后疫情時期對于來華留學生招生工作的影響與應對舉措研究

左莉 周迪 譚惠敏 崔思佳

[關鍵詞]新型冠狀病毒肺炎疫情;來華留學生招生;公共衛生突發事件

2020年初，新型冠狀病毒肺炎疫情來勢洶洶，在當前“抗疫”的特殊時期，來華留學生教育工作在承擔起推動我國高等教育國際化發展重任的同時，更成為向世界展示中國大國形象與擔當的重要渠道。而留學生招生工作作為來華留學生教育的首要環節，是學校工作的重中之重，開展好來華留學生招生工作有利于向外界傳達中國疫情防控情況的準確信息，積極引導國際輿論，是中國樹立良好國際形象的重要途徑。

截至目前，新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作已在中國取得了初步成效，但世界其他國家疫情發展態勢仍不容樂觀，這勢必會在某種程度上影響來華留學生招生工作的開展。本文剖析了當前來華留學生招生工作的現狀與面臨的問題，并進一步探析了此次新型冠狀病毒肺炎疫情對來華留學生招生工作造成的影響，同時提出有效降低疫情對來華留學生招生工作所帶來的不良影響的舉措，為推動我國高等院校教育國際化合作以及留學生招生工作提供一些建設性意見。

一、來華留學生招生工作的現狀與面臨的問題分析

（一）來華留學生招生工作的現狀

隨著我國經濟實力的不斷增強以及高等教育國際化進程的加速推進，中國成為更多海外留學生的選擇，來華留學生教育市場呈現出繁榮景象。由圖1可知，近年來來華留學生人數持續攀升，盡管近兩年增長速度有所回落，但總體上看，來華留學生市場發展態勢良好，未來仍存在較大發展空間，中國留學生市場發展呈現后勁十足之勢，整體發展趨勢穩中向好。

作為留學大國，中國在國際留學生市場中的比重逐漸增加，如何塑造并提升自身在國際留學生市場中的核心競爭力，促使中國實現從“留學大國”到“留學強國”的巨大飛躍，使中國留學生教育由重數量的外延式發展轉向重質量的內涵式發展，是我國高等教育發展中必須正視的重要問題。

人大重陽報告《培養全球棟梁之才：來華留學事業70年進展、潛力與建議》發布的信息顯示，經過多年來的不斷發展，中國已從留學“邊緣國家”發展為世界第二大留學目的地國。“一帶一路”倡議的順利推進使中國吸引了更多外來學子的眼光，中國成為越來越多海外學生的首要留學選擇目的地，我國已順利實現2010年《留學中國計劃》目標，成為亞洲最大的留學目的地國家。

從國外來看，國際留學生市場競爭愈發激烈，來華留學生教育局勢不容樂觀。在看到我國留學生事業近年來取得成就的同時，我們也應認識到我國高校在來華留學生規模與結構上距離創建國際化一流大學的目標仍存在較大的差距嘲。世界多國包括加拿大、德國等留學熱門國家為吸引更多優質生源，紛紛頒布了各種留學優惠政策，如加拿大簽證政策放寬，新設簽證審理中心，極大提高了留學申請者簽證速度，從而提升了留學申請效率;德國實行留學生打工免稅政策，同時要求在校注冊留學生上交一份國家公立保險，使留學生可以享受到免費的醫療服務。這些國外留學優惠政策的實施加劇了國際留學生生源的競爭，給我國留學生教育帶來了更大的競爭壓力。

綜合來看，來華留學生市場的蓬勃發展為來華留學生招生工作提供了新的思路和發展空間，同時國際留學生市場競爭態勢的加劇，也給我國留學生招生工作帶來了一系列難題。

（二）來華留學生招生工作存在的問題

盡管我國已經成為全球第二大留學目的地國，但與其他老牌留學目的地國相比，我國留學生教育事業仍存在諸多問題，無論是總體規模、學生層次還是留學生占在校學生的總人數比例，都與傳統留學大國有著不小差距。招生工作作為開展來華留學生教育的首要環節，直接影響著來華留學生教育工作的開展。總體上看，目前我國留學生招生工作還存在以下不足：

第一，招生審核標準不夠嚴格。為擴大來華留學生規模，國內很多高校往往自降留學生招生標準，即使學校明文規定留學生招生標準，但很多留學生的漢語水平根本達不到學校相關要求，學校為增加留學生人數、拓寬辦學經費來源只能放寬標準，使“明文規定”成為“一紙空文”。招生審核標準無法落地直接導致招收生源質量良莠不齊，使后續的留學生教育教學質量也無法得到保證。

