關積極響應黨和政府的號召，為適應運動戰的形式，迅速在野戰軍的指揮機關、縱隊、特種兵師、獨立旅等野戰部隊和地方部隊組建相應的軍郵機構，并列入部隊編制序列。晉察冀野戰軍郵由此建立。

一、晉察冀邊區軍郵組織的建立和發展

1946年8月6日，晉察冀邊區郵政管理局發出搞好戰時郵政通信的指示，“戰地郵局隨同當地黨政機關轉移，規定秘密郵運線路，保持通信聯系。情況緊急時停辦群眾普通郵件，只傳遞機要文件。提高警惕，保護郵件，做到人與郵件共存亡，加強領導，由武裝交通隊護送郵件。”[1]510月上旬，晉察冀邊區郵政管理局派王振基到晉察冀軍區懷來前線政治部，洽商前線郵政服務事宜。“11月20日，晉察冀邊區郵政管理局決定建立軍郵系統，首先在阜平縣的城南莊、李家宮、廣安三個點設立軍郵局。”[2]主要是負責前線與后方的郵政通信聯絡，但隨著戰略的轉變，前線郵局和支前郵局等不能很好把握部隊運動方向、番號、路線的變化情況。

（一）晉察冀野戰軍軍郵辦事處

為了適應作戰，1947年1月，晉察冀邊區郵政管理局建立了晉察冀邊區前方軍郵辦事處，主任是李廣玉，下轄4個軍郵局。6月，在軍區衛生部及所屬醫院駐地設立了第5軍郵局及其支局，負責衛生部和各軍醫院的報紙與通信，后改為后方軍郵局，1948年2月全部撤銷。10月，前方軍郵辦事處改為晉察冀野戰軍軍郵辦事處，第1軍郵局改為軍郵辦事處直屬局，在晉察冀野戰軍直屬炮兵旅建立了第5軍郵局。12月，在第1縱隊和第6縱隊分別建立了第1和第6軍郵局。至此，晉察冀邊區軍郵組織初步建立。

（二）華北軍區第19、20（二、三）兵團軍郵辦事處

1948年5月，根據軍事調整，晉察冀野戰軍軍郵辦事處分為前后梯隊以適應戰爭需要。前梯隊轄軍直局、第3軍郵局、第4軍郵局、前5（炮兵）軍郵局，主任張哲;后梯隊轄第1軍郵局、第2軍郵局、后5（炮兵）軍郵局、第6軍郵局、冀中第7軍郵局，主任甄忠。不久后，晉察冀邊區和晉冀魯豫邊區合并成立華北軍區，原前梯隊改為華北軍區第二兵團軍郵辦事處，后梯隊改為華北軍區第三兵團軍郵辦事處。主任和軍郵局局長均不變。華北郵政總局在11月組建了第8縱隊設立第8軍郵局，隸屬于第二兵團軍郵辦事處，局長嚴堂俊。1948年底和1949年初，中央軍委對全軍進行了整編，縱隊改為軍，旅改為師，軍以上設兵團、野戰軍兩級。華北軍區第二、三兵團軍郵辦事處依次改為第19、20兵團軍郵辦事處，下轄軍郵番號隨而改之。1949年5月太原戰役后，第19兵團軍郵辦事處隨兵團進軍西北，轉隸西北野戰軍軍郵總局，后進駐西安;第20兵團進駐天津改建為天津警備司令部，軍郵辦事處后調歸華北軍區政治部，稱華北軍區軍郵辦事處。

二、軍郵通信網路建設

晉察冀野戰軍軍郵組織經歷了從無到有，從稚嫩到成熟的發展過程，并不斷在實踐中吸取教訓。為了保證通信的暢通與安全，郵運干線網路的建設成為了軍郵建設的重要任務。

（一）隨時調整不固定

每一場戰役和行動都是有各自的軍郵路線，要結合戰役的實際情況進行調整，確定臨時轉口局、站和聯絡方式以完成軍郵通信任務。例如在1947年5月青滄戰役中，確立了一條軍郵路線為“從晉察冀中央局和軍區駐地阜平縣城南莊第一郵局為起點，經廣安——王快——黨城——曲陽縣城越過平漢鐵路——安國——博野——蠡縣——河間郵局，再跨越津浦鐵路，到山東渤海前線的軍郵通信。”[1]210隨軍郵局將前方收到的郵件轉遞給河間郵局，后方的郵件通過河間郵局交到隨軍郵局，之后分別送到部隊。

（二）與地方郵局相配合

軍郵通信網路是建立在華北區交通郵運干線的基礎上，隨軍郵局必須與地方郵局全程密切配合，才能更好地完成通信任務。華北野戰軍第二兵團在冀熱察時，冀熱察軍郵分局王志堅局長和王權副局長幫助解決許多問題，使得前后方和軍郵網路建設能夠順利完成。“一是人力的支援，從地方郵局抽調8名同志交軍郵辦事處分配使用;二是通知各有關郵局，凡有第二兵團所屬各軍郵交當地郵局的郵件一律無條件的接收，并按封發路向優先發運;三是加強和充實了平谷路兩側交接站的力量，以保證郵路暢通。”[1]219解放戰爭后期解放大西北時，華北野戰軍距華北后方幾千里，軍事聯絡工作非常緩慢。正是有了寧夏、陜西等當地郵政的大力支援和協作，軍郵通信才得以無憂，部隊順利西進。

