巖溶地區公路建設環境敏感路段保護對策

黃威

摘 要：公路的快速發展，為區域城鄉協調發展、經濟穩定增長、國土空間開發、生產力優化布局提供了重要的支撐。進入新發展階段，交通運輸的綠色發展更應踐行生態文明建設思想，本文通過分析公路建設項目對巖溶地區環境敏感路段的影響，提出了相應的保護對策建議，為公路交通建設實現綠色發展提供參考。

關鍵詞：巖溶地區;公路建設;綠色發展

0 引言

公路建設在推進社會經濟發展方面具有重要的作用。隨著公路建設的發展，公路路網已延伸到巖溶山區等環境脆弱區和自然保護區等環境敏感區，這對于發展綠色交通提出了更高的要求。環境敏感路段通常是指穿過或臨近環境敏感區的公路路段。環境敏感區一般包括：自然保護區、基本農田保護區、以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的保護地區，天然漁場，重要水生生物的“三場”和洄游通道，文物保護單位等對公路項目產生的環境影響特別敏感的區域。而巖溶地區因其獨特的生態環境特點，在公路建設中更應受到關注。

1 巖溶地區的環境特點

巖溶地區面積占西南地區幅員面積的三分之一以上。因為巖溶地勢較為復雜，生態環境脆弱，交通不通暢，敏感度高，環境容量低。西南巖溶地區處于熱帶-亞熱帶濕潤氣候區，平均溫度15℃～20℃，年降雨量1 000 mm～2 000 mm，地下水與礦產資源豐富，但地形崎嶇，土壤瘠薄，社會經濟發展緩慢。巖溶地區對于灰巖、白云巖等碳酸鹽巖十分常見，大多的形狀是峰叢、峰林、谷地。巖溶地區復雜多變是地上地下雙重巖溶空間結構，形成這種復雜結構的主要原因是溶洞、豎井、地下河十分發育，地下管道相互交錯，地下水高低水位變幅可達數十米，水土保持能力不高。土壤連續性差，厚度一般不到30 cm，多零散分布于石縫或巖溶裂隙中，且多以石灰土及粗骨土為主，熟化程度低，有機質、氮、有效磷、速效鉀等養分含量處于中低水平。水土流失和石漠化是西南巖溶區突出的環境問題，有研究資料表明，西南 巖溶區的水土流失平均在500 t/km2·a以上，大多數高于1 500 t/km2·a，嚴重的達10 000 t/km2·a～2 000 t/km2·a。受巖性、地形等因素的影響，滇、黔、桂這三省區發生的石漠化影響較為嚴重，西南巖溶區總石漠化面積其中超過80%都是這三個省區的石漠化面積之和。巖溶地區的石漠化現象十分嚴重、伴隨而來的是旱澇頻繁、人地矛盾突出以及山高谷深、地形崎嶇等特點，導致西南巖溶區社會經濟的發展嚴重受到抑制。

2 公路建設項目對巖溶地區環境的影響

2.1 水土流失的影響

巖溶地區環境容量小，環境系統內物質抗干擾能力弱，巖溶環境是一種脆弱的生態環境，而公路建設規模大、周期長，施工過程不可避免地會對當地生態環境造成影響。公路建設項目一般呈線性分布，穿行于河谷山川之間，水土流失問題不容小覷，巖溶區長期存在的主要問題就是水土流失而且并沒有能得到很好解決，在公路建設過程中這個問題更為突出。造成公路建設水土流失的因素一般為：施工過程中，因開挖使地表植被破壞造成土壤裸露，在水流沖刷作用下產生水土流失;當路段內挖方量大于填方量時，多余的土石方不得不進行棄土、棄渣處理，取土坑、棄渣場選址不合理、處理不當時可能導致新的水土流失;邊坡護理不當導致的坍塌、下陷等問題會對土地原本結構產生影響，容易造成水土流失。

2.2 植被的影響

西南巖溶地區，特別是森林植物被破壞后，復雜的小生境及土壤會發生劇烈變化，缺水、少土和碳酸鹽巖的小生態系統上植被一旦被破壞，恢復起來非常困難。公路建設項目對植物破壞有直接影響，可能會在公路施工期間被挖走，也可能會在公路建設導致景觀碎片化、外來物種入侵等給植物生態系統造成的間接影響，特別是在公路建設可能占用或穿越自然保護區、風景名勝區、重要自然生態系統等生物多樣性保護環境敏感區域時，這些不利影響更加突出。例如重要植被因道路穿越、施工導致生境破碎、隔離、自然群落演替改變、植物數量減少、生物多樣性降低等，尤其是當外來物種在路域生態環境中發展出新的“優勢種”時，會加速本地物種滅絕，改變原有的生態結構。巖溶地區石多土少，土壤不連續且貧瘠，植被生長發育基礎條件差，巖溶地區植被遭到破壞后，要想達到郁閉成林，發揮明顯涵養水源的程度，一般需要20年的時間。

