預包裝食品標簽中常見問題及對策

支桃英

摘 要：食品標簽直接反映預包裝食品的基本信息和食品營養，消費者通過閱讀標簽合理地選擇食品，從而滿足消費者的食用需求，更好地保障身體健康。因食品標簽涉及內容和要求繁多，且具有極強的專業性和法規性，企業和消費者對其很難理解和掌握。本文結合《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718—2011）和《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》（GB 28050—2011）等標準法規，分析日常食品存在的標簽問題，并提出解決問題的對策和建議，以促進食品標簽規范標示，保護消費者的知情權和選擇權，引導生產企業正當競爭。

關鍵詞：預包裝食品標簽;常見問題;對策和建議;標準法規

隨著社會經濟的發展，人們更加注重吃得健康、吃得營養。隨著網絡購物的發展，越來越多的人們選擇網上購物，消費者主要通過食品標簽了解預包裝食品屬性、特性、保質期、生產單位等主要信息，從而選擇自己需要的食品。因此企業可通過食品標簽對本企業的產品進行宣傳和推薦。

1 食品標簽檢測涉及的法規標準

根據《食品安全法》及其實施條例的規定，我國食品標簽標準體系（見圖1）主要分為食品、食品添加劑和食品相關產品的標簽標識管理規定，其中食品標簽標識為主體[1]。

GB 7718—2011[1]是關于預包裝食品標簽的通用要求，GB 28050—2011[2]是預包裝食品營養標簽的通用要求，GB 13432—2013[3]是預包裝特殊膳食用食品通用要求，

GB 2760—2014[4]規定了標簽配料的食品添加劑的通用名稱、使用原則、允許添加的范圍及用量等，GB 14880—2012[5]規定了食品強化劑通用名稱、使用原則、允許添加的范圍及用量。預包裝食品標簽應符合GB 7718—2011通用性要求，如果其他食品安全國家標準如食品執行產品標準有特殊規定的，應同時執行預包裝食品標簽的通用性要求和特殊規定。

2 食品標簽的重要意義

正確有效的食品標簽給消費者傳遞了食品的真實屬性、特征以及食品營養健康信息。食品標簽也是企業展示產品特性，宣傳企業形象的最佳途徑之一。食品標簽的現實意義以下幾點。

（1）引導影響消費者購買食品。如消費者想購買酸奶，可通過標簽上的產品標準、營養成分表等識別產品。酸奶的產品標準是GB 19302，營養成分表中的蛋白質含量最低是

2.3 g/100 g。如果蛋白質含量低于此值，則該產品實際上是乳制品飲料而不是酸奶。

（2）消費者通過營養標簽了解食品的營養組成從而合理搭配營養，達到營養均衡促進身體健康。如肥胖人群可選擇低能量、低脂肪食品;正在成長發育的少年和兒童選擇高蛋白食品等。

（3）向監督機構提供必要信息。如標簽上食品生產許可證編號、產品標準代號等信息是為監督管理機構監管提供便利性的重要手段。

（4）生產企業可以通過產品標簽展示產品特征、宣傳企業形象，同時為了提高競爭力，預包裝食品標簽的強制標示引導企業不斷優化升級，提升產品質量。

3 標簽常見問題及分析

（1）食品標簽標識不規范，不符合標準要求。在監督抽查中標簽標識不合格率比其他項目不合格率更高，主要體現在以下幾方面。①不能反映食品真實屬性。如樣品名稱為蛋白粉，其產品類別為固體飲料，執行標準為GB/T 29602—2013，但也可能是調制奶粉或特殊醫學用途嬰兒奶粉，因此樣品名稱應標示為蛋白粉（固體飲料）。②營養成分表中營養指標不達標、營養指標與標簽標示值不相符。如某調制奶粉蛋白質含量，營養成分表標示值是16.0 g/100 g，允許誤差范圍為≤19.2 g/100 g，測定值是25.0 g/100 g。③配料表中食品添加劑標示不規范。如將丙二醇脂肪酸酯標示為丙二醇脂肪酸脂。④標簽上對強調添加了一種有價值、有特性的配料未進行定量標示。如除了樣品名稱是阿膠姜茶固體飲料，在標簽上還特別強調了阿膠原料價值，但未對阿膠進行定量標示。⑤凈含量字符高度不達標或標示不規范。如將凈含量為1.2 kg標示為1 200 g等。⑥未標示保質期。

