2021中國涉農企業創新報告

中國農業科學院戰略研究中心中國農業科學院農業經濟與發展研究所技術經濟與科技政策創新團隊

農業科技領軍企業是國家戰略科技力量的重要組成部分。作為全球最大的農產品生產國、最重要的農產品貿易國，面向“十四五”及2035年遠景目標，圍繞國家戰略科技力量，中國必須要在種子、植保、動保、農化等關鍵環節和核心領域培育一批具有較強自主創新能力的科技領軍企業，這是實現農業高水平科技自立自強、提高我國農業國際競爭力和話語權、推動農業高質量發展的重要抓手。科學評估涉農企業創新能力有助于全面掌握我國涉農企業科技創新發展水平。

1評價方法

受數據獲取和調查范圍限制，涉農企業微觀主體創新能力方面的信息較少。《2021中國涉農企業創新報告》以上市涉農企業為對象開展研究。上市涉農企業創新活力強，無論是在規模上還是質量能力上，都是涉農企業中的佼佼者，基本可代表我國涉農企業創新能力的最高水平。評價報告基于上市公司披露的年報信息和國家知識產權局專利數據庫企業專利信息，通過構建包括創新投入能力、創新產出能力和創新環境3個一級指標、8個二級指標和18個三級指標的中國涉農企業創新能力評價指標體系，對2020年主板、中小板和創業板上市的350家上市涉農企業創新能力進行綜合評價。

2研究結果

（1）上市涉農企業創新能力總體有所提升，但仍處于中等偏低水平，規模偏小，缺少科技領軍企業;創新能力呈現“兩升一降”特征，表現為創新投入能力和創新環境穩步提升，創新產出能力下降。

（2）農作物領域，種業、農藥制造業創新能力最強，其中種業創新能力在10個涉農子行業中排名第二，農藥制造業排名第三，但該類企業上市數量少。畜牧業領域，獸用藥品制造業創新能力最強，在整個涉農子行業中排名第一，種畜禽企業缺乏。

3政策建議

為提升涉農企業創新能力，報告提出4條建議：（1）鼓勵采取兼并重組等方式，組建大型企業集團，培育科技領軍頭部企業;（2）建議設立科技領軍企業專項基金，支持企業實施創新驅動戰略，支持一些創新成長型好的涉農企業在創業板、科創板等上市;（3）通過創新機制體制，構建企業“出榜”“評榜”+政府“發榜”+科研院校“揭榜”機制，建立科研院所與企業之間“雙向”人才流動機制，打破科企間資源整合障礙，拓展科企合作深度;（4）持續優化涉農企業創新環境，加強知識產權保護，尤其是種業領域，繼續推進科研人員成果轉化收益比例改革，完善中介機構對成果價值評估和利益分配的評價監督職能。