2.3 動物的影響

動物生存也會在公路建設中受到影響，其中包括道路致死、棲息地改變、道路阻隔、生存面積減小、動物行為改變等。道路致死對野生動物的影響是最為非常顯著的負面影響，包括車輛碰撞致死和動物偷獵兩個方面。對于動物棲息地的影響，主要包括物種繁殖地影響、棲息地被分割多個區域，物種基因交流受阻，降低遺傳多樣性等。公路建設切割了巖溶地區野生動物棲息地，阻隔了野生動物的移動，最終使得動物棲息地破碎化，威脅小動物種群的生存。公路建設會通過多種方式影響野生動物分布的范圍、活動特征等行為，尤以交通噪聲對野生動物行為產生的影響最為顯著，例如道路施工過程中車輛、機械及爆破施工等產生的噪聲污染，以及夜間施工產生的噪聲污染和光污染等會對野生動物產生威脅。運營過程中容易導致野生動物在捕食、遷徙、繁殖經過公路時，受到車速、車流量及動物習性的道路選線影響而直接威脅動物的生態平衡。

3 巖溶地區環境敏感路段保護對策

3.1 環境保護理念提前介入

在公路規劃建設中，應高度重視生態環境保護，樹立底線思維和紅線意識。前期工作需充分考慮公路環評工作，提升設計人員的環境保護意識，加強環境保護相關的業務能力。特別是對于高速公路等工可項目路線較長，涉及飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、基本農田保護區、重要濕地、森林公園等環境敏感區的路段，應開展項目工可、公路環評和相關專題報告同步推進的方式，優化路線方案。施工過程中需充分考慮可能出現的新環境問題，運營期充分考慮環境風險，使綠色發展理念貫穿公路規劃建設全過程。通過制定項目生態環境保護技術指南、水環境保護施工應急預案、環境保護施工考核管理辦法、施工人員“應知應會”環保手冊等行業技術和管理文件，在頂層設計上，使行業環保工作有抓手。

3.2 強化生態保護技術要求

嚴格落實穿越環境敏感區域路段的環境保護措施。野生保護動物特別是瀕危滅絕的珍稀野生動物活動頻繁的地區，應修建動物通道，為使動物通道發揮作用，通道兩側及上跨式通道的橋面上要進行適當綠化，增加隱蔽性。在環境敏感區內，公路邊坡的防護要選用綠色、自然、生態材料，倡導全生物防護措施，盡量不選用外來植物、人工材料或難降解材料。加強交通噪聲控制，通過建設聲屏障、隔聲窗等降噪措施，緩解交通噪聲對沿線聲環境敏感點的影響;加強交通基礎設施附屬服務管理設施、生活污水和廢氣處理，發展綠色星級服務區。

3.3 加強事中事后管理

公路規劃單位可經常組織開展公路規劃實施的環境影響跟蹤評價，如果存在了環境影響問題，可立即采取措施補救，以此來減緩規劃路網形成后的整體環境不利影響。重視對棄渣場、取土場、施工營地等臨時占用地的恢復，加強對臨時占用地的填溝造地、棄土造田等。構建公路環境監測網，以便于掌握公路和高速公路建設還有運營時期對環境的影響程度、范圍，實現交通行業環境監測的制度化和規范化，建立交通行業環境監測標準體系。將施工期環保監測、環保檢查督查、環保工作上報等納入每個建設項目的管理工作中，形成項目的環境管理文件?？茖W構建環境敏感區自查自糾工作，將自然保護區、風景名勝區、水源保護區等重要環境敏感區作為自查自糾和環保督查重點。施工單位應開展常態化自查自改工作，如邊坡大開大挖后的防護、水土流失防治、棄渣亂堆亂放、生產生活區廢水外溢、民眾可能投訴問題排查等。

3.4 加強綠色環保技術支撐能力

加強行業環保科研機構的科研能力，開展環?？萍际痉叮缤茝V應用多因素疊圖分析法開展規劃路線方案和公路工可路線方案設計，對于關鍵性路段推廣應用無人機拍攝技術，為項目方案比選、決策等提供最直接和原始的圖片和影像資料，采用先進技術手段和軟件（地理信息系統、遙感技術和可視化三維技術），在路線方案圖和實地現 場核對環境敏感區目標;組織實施邊坡生態監測預警、環保型聲屏障、生態修復、服務區清潔能源和水資源循環利 用等環?；A技術研究;開展服務區水資源循環利用試點工程;拓展行業環保領域，注重融入環保和景觀因素，把環保、景觀因素滲透到項目整體設計中，如特色路、景觀亮點、綠色服務區、旅游路、風景路、多功能停車區等;加強行業管理人員和技術人員培訓，提高從業人員環保素質。

4 結語

隨著經濟和科技文化的高速發展，生態環境受到了嚴重的破壞。因為我國現在已經意識到生態環境的重要性，要發展經濟文化的同時更要保護生態環境不被破壞。所以在巖溶地區修建公路項目時，要把新發展理念落實到實處，把生態環境保護放在首要地位，經濟發展放其后面。生態環境保護理念要貫穿到交通基礎設施規劃、設計、建設、運營和養護全過程等每一個經濟發展的項目里，積極推行生態環保設計，充分考慮環境敏感區法規、政策及規范要求，倡導并落實生態選線選址，嚴守生態保護紅線，促進公路交通可持續發展。

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