企業內部經濟責任審計的 作用及目標

楊俊杰

開展企業領導干部經濟責任審計是企業內審部門的一項重要職責，通過審計，既能對被審計單位領導的經濟決策能力、經濟管理能力、工作績效、執行國家經濟政策和廉潔自律情況進行客觀評價;又能對企業整體運行情況進行綜合審計判斷，為被審單位的可持續發展搞好服務。

企業內部經濟責任審計的作用

企業內部經濟責任審計作為企業內部的有效監督手段，最直接目的就是防范風險、提質增效。具體體現在以下三方面：

一是發現問題。通過審計，發現企業在快速發展中出現的問題，存在的漏洞，管理環節的不足，以及出現的違法違紀線索和問題等。

二是查處問題。在審計過程中發現的重大違規違紀問題和線索，要及時移交上級有關部門，及時跟進進行查處和問責，讓笨蛋讓位置，讓壞蛋受懲處。

三是整改問題。對審計發現的問題和提出的建議，被審計單位主要負責人作為審計整改第一責任人應當及時整改，防止審而不改或類似問題現象的發生。

因此，內審部門應圍繞企業經營工作，緊盯效益發力，加強企業領導人員的任中審計、離任審計和專項審計，加大對重點領域、重大項目、重大資金的審計，加大對項目人為虧損、違規違紀案件的剖析和查處，抓好審計結果整改和審計成果運用，為企業干部監督管理決策提供參考依據。

企業內部經濟責任審計的目標

一是充分肯定成績。無論是離任的還是在任的領導，在任期間大都取得了成績，各項經濟指標也有所提高，為企業的發展作出了一定貢獻。所以，審計不僅僅是要查問題，更重要的是肯定成績，對被審計單位這幾年的發展變化，對被審計單位領導各項工作取得的成績和經驗，進行認真的總結和反映。

二是客觀反映問題。審計部門的主要職責就是查找漏洞和薄弱環節，在審計過程中，要出以公心，實事求是地揭示和反映問題，促進問題的解決和管理水平的提高。對客觀存在并且已經認定的問題，被審計領導干部要給予正確認識和對待，按要求進行糾正和整改。

三是促進企業發展。審計只是手段，目的是為了圍繞企業戰略目標，服務運營管理，揭示風險隱患，促進健康發展，實現價值增值。因此在審計過程中，不僅要關注領導干部履行經濟責任情況，還要關注領導干部經濟決策情況;不僅要關注促進本單位經濟發展采取的重要措施，還要關注貫徹執行上級重大經濟政策的情況;不僅要關注一些重點部門的資金管理情況，還要關注一些重點資金、重點項目的管理情況等。針對存在的問題，認真研究分析，提出有針對性的審計建議，為領導決策做好參謀助手，為企業高質量發展提供服務，促進良性發展。

四是加強黨風廉政建設。企業內部經濟責任審計要以權力運行和責任落實為核心，嚴肅揭露重大違法違規案件、重大失職瀆職行為、重大決策失誤、重大損失浪費、重大管理漏洞、重大項目虧損、違反中央八項規定和違反“三重一大”民主決策制度等事項。對查處的問題尤其是重大案件線索，要及時向上級紀檢監察部門移送，積極配合紀檢監察部門查辦案件，并為案件線索的突破、定性及擴大成果提供審計支持，推進企業廉政建設和反腐敗斗爭。

如何實現內部審計的作用及目標

為充分發揮內部審計作用、實現企業內部審計目標，內部審計必須緊緊圍繞企業中心工作，以風險防范為導向，以企業發展戰略和“三重一大”為抓手，以精準審計為策略，以促進企業健康、持續發展為目標，不斷擴大內部審計監督范圍，不斷提升審計質量，不斷增強審計建議針對性，持續加強審計整改力度。只有這樣，才能充分發揮內部審計職能，實現內部審計目標。

（一）創新審計理念。以風險防范為導向，以企業發展戰略和“三重一大”為抓手，以精準審計為策略，以促進企業健康、持續發展為目標。

（二）明確審計重點。以國家重大方針政策執行、企業發展戰略、“三重一大”制度執行、項目招投標、項目虧損、領導班子薪酬、八項規定執行等企業重大風險點作為審計重點。

（三）創新審計方法。以“訪談法、逆查法”等方法為核心開展內部審計工作，改變過去圍繞憑證賬本轉圈的審計方法，以外審的思路和方法開展內部審計工作，不但可以提高審計速度，而且能提高審計質量。

（四）豐富審計種類、提高審計頻次。在企業內開展離任審計、任中審計、專項審計、大型項目跟蹤審計、投融資審計、公司運行審計等。加大任中審計和專項審計的頻次，確保企業內部經營單位全覆蓋，確保內部審計不超過五年一循環。

（五）加強審計整改，做好審計后半篇文章。內部審計部門始終要把審計整改放在突出位置，要求被審計單位細化整改措施、加快整改進度，以釘釘子精神完成好各項整改任務。企業內部審計部門要常態化跟蹤檢查持續發力，監督被審計單位按期上報審計整改報告。通過整改報告發現大多數問題已進行整改和糾正，對個別未糾正或整改不徹底的事項，再次發出整改通知，限期整改到位。通過不斷加強審計整改和審計整改責任追究，整改主體責任落實到位，整改成果充分利用。