新時代發展人民健康事業理論的思想內涵與實踐價值

王鈺婕

摘要：.進入“十四五”期間，健康越來越成為人民群眾關心重大民生福祉問題。新時代關于發展人民健康事業的一系列重要理論具有豐富的思想內涵，其既發揚了中國優秀傳統醫藥文化，又堅持運用馬克思主義立場觀點方法研究解決新的實踐課題，豐富了中國化馬克思主義理論，尤其是豐富了中國特色社會主義理論，彰顯了人民性、開放性、民族性。新時代，著力發展人民健康事業對于提升人民幸福感、保障民生，其理論對構建新時代健康工作體系和助益全球健康治理發揮著重要的實踐價值。

關鍵詞： 新時代 人民健康 內涵 價值

人民是創造歷史的主體，人民的健康水平是一個國家、一個民族發展水平的重要標志。進入新時代，黨中央高度重視人民健康這項重大民生工程，在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五遠景目標的建議》中也突出強調了全面推進健康中國建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。新時代關于發展人民健康事業的重要理論也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，蘊含著豐富的科學思想方法和工作方法，深刻闡述了新時代人民健康事業發展的歷史方位，為新時代我國健康事業的發展提供了根本遵循。

一、新時代關于發展人民健康事業重要理論的理論淵源

中國傳統醫藥文化，馬克思主義理論關于人和人類社會發展的基本觀點以及馬克思主義中國化進程中誕生的相關理論成果是新時代關于人民健康事業發展重要理論的理論淵源。

（一） 傳承了中國傳統中醫藥文化中的理論觀點

新中國成立以來，我黨高度重視中醫藥事業的發展，進入新時代，黨中央更是多次發布重要文件，鼓勵、支持中醫藥事業在新時代為發展公共衛生事業、保障人民健康助力。

我國傳統醫藥文化勉勵醫者“以人為本、懸壺濟世”，這與馬克思主義政黨所堅持的人民至上的原則不謀而合。中醫藥講求“動靜結合、神形共養”，在治病、保健方面要重視“形”即生理、“神”即心理，雙管齊下，兩相結合。近年來，關注心理健康也是發展人民健康事業的熱點話題。心理健康是健康的重要組成部分，是維護和促進人民身心健康的重要內容，重視人民心理健康對從源頭把握國家長治久安具有重要意義。中醫藥學是多年來我國各族人民在與疾病相抗爭中形成的理論總結與實踐經驗。如《傷寒雜病論》《溫疫論》等經典著作，形成了中華民族較為系統的、獨特的治病保健方法，相關藥方在如今防疫治病的過程中也起到了不可忽視的作用。新時代關于發展人民健康事業的重要理論中，多處都體現著對優秀中醫藥文化的繼承與弘揚，深度參考、結合了中華民族獨有的健康生活方式和行為習慣，使得相關理論更加貼合中國人民的生活實際，更深入人心。

（二）體現了馬克思主義理論關于人的發展的基本觀點

社會生產力的增長，社會共同體的發展，都是社會的人的活動的結果，離開了人，一切就無從談起。沒有健康的人，物質生產便不能順利地進行，“保護健康，保持一切價值的源泉即勞動能力本身”。人必須能健康的生活，人類社會才能發展，才能不斷創造歷史。健康既是人的發展目標，又是人的發展手段；既是促進人的全面發展的必然要求，也是實現人的全面發展的必要條件，而實現人的全面發展正是人類社會發展的最高歸宿。每個人的全面發展是整個社會全面發展的前提，在未來“他們的體力和智力都將獲得充分的自由的發展和運用”，這無疑都需建立在身體健康的基礎上。馬克思主義唯物史觀中對人類社會發展的科學認識以及對未來人的自由而全面發展的美好憧憬，為我黨確立“以人民為中心”的政治理念奠定了基礎。解決新矛盾仍需不斷學習馬克思主義原理與方法。黨中央在正確分析了我國人民健康發展事業的現實條件以及新時代人民群眾對健康的需求之間的矛盾的基礎之上，確立了健康是新時代人民幸福生活的核心和目標，將人民健康與國家富強聯系在一起，堅定了馬克思主義關于社會發展的研判，開拓了中國共產黨認識和看待人民健康的內容范疇。

（三） 馬克思主義中國化進程中黨的人民健康理論的繼承與創新性發展

我黨自革命建設時期起便意識到保障人民健康的重要性。新中國成立后，起臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》出臺，其中寫明衛生、防疫和一般醫療工作是一項極重大的政治任務，各級需提高重視。建國初期的反細菌戰運動，即“愛國衛生運動”如火如荼，成效顯著，是我國衛生健康建設工作的起點，同時，國家大力提倡發展體育事業，強調增強國民體質，中國逐漸在國際體育賽事中嶄露頭角，國際地位不斷增強，人民健康水平也得到顯著提升。

