在“三重”一線打造“攻堅”支部

王瑾

事業興衰，關鍵在黨。習近平總書記強調，堅持黨的領導，必須不斷改善黨的領導，讓黨的領導更加適應實踐、時代、人民的要求。靖江市委牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，抓實黨支部這個基本單元，緊緊圍繞黨的中心工作需求，在重點工作、重大項目、重要改革等“三重”一線，因地制宜組建臨時性的“攻堅”支部，靶向解決經濟社會發展中的痛點難點堵點問題，努力開辟基層黨組織服務中心大局的實現路徑。

打造“攻堅”支部的探索實踐

精準組織設置，讓堡壘筑在一線。靖江市研究出臺了專門意見，指導在“三重”一線打造“攻堅”支部，“攻堅”支部既可在單一領域、系統內設置，也可跨領域、跨部門組建。去年以來，全市先后組建2批74個“攻堅”支部，覆蓋城建交通、美麗靖江、鄉村振興等重點工作，項目招引、動遷、建設等重大項目，深化營商環境建設、開發園區改革、基層“三整合”改革等重要改革一線，為經濟社會發展注入“組織動能”。

嚴實管控機制，讓黨旗飄在一線。建立“攻堅”支部四項機制，即問題研判機制、推進調度機制、對接會商機制、請示報告機制。通過加強全過程質量管控，讓“一切工作到支部”落地落實。同時，明確各黨（工）委（黨組）班子成員擔任攻堅項目“調度長”，加強跟蹤管理和協調服務，對跨部門、跨單位聯合實施攻堅的，由牽頭單位會商有關責任單位，共同搞好資源保障，在“三重”一線匯聚“發展動能”。

鮮明實干導向，讓黨員沖在一線。各“攻堅”支部根據既定目標，將組織生活融入項目攻堅全過程，開展“三亮”行動、“四比”競賽、“雙學雙宣”活動，深入企業、群眾開展微主題服務。任務結束后，對“攻堅”支部進行效能評估，根據黨員表現出具黨性鑒定，對優秀“攻堅”支部的書記、表現優異的黨員，在提拔任用、晉升職級、評先評優等方面予以優先考慮，激發黨員干部干事創業的“先鋒動能”。

打造“攻堅”支部的初步成效

圍繞中心、服務大局，放大了標桿示范效應。組建目標明確的“攻堅”支部，在落實重大決策部署中做示范、樹導向，實現了由推著干到一起干的質變。圍繞打造長三角“最優營商地”目標，靖江市行政審批局致力“環節最少”，聯合發改、公安、住建、規劃等多個職能部門，組建放管服改革“攻堅”支部，在企業開辦、工程建設、不動產交易等重點領域開辟“綠色通道”，“一件事一次辦”試點工作取得明顯突破;經濟技術開發區致力“服務最優”，組建中南高科靖江項目服務“攻堅”支部，建立“企業吹哨、部門報到”互動機制，為19個新簽約入園項目提供全方位“店小二”服務，企業紛紛拍手叫好。

突擊急難、攻克險重，發揮了尖刀鐵拳作用。項目實施由黨組織推進，人力物力由黨組織統籌，矛盾分歧由黨組織化解，使“攻堅”支部得以集中力量辦大事。去年，為沖刺全國文明城市創建，市委宣傳部、市公安局組建“攻堅”支部，發動干部群眾到一線解決頑瘴痼疾，拉升城市“顏值”與“內涵”，最終摘得“全國文明城市”金字招牌;面對澄靖第二過江通道工程建設重大發展機遇，市交通運輸局聯合屬地黨委、工程建設方、供電等部門組建“攻堅”支部，28天完成225戶搬遷戶的征遷工作，確保工程如期開工。

實干擔當、主動作為，形成了進位爭先態勢。“攻堅”支部重實務、講實干，讓黨員干部自覺以實績論英雄，用實打實的“擔當系數”兌現硬碰硬的“發展指數”。孤山鎮現代化循環產業鏈項目建設“攻堅”支部黨員先鋒接力，簽約后20天內完成項目用地租賃、設施補償、審批公告備案等前期手續，團隊榮獲泰州“駿馬獎”;經濟技術開發區“三比一提升”攻堅支部組建黨員突擊隊，促成中國商飛投資江蘇“第一單”花落靖江，比的意識、拼的勁頭、趕的狀態在全市黨員干部中蔚然成風。

打造“攻堅”支部的相關啟示

如何找準黨建工作服務大局的交匯點，提升產業鏈供應鏈現代化水平，是當前重要政治課題。而打造“攻堅”支部的探索實踐，打破了地域和行業界限，完善了黨的組織體系建設，找準了黨組織設置和黨的中心工作的結合點，也為創新設置基層黨組織提供了有益借鑒。參照“攻堅”支部相關做法，通過探索建立基層聯合黨組織，將產業鏈供應鏈上企業、涉企部門、科研機構、社會組織等納入覆蓋范圍，把管理串在鏈上、服務聚在鏈上、問題解在鏈上，可有力推動產業質態提升。

有利于產業鏈供應鏈保穩求合。在疫情防控常態化背景下，維系好產業鏈供應鏈，是穩生產、穩就業、保民生的基本前提，也是鞏固現有競爭優勢、把握未來主動權的客觀需要。設立在傳統型的行業協會黨組織，視野往往局限于鏈上的某個節點，一旦遇到突發情況，無法統攬全局、協調各方有效應對。在產業鏈供應鏈上建立聯合黨組織，能夠讓同一鏈上不同企業的黨員骨干打開“家門”、抱團作戰，切實將各類資源整合下沉到鏈上企業，在全產業鏈之間、供給和需求之間的堵點痛點上“點穴”用力，為經濟生產、分配、交換、消費等領域之間的通道“活血化瘀”，從而保障現代化產業體系的循環暢通。

有利于產業鏈供應鏈補短鍛長。當前，宏觀經濟環境錯綜復雜，打造自主可控、多元延伸的產業鏈供應鏈，是加快區域發展、保障經濟運行的重中之重。在日趨激烈的區域競爭下，靖江現有的船舶制造、汽車及汽車零部件、電機電器產業、工程機械四大主導產業持續承壓，上游“供給中斷”和下游“需求中斷”的兩頭斷鏈危險加劇，運輸受阻、資金緊張、需求疲軟等問題不容忽視。在產業鏈供應鏈上建立聯合黨組織，便于凝聚各方智慧力量開展集成研究、協同攻關，摸清上下游存在的薄弱環節和現實難題，找準相關企業最關心、最直接、最現實的問題，一體構筑產業鏈供應鏈用工、原材料、物流運輸等方面保障網絡，從而維護現有產業體系的競爭力。

有利于產業鏈供應鏈提能升級。提升產業鏈供應鏈現代化水平，是“十四五”期間的關鍵戰略任務。作為靖江的新興產業，航空航天裝備、新材料、新一代信息技術和大健康四大產業剛剛起步，一些企業未能突破產業鏈價值鏈上弱勢定位的桎梏，關鍵領域、核心技術受制于人，高層次人才集聚度不高。在產業鏈供應鏈上建立聯合黨組織，便于發揮黨的組織優勢、人才優勢，通過制度創新和招才引智方式，優化市場環境、投資環境、人才環境，不斷改進企業和人才關系、政府和市場關系，加速科技成果向現實生產力轉化，增強產業集群吸引力，推動產業鏈供應鏈質態由低層次向高水平躍遷，激發經濟發展新動能。

（作者系中共靖江市委常委、組織部部長）

責任編輯：尤?展