第二，招生宣傳工作不夠到位。目前我國各高校招收留學生的主要途徑包括官方途徑和民間途徑兩種形式，其中民間途徑是我國接收留學生的主要渠道。目前，留學生主要通過民間各種留學中介機構了解來華留學信息，而中介機構以盈利為目的，各高校留學信息資源和校園特色資訊往往不能有效傳達，還因此增加了學生的留學成本。豐富留學生招生渠道，加強留學生招生宣傳力度是優化來華留學生招生工作的當務之急。

第三，招生隊伍建設不夠完善。專業化招生隊伍建設是順利開展來華留學生招生工作的重要保障。當前，高校不夠重視來華留學生的教育工作，忽視了其在教育管理中的重要地位和作用，未配備專業的招生師資隊伍，負責留學生招生工作的隊伍師資水平缺乏統一標準，跨文化交流背景不足，對留學生教育工作知之甚少，很難實現與留學生及其家庭的有效溝通交流，宣傳工作不到位，導致留學生招生工作收效甚微。

二、新型冠狀病毒肺炎疫情對來華留學生招生工作的影響

（一）申請來華留學學生人數減少

新型冠狀病毒肺炎疫情是一次重大突發公共衛生事件，給我國經濟社會造成了極為嚴重的損失。受疫情影響，全國各地高校延期錯期開學，來華留學生教育工作也不能幸免于難。雖然目前疫情在中國已得到有效控制，復工復產復學正有序推進，但對于來華留學生來說仍存在諸多不穩定因素，很多來華留學生難免會產生恐慌情緒，在這種情況下會選擇回國。因而，在疫情影響下，申請來華留學學生人數必然會明顯減少。與此同時，新型冠狀病毒肺炎疫情是一場全球性的劫難，除中國以外的諸多國家也受到影響，海外疫情確診病例、死亡病例不斷攀升，美國、西班牙、意大利等國疫情形勢不容樂觀。疫情發展嚴重破壞了社會生產生活秩序，在此種狀況下，出國留學的計劃也會因此擱置，申請來華留學學生數量將會大幅度減少。

（二）對外招生宣傳工作難度加大

受疫情影響，高校各種出國交換項目不得已被延期或取消，各種招生宣傳活動無法如期進行。西安交通大學表示，在新型冠狀病毒肺炎疫情暴發直至全球蔓延的背景下，來華留學生招生工作深受影響。海外學生對于來華留學心存疑慮，多個境外招生計劃不得已取消，各交流項目也被迫推遲。因而，本就在宣傳環節略顯薄弱的來華留學生招生工作在疫情影響下更是舉步維艱。此外，在招生宣傳過程中，由于疫情影響，招生宣傳內容除了要包含高校特色、留學優勢，還要增加對疫情時期中國疫情防控情況的解釋說明，同時要確保招生宣傳信息和渠道的通暢，以使海外學生更好地了解中國現實狀況，增強來華留學信心。這無疑給來華留學生招生工作帶來了新的難題。

（三）對申請者資歷審核困難增加

新型冠狀病毒肺炎疫情發展速度之快、波及范圍之廣、防控難度之大前所未有。在疫情影響下，多場國際考試面臨取消或調整，漢語水平等級考試也因此受到影響。因此，對于有意愿申請來華留學的學生來說，漢語水平資格認證延期意味著不能及時獲得留學申請資格，這在某種程度上增加了來華留學生的客觀阻礙，不利于招生工作的開展。

對于負責來華留學招生的工作者來說，來華留學申請者資歷的審核難度相較以往也有所加大，即使申請材料可以通過郵寄的方式進行初審，面試也可以通過網絡線上進行，但是對于來華留學申請者的綜合素質、語言能力以及研究潛力等方面的綜合考量還是會受到影響。況且，線上面試還會受到申請者語言溝通能力、網絡狀況、國際時差等多方面因素的影響，難以保證其順利進行。這些狀況都在無形中給來華留學生招生工作增加了困難。

三、降低疫情對來華留學生招生工作影響的舉措

（一）建立預警長效機制，完善招生制度

此次新型冠狀病毒肺炎疫情突如其來，絕大多數高校都沒有第一時間建立起有效的公共危機應急系統，面對嚴峻的疫情形勢顯得措手不及。國外高校顯然對此次突發疫情也未做好充分準備，美國國際教育協會2020年3月5日發布的一項調查顯示，參與調查的230多所美國高等教育機構中，有20%的院校尚未制訂替代性招生計劃，29%的機構還沒有明確的應對計劃。