三、軍郵業務建設

軍郵的業務工作是軍郵通信的另一重要組成部分。軍郵業務以普郵業務為基礎，以軍事機關和部隊需要為前提展開。把前后方、軍隊、地方、軍人、軍屬之間的公文信件接受后加以處理，再安全準確地送往單位和個人。在組織上，軍郵業務工作受邊區郵政管理局和部隊的雙重領導。

（一）軍郵業務內容

軍郵業務內容可從五個角度劃分：“1.從給據手續分：平常軍事郵件和掛號軍事郵件。2.從郵件性質分：軍事機關、部隊的軍事郵件和指戰員們的私人郵件。3.從郵件內容分：信函（公事、指示、命令等），印刷品、新聞紙，立功喜報、包裹、烈士遺物、保險信（限量錢、糧票）、匯兌（設在后方的軍事機關的軍郵局），代訂報刊。4.從郵件保密等級分：‘絕密’‘機密’‘秘密’‘要件’‘急件’。5.特種業務：（1）接受軍事機關，部隊的命令、指示、動員令、公文等，軍郵派專人，按規定時間和要求送遞。（2）軍郵派專人，通過敵人封鎖線，鐵路封鎖線，直送黨政機關、首長的公文信函或物品等。”[1]243

（二）軍郵業務管理制度

軍郵業務工作包括對郵件的接收、分揀、登記、封發、經轉、投遞等一系列過程，需要健全的業務管理制度才能確保軍郵通信的正常進行。其中心就是對接收郵件的處理。

1.接投郵件制度。對掛號公文信件要由收發室蓋“公文”章，收納掛號費或送往某部門直接投遞。有回執者，收掛號費和回執費，讓收件人或機關簽名蓋章后帶回。地方群眾寄給機關部隊的信件只需寫明機關部隊的名稱，不能寫地址、番號以及各首長的姓名，由各郵局負責轉遞。例如野戰第一兵團所對應的軍郵局為第一軍郵直屬局，八縱隊對應的是第八軍郵局。各機關不按規定發出的公文信件，軍郵局及各郵局可拒收。

2.直封直發制度。“凡軍郵之間互寄以及經邊區（軍區）所在地郵局投遞的各類郵件，不論件數多少一律直封直發;軍郵對地方局的直封關系以縣局為單位，凡掛號公文要件3件以上，平件10件以上，或兩類郵件共計 5件以上者，一律建立直封關系。”[1]241

3.差錯統計制度。收發員要每日將公文信件記錄到登記簿上，送回就近郵局，郵局在登記簿上蓋章以示責任。并要求“日登記，月統計，逐級上報。嚴格執行查驗單制度，實行普郵查軍郵，軍郵互查，嚴格監督。”[1]240

4.雙人復核責任制。“甲業務員辦理的手續由乙業務員負責復查，有的局由局長復查或指定投遞員進行復查。對分揀、登記、封裝袋、套以及投遞登記等每一個業務程序，都要經第二人復查，并且在相關的清單上共同簽署以示負責。凡復查中發現的差錯由主辦方負責，復查時未發現者由復核人負責。”[1]240

這些制度不僅降低了出錯率，也使經轉速度有了大幅度的提高。

四、軍郵人員的供給待遇

解放戰爭中的軍郵人員大多數是從地方各級郵政部門選調來的高素質干部和郵工。因為跟隨部隊，所以郵工除了每人有交通工具（牲口、自行車）1件外，還配備武器（長或短槍）各一支，各級局站長短槍各1支，管理局正、副局長及檢查員各有交通工具1件，以上均由所在部隊配備。“郵工的鞋襪與通訊員同，馬匹統由部隊按騎兵馬匹之規定發給，軍郵人員，如因工傷亡，其撫恤與一般軍人同。凡郵政之辦公用具、紙張筆墨、單冊、表格、雨布、郵袋、圖章戳記，及工具修理、車馬消耗、燈油炭火等，皆由所在部隊統一供給。此外凡有特殊需要之辦公雜支等項，另造預算，經所在部隊政治部批準發給。郵工及聯絡員出班，為一天路程者增發一頓飯之路費，夜班出班時，亦增發一頓飯路費，在此數內實報實銷。郵工路程不定，中途困難甚多，故各部隊及兵站，應盡量予以食宿之便利，及各種援助，以保證郵務。”[1]63在待遇上，按照部隊之軍事干部及戰士待遇，享受和軍人應享受的一切權利。軍郵員工家屬，一律按軍屬待遇，享受軍屬應享之權利。

晉察冀邊區的軍郵是在特殊的戰爭情況下建立和發展起來的。作為邊區交通郵政部門的派出機構，以服務軍隊為中心，先后參加了鉅金、魚城、汾孝、保南、鄂豫皖邊、豫北、晉南、魯西南、鄉寧、正太、青滄、保北、大清河北、清風店、石家莊、進軍冀熱察、綏蒙、平津、太原等戰役，以及跟隨第二野戰軍強渡黃河，挺進大別山;跟隨第十九兵團進軍大西北等。在部隊調動頻繁、戰爭情況瞬息萬變的情況下，及時地保證了前后方通信的暢通，為解放戰爭的勝利做出了重大的貢獻，更為新中國的成立奠定了基礎。

參考文獻：

[1]華北交通郵政史料整理組.華北解放區交通郵政史料匯編（軍郵卷）[M].北京：人民郵電出版社，1994.

[2]立皚.華北野戰軍第19、20兵團軍郵發展始末[J].集郵博覽，2010，（8）.

作者簡介：

張哲瑜，女，山西夏縣人，山西師范大學歷史與旅游文化學院碩士研究生，研究方向：中國近現代史。