資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展理論下有關農(nóng)村社區(qū)建設的思考

胡子彤

摘 要 作為一種從社區(qū)資產(chǎn)和內(nèi)生動力介入的新視角，資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展理論在世界各國得到廣泛的試用并取得了較為矚目的成效。資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展理論的引入在我國城市社區(qū)建設中已然初顯成效，但在鄉(xiāng)村振興背景下，由于農(nóng)村社區(qū)受到社區(qū)領袖缺位、復雜權力架構、代際關系疏離等現(xiàn)實因素的影響，該理論對于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的借鑒性仍不明朗。通過文獻研究和理論分析，試對農(nóng)村社區(qū)建設現(xiàn)狀進行簡要分析并提出相應回應和建議。

關鍵詞 資產(chǎn)為本;社區(qū)建設;農(nóng)村

中圖分類號： 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.17.059

隨著2020年脫貧攻堅目標的全面順利完成，我國農(nóng)村的發(fā)展已邁向鄉(xiāng)村振興的重要階段。在充分結合國情的基礎上，國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大任務，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效及生活富裕。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下的五大目標任務，進一步提升農(nóng)村社區(qū)氛圍，凝結社區(qū)情感，持續(xù)推進農(nóng)村社區(qū)共同體建設，針對當下農(nóng)村社區(qū)建設的現(xiàn)狀及突出性問題，期以通過資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展理論，為未來中國農(nóng)村社區(qū)建設找到思路、提供借鑒意義。

1 資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展理論闡述

資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展理論是在優(yōu)勢視角的引導下產(chǎn)生的理論，但其與優(yōu)勢視角較為宏觀的理念不同：它比優(yōu)勢視角更為細致地制定了社區(qū)未來的發(fā)展道路，在優(yōu)勢視角的基礎上，進一步引導人們注重資產(chǎn)為本、聚焦內(nèi)部和關系驅(qū)動，倡導社區(qū)居民一步一步地制定概念、樹立信心、建立目標、操作化，使得發(fā)揮社區(qū)內(nèi)在優(yōu)勢不僅僅是口號，而成為一套有跡可循的方案計劃。

2 理論運用中可能存在的困境

相較于城市社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)處于邊緣地位，同時國際自由市場經(jīng)濟全球化也影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展與生產(chǎn)形態(tài)[1]。農(nóng)民不同于城市居民居于市場經(jīng)濟的主體地位，農(nóng)民在維持生計的前提下，一時間難有條件發(fā)展自身的主體地位。“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實困境給資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展理論的實行造成了更多困難。

2.1 農(nóng)村社區(qū)領袖缺位

社區(qū)領袖在解決有關農(nóng)村社區(qū)建設的過程中被反復提及，其對于農(nóng)村社區(qū)結社的重要性不言而喻，但實際上，社區(qū)領袖的培養(yǎng)即使是在發(fā)展歷程較長的城市社區(qū)中都是十分困難的。城市社區(qū)的居民尚且因個體因素具有異質(zhì)性，受到個體家庭瑣事、工作要務的困擾。農(nóng)村社區(qū)居民除了個人生活工作事務之外，還會受到文化知識水平的影響，部分地區(qū)還會有性別歧視的存在，這些都成為阻礙農(nóng)村社區(qū)領袖形成的影響因素。

2.2 復雜權力結構設阻

隨著社區(qū)的資源基礎不斷變化，并且依賴于大多數(shù)當?shù)厣鐓^(qū)之外存在的實質(zhì)性社會力量，社區(qū)資產(chǎn)必受外部結構性力量的制約[2]。社區(qū)的權力結構建立的同時必會引人產(chǎn)生不美好的聯(lián)想，同時 社區(qū)與政府的連接若建立在對政府資源的過度依賴上，將可能降低社區(qū)的自主性，這些結果可能讓外部關系成為一種“負債”[3]。社區(qū)建設的過程中，夾雜著政府職能的轉(zhuǎn)化甚至下放，政府主導的社區(qū)建設自上而下，不能完全避免行政化的色彩，即使是基層的群眾自治性組織，社會組織也很難在其中擁有較大的主導性，并借此建設完全由社會組織主導的社區(qū)建設模式。就當前情況來看，我國當前社區(qū)建設模式更傾向于日本社區(qū)建設的混合模式。在此轉(zhuǎn)換過程中，需要格外注意的是，過于行政化的社區(qū)治理體系也會造成加劇農(nóng)民與政府之間的矛盾。

2.3 農(nóng)村代際關系日益疏離

在資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展理論中，十分重視社區(qū)關系的建立。社會學家滕尼斯也在使用“社區(qū)”這個概念來指稱傳統(tǒng)的“禮俗社會”的時候，該概念本身就具有根本的、道德統(tǒng)一性、親密和親族的意思[4]。我國農(nóng)村也更加重視情感方面的聯(lián)系，畢竟眾多農(nóng)村社區(qū)之間都存在著血緣或是宗族關系，然而社區(qū)在此方面的積累卻也并非可持續(xù)的發(fā)展。個別的農(nóng)村社區(qū)會因為歷史先祖的緣由產(chǎn)生排他、排外性，其在張和清等于云南省綠寨進行的實踐中就有鮮明體現(xiàn)[5];除此之外，代際關系的傳遞也會產(chǎn)生一定的損耗，進而破壞本以為可持續(xù)的團體凝聚力，如青年一代在社區(qū)間的交流極少，除了老一輩之間的人情往來，顯得疏離冷漠。農(nóng)村社區(qū)關系的建立一時之間也處于非常尷尬的位置。

