提升科技創(chuàng)新質(zhì)量和效率

新華社北京8月17日電 記者張泉 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案17日初次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議。

據(jù)了解，現(xiàn)行科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法于1993年制定，2007年修訂，隨著我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法需要作出修改完善。通過修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，按照“四個(gè)面向”戰(zhàn)略方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌科技創(chuàng)新體系建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)，運(yùn)用法治力量不斷提高科技創(chuàng)新質(zhì)量和效率，加快推動(dòng)新階段高質(zhì)量發(fā)展。

本次科技進(jìn)步法修改，在現(xiàn)行法律八章七十五條的基礎(chǔ)上，對(duì)法律框架和內(nèi)容作出部分調(diào)整，其中新增“基礎(chǔ)研究”“區(qū)域科技創(chuàng)新”“國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作”三章，共計(jì)十一章一百零六條。

為加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力，草案提出，建立基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持的投入機(jī)制，提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額中的比例;圍繞科學(xué)技術(shù)前沿、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求，聚焦重大科學(xué)問題，提升科學(xué)技術(shù)的源頭創(chuàng)新能力;完善學(xué)科和知識(shí)體系布局，支持基礎(chǔ)研究基地建設(shè)等。

本次科技進(jìn)步法修改，突出強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。草案明確，構(gòu)建和強(qiáng)化以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量;完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，組織實(shí)施體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略需求的重大科技任務(wù)等。

為激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)，草案在總則中增加了科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)尊重的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，保障科學(xué)技術(shù)人員投入科技創(chuàng)新和研究開發(fā)活動(dòng)。

草案規(guī)定，建立健全創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行科學(xué)技術(shù)人員分類評(píng)價(jià)制度，突出創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向。

草案還對(duì)完善和優(yōu)化國(guó)家創(chuàng)新體系、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局、擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)開放與合作、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。