改革開放后，根據國內新形勢，全國衛生工作大會提出了新的衛生工作方針，強調重點關注農村地區，在此期間，我國人口死亡率大幅下降，人均預期壽命直線上升，我國衛生健康事業持續發展。進入新時代，人民對健康也有了更深層次的追求。以習近平同志為核心的黨中央加強頂層設計，以縱觀全局的視野，面對人民健康所面臨的新挑戰，將健康中國上升為國家戰略，把人民健康放在優先發展的戰略地位。2020年9月20日，在謀劃“十四五”第七場座談會上，習總書記提出，“讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務”，新增“就近”二字，為今后我國衛生健康事業的發展進一步明確了目標。

新時代關于發展人民健康事業的重要論述，既吸收了我國五千年的中醫藥歷史文化的發展精髓，兼顧中西醫的不同特點；又汲取了馬克思主義理論的養分，堅持以人民為中心，充分發揮人民群眾的主體性，走好群眾路線；同時繼承了馬克思主義中國化的優秀成果并加以創新發展，拓展了中國共產黨認識和看待人民健康的內容范疇。人民群眾是新時代健康事業的主體，決勝全面小康，必須全民健康。

二、 新時代關于發展人民健康事業重要理論的理論特點

（一） 人民性

人是社會的主體，社會存在的意義內在包含了要不斷為人的全面發展創造條件。毛澤東同志早在新民主主義革命時期，便提出了這樣的科學論斷：“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的。在共產黨領導下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來”。人民性，是中國共產黨各階段理論成果中最閃亮的特點。把健康放在優先發展的戰略地位，建設健康中國，就是滿足人民群眾最直接、最迫切的需要，就是以人民為中心發展理念的體現。習總書記更是進一步指出，在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價，因為中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，我們的國家是人民當家作主的社會主義國家。

十九大報告中提出，人民健康是民族昌盛的重要指標，是國家富強的重要標志，將人民的健康同一個國家一個民族的發展聯系在一起。把人民健康與國家和民族的命運聯系在一起，從全民族的身體素質和健康的角度來把握每一位人民身體健康的重要性，遵循了馬克思主義的基本觀點，將提高人民群眾健康水平作為全民族的一個重要任務、根本任務，新時代關于發展人民健康事業的重要理論突出了為人民服務的核心理念，充分發揚“以人民為中心”的精神，把實現“人的全面發展”作為價值歸宿，把依靠人民群眾作為發展的根本動力，集中展現了馬克思主義一貫強調的人民性。

（二） 開放性

在世界范圍內，醫療健康事業始終存在著供給和需求之間的矛盾，醫療資源不足、費用高昂等問題在全球范圍內都不同程度地存在，而保持開放的全球治理觀是解決這一問題的“金鑰匙”。

全球化程度不斷提高是人類文明發展的趨勢，各國應當保持系統性思維，保持與外部的開放性。近年來，國際公共衛生治理體系暴露出的短板和問題，迫使各國重新思考和審視國際多邊合作，重塑全球公共衛生治理體系的重要性再一次躍入各國的視野。習近平在第73屆世界衛生大會視頻會議開幕式上的致辭以及金磚國家領導人第十二次會晤的講話中均指出，我們要為人民福祉著想，構建人類是命運共同體，團結合作是當前度過難關、開創美好未來最有力的武器。構建人類衛生健康共同體思想以馬克思主義唯物史觀為方法論基礎，打破中西方意識形態壁壘，強調政治協商、求同存異，是以世界各國人民共同的健康利益為著眼點而提出的推進全球文明發展的新型治理觀。該理論以前所未有的大局觀以及開放性，拓展了新時代發展人民健康事業的理論寬度，展示出極強的開放性。這不僅是關心本國人民的生命安全健康、積極構建“健康中國”之舉，更是為應對全球健康治理的世界難題提出了具有中國智慧的解決方案，展現了我國一直以來強調的對外開放、合作共贏思想。

（三）民族性

每個民族都擁有其獨特的文化，它深深烙印在每一個生于斯長于斯的生命個體里，形成民族強大的凝聚力。近年來，黨中央著眼于民族復興偉業提出加速推進中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，中國特色社會主義文化應當融入中華民族偉大復興的所有實踐之中。隨著世界交往的不斷加深，我們更應當厚植民族文化沃土，堅定文化自信，新時代，我國人民健康事業發展離不開我國傳統醫藥文化的發展。

中醫藥文化作為我國優秀傳統文化的代表，經歷史實踐證明，在預防、治療疾病以及病后康復方面，都有其獨到之處。如以屠呦呦為主的科研團隊正是在對中華傳統醫藥學典籍的梳理與挖掘的基礎之上，發現并完成了對青蒿素的提煉。新時代關于發展人民健康事業的重要理論以中國傳統中醫藥文化為底蘊，堅持走中國特色社會主義發展之路，形成了極富中國特色的衛生與健康發展道路，展示出了極強的民族性。毛澤東同志曾經贊許，在中國人民中間，實在有成千上萬的“諸葛亮”，在風云涌動、百家爭鳴的新時代，我們更應當挖掘民族的力量，堅定自信，加快推進中醫藥現代化，推動中醫藥事業和產業高質量發展，走中國特色衛生與健康發展道路，同時積極與世界接軌，在習近平中國特色社會主義思想的指導下推動中醫藥產業科學化、規范化、國際化，鼓勵培養更多專業性人才，大力宣傳中醫藥防病治病的獨特優勢和作用，使民族的瑰寶再次熠熠生輝。

