從百年黨史中汲取紀檢監察的奮進力量

吳曉彤

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。”在百年壯闊歷程中，我們黨逐步走出了一條具有中國特色的治黨管黨之路。站在新征程的起點，紀檢監察機關要系統地開展黨史學習教育，準確把握黨史的主流和本質，堅定信仰、提升能力、學以致用，不斷完善黨和國家監督體系，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為社會主義現代化建設提供堅強的監督保障。

學習黨史，是為了不斷找準方向明確思路。黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜，深入貫徹全面從嚴治黨，需要我們以黨史學習教育為契機，以永遠在路上的政治自覺正風肅紀反腐，為黨在新的征程上踐行初心、擔當使命提供有力服務保障。

紀委監委是政治機關，政治屬性是第一屬性、根本屬性。黨史學習教育開展以來，我們組織全區紀檢干部讀原著、學原文、悟原理，做到知其然、知其所以然、知其所以必然，在學懂弄通上下功夫，更加深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和精神實質，科學理解中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為推動紀檢監察兩項職能落到實處提供強大思想武器。

在研學上更進一步，開發區紀工委班子帶頭開展專題學習研討，以黨小組為單位一月一主題開展“大討論”“大學習”，以史為鑒，始終保持清醒頭腦。在做好規定動作的前提下，結合全省紀檢監察系統“學恩來精神、守初心使命”專題教育，走訪省內紅色教育基地，緬懷革命先烈、追尋紅色足跡、重溫革命歷史，深刻體會革命先烈為人民解放所經歷的艱辛。堅守“三轉”定位，找準“小切口”，宣講中央八項規定精神相關政策，開展企業大走訪，助力破解企業發展的堵點，不斷優化“清親”的政商關系。

學習黨史，是為了不斷汲取力量精準監督。從1927年5月中共五大首次成立黨的第一個紀律檢查機構開始，紀檢監察機關就始終與各種影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的突出問題作堅決斗爭。從大革命時期中央監察委員會誕生，到建國后的“三反”運動，文革后的平反冤假錯案工作，再到黨的十八大以來全面從嚴治黨，紀檢監察機關為黨的發展行穩致遠提供了堅強保障。當前，鎮江經濟技術開發區處于矛盾凸顯和風險疊加的特殊時期，通過黨史學習，我們責無旁貸地扛起協助黨工委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的重任，開展精準監督，摸清家底，嚴防系統性風險，強化案件查辦，促進建章立制，推動開發區政治生態不斷優化。

止損挽損。一段時期，開發區管理粗放、制度執行不嚴格，重點領域的存量腐敗問題依然存在。我們在重點查處融資、工程建設、拆遷安置領域腐敗問題的基礎上，一案一分析，找出風險點后及時止住出血點，累計追回涉案款物1735.26萬元，同時針對審查調查中發現的問題做好“后半篇文章”，推動審計部門對相關項目開展審計復核，對發現的問題進行全程跟蹤。

堵漏補漏。針對巡視巡察、審查調查發現的問題，把反腐拒變關口進一步前移，出臺了政府投資項目等領域嚴管“雙八條”制度。同時督促令行禁止，從嚴查處違反“雙八條”的問題，對違紀的相關個人和單位進行問責，進一步梳理其中常見多發問題，牽頭制定針對政府投資項目、國有企業自營項目和融資工作三個管理辦法，同步建設三個廉政風險預警評估平臺，對概算調整、工程量變更、融資決策不規范等事項進行叫停，對相關人員立案并制發監察建議書，“制度+科技”監督的成效初步顯現。

容錯糾錯。制定《關于落實問責主體強化容錯糾錯的實施辦法》，正確把握運用好“三個區分開來”的原則，明確“以發展論英雄”的導向，圍繞項目招引、企業服務和要素保供，大力營造鼓勵探索、寬容錯誤的氛圍，有效激勵干部敢擔當、能干事、會做事，累計容錯糾錯5人，澄清正名3人，對受處分干部開展回訪，鼓勵他們放下包袱，輕裝上陣，對處分期滿表現優異的干部大力推薦組織部門提拔使用，不斷增強三項機制的穿透力、引領力。

學習黨史，是為了不斷提升能力鍛造鐵軍。堡壘最容易從內部被攻破，黨的百年歷史，也是我們黨不斷防范被瓦解、被分裂、被腐化的危險的歷史。紀檢干部并不是天然具備免疫力的，要以更嚴的紀律進行有效約束，打造一支忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。

提升執行力。評選“五星黨員”，用好差異化考核制度，在單位內部形成先鋒引領、干事創業、爭先創優的氛圍。制定信訪調查、線索處置、審查調查標準流程，制作標準案卷，嚴格按照法定職責、權限、程序開展工作。創新鎮（街道）紀（工）委專職紀檢干部考核，鍛造同頻共振、同甘共苦、同向共進的紀檢監察干部隊伍。

織密監督網。創新基層紀檢委員清單履職積分管理，明確日常監督履職8項“正面清單”，要求紀檢委員結合監督特點，圍繞落實中央八項規定精神、小型工程招投標管理等重點領域開展監督，實現全區130個基層黨組織紀檢委員監督全覆蓋，以“宣傳員、監督員、示范員”的定位壓實就近監督的職責，更好發揮宣傳教育、日常提醒、協助黨委開展監督的作用。通過積分管理，雙選出一批“愿監督、敢監督、會監督”的基層紀檢委員，換屆后三鎮兩街道紀檢委員的平均年齡下降了8.6歲，本科學歷比例達到46.6%，實現了基層監督向“年輕化、專業化、規范化”的轉變。

嚴防“燈下黑”。紀檢監察干部是紀律部隊，必須堅持以最高標準和最嚴要求加強自身建設，自覺接受最嚴格的約束和監督。先后出臺了《鎮（街道）和區管國有企業紀檢組織建設八條要求》《鎮（街道）紀檢組織新時代新要求及風險防控口訣》，聚焦領導班子“關鍵少數”，壓實主體責任，帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，做到知責于心、擔責于身、履責于行。聚焦抓早抓小、防微杜漸，堅持常態化開展談心談話，“八小時內外”從嚴教育管理監督，堅持嚴格規范內部權力運行，以鐵一般的紀律作風實現自身正、自身凈、自身硬。

（作者系鎮江新區黨工委委員、紀工委書記，鎮江經濟技術開發區監察工委主任）

責任編輯：李佳婧