因此，高校應充分認識到建立公共危機預警長效機制的必要性，明確高校留學生招生定位與策略，針對可能發生的此類公共危機事件制訂系統的應對預案，并進一步完善來華留學生招生工作制度和體系，確保招生工作各階段的系統性與規范性，提高高校在留學生招生方面應對緊急突發事件的能力，提前建立預警機制，做好招生工作面對突發狀況時的各方面準備。

（二）暢通信息溝通渠道，加強招生宣傳

確保信息溝通渠道的暢通是高校應對此類突發事件的必然要求。高校要始終確保與黨中央一致的宣傳主基調、主旋律，及時通過網絡平臺發布官方權威信息，使來華留學生及時了解中國現實情況，培育其知華、友華、親華情懷，有效疏導留學生恐慌情緒，堅定同各國來華留學生攜手共同打贏疫情防控阻擊戰的信心，消除來華留學申請者的疑慮。同時，要全面挖掘其他招生渠道，充分運用各種線上媒體進行招生宣傳，做到國內網絡平臺與國外社交媒體結合使用，以確保招生信息的有效傳遞。網絡平臺運營者要時刻關注后臺動態，及時回復來華留學申請者的疑問，確保信息溝通的順暢與時效性，為其順利申請提供有效的線上指導和協助。

（三）落實就業服務機制，強化招生保障

來華留學生就業問題是影響我國來華留學生招生的重要因素。“高校在培養來華留學生的過程中，把學術教育和就業服務結合起來，既符合國際化人才建設的需要，又符合來華留學事業發展的需要，是我國高等教育國際化的使命所在”。解決好來華留學生的就業問題，是增強招生宣傳效果的有力保證，也是打造來華留學生教育品牌口碑的重要途徑，來華留學生的就業水平在一定程度上說明了來華留學生的教育質量，做好來華留學生就業服務是做好招生工作的關鍵。

來華留學生就業問題本就在來華留學生教育工作中鮮少受到重視，來華留學生就業也很難得到保證，受此次疫情影響，來華留學生就業狀況更是雪上加霜。因此，完善來華留學生就業服務機制就不得不提上日程。高校要為來華留學生提供盡可能全面的就業咨詢服務和幫助，與企業單位建立長期合作機制，暢通來華留學生在華實習、就業的途徑和通道，打造留學就業一體化服務平臺，從而幫助來華留學生有效解決就業問題，以確保招生工作的順利開展。

（四）打造專業師資隊伍，提高招生水準

疫情期間，專業的招生師資隊伍是保障來華留學生招生工作得以順利進行的關鍵因素。來華留學生招生隊伍不僅要具備跨文化溝通的能力和素養，還要掌握網絡媒體運營技術，在做好招生宣傳工作的同時，也要牢牢把控招生審核標準，篩選優質生源。優秀的招生師資隊伍不僅能夠幫助高校樹立良好形象，加快高校國際化發展進程，更是提高招生效率、確保招生質量的有力保障。因此，高校要打造一批專業優質的來華留學生招生隊伍，加強對招生隊伍網絡平臺運營以及計算機信息技術的培訓，增強隊伍跨文化溝通的能力和素養，同時提高其面對此類突發事件的應變能力，為來華留學生招生工作打牢基礎，保駕護航。

（五）保證教學管理質量，增強招生吸引力

教學管理質量是高校吸引留學生的核心，也是增強招生吸引力的最關鍵要素。管理水平的高低是決定學校聲譽的籌碼之一，是決定留學生流向的一個關鍵所在。因此，疫情期間要確保對在校來華留學生進行規范管理，充分體現高校“以人為本”的管理理念和人文關懷，從而實現以管理促招生的目的。而教學質量是發展留學生教育的生命線，教學質量的高低關系我國的國際聲譽及來華留學生教育的可持續發展嘲，高校要盡可能調動一切資源保證留學生網上教學有序開展，在順利完成教學任務的基礎上保障教學質量。

盡管新型冠狀病毒肺炎疫情在某種程度上影響了我國來華留學生招生工作的開展，但優質的教學管理質量始終是擴大留學生招生規模、增強高校招生吸引力的根本途徑。高校要加強在疫情期間對在校來華留學生的教育管理工作，做到“停課不停學”，克服當前困難，保證留學生教育工作的正常進行。同時，要重視對在校來華留學生的心理疏導，及時了解其心理狀況，并適時為受到本次疫情影響的留學生家庭提供幫扶，增強對來華留學生的人文關懷，打造來華留學口碑，以此提升學校在海外學生群體中的口碑，達到來華留學生招生宣傳的目標。