（2）大部分消費者不懂何為食品標簽，不理解標簽內容信息。如將乳飲料誤以為是牛奶，水果味食品中一定含有水果。消費者只關注生產日期及樣品名稱，不懂食品配料表，但其實配料表一定程度上反映了食品的真實組成。消費者讀不懂營養成分表，如某純牛奶中鈣含量為110 mg/100 mL，其NRV值為14%，消費者并不了解NRV值為何意。但其實可通過此NRV值得知喝了100 mL牛奶，大概能滿足一天所需鈣含量的14%。

（3）企業法律意識淡薄，心存僥幸，通過食品標簽對食品過度宣傳誤導消費者，不理解標簽標準法規要求。如在普通食品標簽上標示了預防疾病、保健功效的廣告語，或超范圍使用配料在嬰幼兒食品中添加了低聚木糖等。檢測機構檢測標簽時，僅核查標簽標示內容的規范性和完整性，很難核實其真實性[6]。

4 關于標簽問題的解決對策及建議

（1）完善我國食品標簽標準體系，加快修訂《預包裝食品營養標簽通則》等標準[7]，明確條款要求，如主要展示版面高度如何量取，食品執行產品標準無質量等級可否標示等級，定量標示、營養聲稱等有明確規定標示方法。國家制定便于消費者信息辨識的標簽標準，明確規定標簽的格式和文字大小，鼓勵在預包裝食品的包裝正面采用圖形對營養成分表進行補充說明，積極推動在食品包裝上使用“包裝正面標識（FOP）”信息，即通過圖標、符號或描述性文字的簡化格式評價食品整體營養價值，以此吸引消費者快速比較食品的營養價值，幫助消費者快速識別整體營養價值高的

食品[8-11]。

（2）加大對消費者教育宣傳，建立科學合理的消費者投訴處理機制。如通過地鐵、公交車交通工具視頻宣傳、開展居委社區活動知識競賽、報刊雜志及新媒體報道工藝宣傳資料或在超市、活動廣場等公共場所組織與消費者互動宣傳[12-13]。以此增強消費者對標簽信息的識別和理解，指導消費者通過標簽進行正確的健康選擇。如消費者傾向購買添加糖少且膳食纖維多的即食麥片，通過標簽信息而避免購買高糖、低纖維的即食麥片[14]。

（3）加強對生產企業監管，開展監督抽查，要求企業規范、清晰、真實地標示食品標簽信息。如出現不合格現象，嚴格執行行政處罰。同時委托檢測機構提供技術支持，協助生產企業做好整改工作。有些企業對標簽標準理解不到位，導致錯誤標示或者不會制作營養成分表營養標簽信息，可委托檢測機構協助企業整改，開展標準法規宣貫，或組織標簽標準專題論壇等。

（4）生產企業包括進口商自覺承擔主體責任，加強對相關標簽標準法規學習，清晰掌握法律法規標準，確保標示標簽符合現行有效的相關規定，減少或避免食品標簽問題造成的損失，維護企業良好形象[15]。

參考文獻

[1]中華人民共和國衛生部.食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則：GB 7718—2011[S].北京：中國標準出版社，2011.

[2]中華人民共和國衛生部.食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則：GB 28050—2011[S].北京：中國標準出版社，2011.

[3]中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會.食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽：GB 13432—2013[S].北京：中國標準出版社，2013.

[4]中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會.食品安全國家標準 食品添加劑使用標準：GB 2760—2014[S].北京：中國標準出版社，2014.

[5]中華人民共和國衛生部.食品安全國家標準 食品營養強化劑使用標準：GB 14880—2012[S].北京：中國標準出版社，2012.

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