3 回應與對策

3.1 整合社區(qū)資源，助力社區(qū)建設

堅持社區(qū)資源整合是提升農(nóng)村社區(qū)建設的第一步。農(nóng)村社區(qū)的人員組成多樣，既包括本地基層黨建、政府部門的主要負責人、宗族中的大家長及鄉(xiāng)村企業(yè)負責人，也會有部分外來進入的志愿者、專家及提供相關服務的社會組織。針對農(nóng)村社區(qū)建設過程中存在的問題，可以充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)部重要角色作用，鑒于本地的黨建負責人、政府人員、宗族家長及企業(yè)家所具有的語言和情感聯(lián)系優(yōu)勢，可以在聯(lián)絡社區(qū)人員、機構和后續(xù)溝通、社區(qū)活動建設推廣中起到重要的作用。與此同時，外來的志愿者、專家和社會組織可以通過支教、幫扶等行動為社區(qū)帶來高質(zhì)量的知識培訓和技能指導。二者相輔相成，共同助力農(nóng)村社區(qū)建設開展。

例如，在村支書和宗族家長等當?shù)剞r(nóng)村社區(qū)重要代表人物的支持和協(xié)助下，策劃各類政策宣講、技能培訓活動，以農(nóng)村社區(qū)第一書記為主要帶頭人，實行“固定課堂”與“流動課堂”宣講模式[6]：“固定課堂”利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村委辦公室等固定場所開展集中進行政策宣講活動，充分利用本地黨政機關人員的資源優(yōu)勢幫助農(nóng)村社區(qū)居民認識基層政策，提升社區(qū)服務水平和居民幸福感;“流動課堂”則利用群眾會、田坎會等方便易捷的日常生活場所開展技能知識下鄉(xiāng)宣講活動，讓本地的“田秀才”和外來的學者進行更深層次的切磋和交流，推動農(nóng)村社區(qū)資源生產(chǎn)與發(fā)展。

3.2 聚焦內(nèi)部力量，特色引擎發(fā)展

我國農(nóng)村社區(qū)缺乏領袖的主要原因之一是農(nóng)村社區(qū)中無法留住人才，結合我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，應充分利用中華民族鄉(xiāng)俗文化的特點，使民族民俗文化在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮“引擎”作用[7]，刷新新一代青年人對農(nóng)村社區(qū)的認識，使其看到農(nóng)村社區(qū)中的新生動力，從而留于社區(qū)中，成為重要的人才領袖。在此基礎上，相信在對優(yōu)秀的民族及民俗文化上的充分認識和把控上，社區(qū)人才能夠進一步注入新的時代內(nèi)涵，將其賦予新的時代意義，就會讓諸多農(nóng)村社區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)在現(xiàn)實生活中得以展現(xiàn)，達到將農(nóng)村社區(qū)文化軟實力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)創(chuàng)造力，最終造福一方社區(qū)居民的目的。

3.3 凝結情感，破解鄉(xiāng)村社區(qū)“原子化”困境

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會由于中間組織的缺失往往會造成農(nóng)民的個體原子化，導致人們走向人際關系疏離的未來。新時代的農(nóng)村社會也面臨著該種困境，個人直接面對國家政府，導致鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部松散、組織能力差，農(nóng)民在表達利益訴求、維護個人權益時，往往以原子化的個人去面對政府和社會等權力機關[8]。而他們由于自身能力和社會地位相對的劣勢，其利益訴求往往無法上達，而政府的惠民政策也因為中間組織力量的缺失失去了下傳的管道。

為了突破這種發(fā)展困境，農(nóng)村社區(qū)更應在其中承擔“粘合劑”的作用，依托農(nóng)村社區(qū)特有的鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁等情感因素，充分利用基層黨建、宗族凝聚力、民族信仰等力量構建鄉(xiāng)村利益、情感共同體，不僅將基層鄉(xiāng)村社會組建成強大的利益共同體，要在此基礎上將共同體建設的文化價值訴求在于培育互助精神，喚醒傳統(tǒng)情理文化的感召力，幫助傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)居民交往擺脫更多的性別束縛、傳統(tǒng)倫理規(guī)范約束，并由此形成守望相依、互援互助的情理法則，構建理性、團結、美好、熱愛、共享及幸福的農(nóng)村社區(qū)[9]。

4 總結與思考

資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展理論有其在優(yōu)勢視角影響下的理想性偏差，但資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展方法是一種必要但不充分的方法[10]，它可能成為某種情境下解決問題的良方，但同時存在著短板和局限性。資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展試圖構建各方都獲益的故事，有些時候發(fā)展雖不盡如人意，但任何改革和發(fā)展都不可能一蹴而就，尤其是以農(nóng)村社會為背景的變革，更是摻雜著多重因素，具有強烈的復雜性。

參考文獻：

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（責任編輯：劉寧寧）