三、 新時代關于發展人民健康事業重要理論的實踐價值

（一） 實現人民健康是為中國人民謀幸福的重要組成部分

新時代，主要矛盾的轉變體現了當前人民對幸福的要求已經不僅僅是滿足“經濟幸福”，而是在經濟、政治、文化、社會、生態等各方面權益上都有了更高的追求。我國要想實現“兩個一百年”的奮斗目標，不僅經濟要發展，健康也要上去，提升人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開提升我國當前的健康發展水平。人民的健康水平作為衡量一個社會現代化水平的重要標志，大力發展衛生健康事業，有助于提升人民對社會發展的認同感，提升自身的幸福感，從而激發全體人民的創造熱情。只有把為人民謀幸福作為根本使命，才能和群眾手拉手、心連心，始終維系與群眾的血脈聯系；只有充分相信群眾、依賴群眾，才能凝聚起磅礴雄渾之力，最終實現中華民族復興偉業。

迄今為止，我國只有教育和健康兩項事業從總體上被提高到“優先發展”的地位，這向我們傳達出人民健康是強國之基，是社會文明進步的基礎之意。要為人民謀幸福，首先要做到保障人民的生命安全健康，擁有更健康的人民，中國將擁有更富生機的可持續發展力。讓每個人平等地享有基本醫療衛生服務，這是我國作為一個社會主義國家向人民承諾的公平與正義。人民幸福是黨一直以來的奮斗目標，美好生活是人民群眾一直以來的實踐追求，而“全民健康”正是讓人民共享我國發展成果的關鍵一步，也是實現共同富裕的內在要求。

（二） 保障民生，走中國特色衛生與健康發展道路

改革開放四十余年來，隨著我國的高速發展，溫飽已不再我國最大的民生需求，取而代之的是人民不斷提升的對健康生活質量的追求。悠悠民生，健康最大。民生穩，則人心穩；人心穩，則社會穩。保障人民健康，一直是我們黨治國理政的一項重大民生任務。在近年扶貧工作報告中可以發現，疾病也是導致部分家庭貧困的原因。進一步保障醫療，著力提升貧困地區的醫療衛生水平，減少因病致貧、因病返貧的發生，也是切實完善脫貧攻堅事業的重要路徑。

中國有制度優勢，為更好地保障人民健康，中國也一定能創造出更好的模式。十八大以來，全面深化改革，黨中央多次強調醫藥衛生體制改革要著力于解決社會公平公正的問題，統籌協調各相關領域，使群眾真正受益，厘清政府和市場在基本醫療衛生領域中的關系，努力實現基本醫療服務的公益性和公平性。同時，習近平總書記還多次強調要把握健康自身及其相關要素發展的內在規律，調動全體人民共同建設“健康中國”的積極性、主動性，在“健康中國”建設中，不存在旁觀者，每一個人都是建設者和參與者，走好我黨一貫的群眾路線，實現群防群控，打開人民健康工作的新格局，走好中國特色衛生與健康發展 道路。

（三） 筑牢保障人民生命安全和身體健康的制度防線

完備的公共衛生體系是維護人民健康的重要防線，突發性公共衛生事件對于公眾健康、社會穩定都會產生嚴重損害。目前我國國家治理制度體系基本健全，雖在野生動物保護、公共衛生、應急管理等方面還有待補足，但黨中央堅持問題導向，及時建議并推動了我國有關禁止濫食和交易野生動物以及有關生物安全的法律法規的出臺，及時對國家制度體系進行了補充和完善。“只有構建起強大的公共衛生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障”。面對我國當前在處理突發公共衛生事件中存在的治理體系和治理能力的短板和弱項，及時總結、建章立制，推動形成制度性成果，堅持從國情出發，立足當前實際、著眼未來發展，這是我國在實踐中不斷探索符合中國實際的治理制度體系的體現。

新時代關于發展人民健康事業的重要理論，既吸收了中國優秀傳統中醫藥文化，又遵循了馬克思主義真理，在馬克思主義中國化的實踐中汲取了經驗，堅持以人民為中心，展現了突出的人民性、開放性、民族性。在把握健康自身及其相關要素發展的內在規律的同時，尊重人的主體性以及客觀規律，強調關注民生，將增強人民幸福感，滿足人民對美好生活的需要作為實踐追求，對于今后我國大力推進中國特色衛生與健康事業的發展具有的指導意義不言而喻。

參考文獻：

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