脫貧攻堅背景下“電商助農(nóng)”的可持續(xù)發(fā)展研究

干藝

摘 要：2020年是全面建成小康社會，脫貧攻堅的收關(guān)之年。應(yīng)大力發(fā)揮電商溝通農(nóng)村與城市市場的作用，助力脫貧攻堅。目前，農(nóng)村貧困地區(qū)開展電商助農(nóng)仍存在：基礎(chǔ)設(shè)施與基地建設(shè)周期長、產(chǎn)品的宣傳與品牌建設(shè)不佳等問題。政府、電商企業(yè)、農(nóng)民須共同努力，三方合力保障電商助農(nóng)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電商助農(nóng); 脫貧攻堅; 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G206? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：1006-3315（2021）8-098-002

1.背景

扶貧是“授人以魚”，而脫貧是“授人以漁”。扶貧工作一直都是黨和國家的工作重點。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民的共同努力之下，我國的扶貧工作有了極大的成效：“十三五”時期，我國超過5000萬農(nóng)村貧困人口擺脫絕對貧困，780個貧困縣脫貧摘帽，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%。

目前，扶貧事業(yè)下農(nóng)產(chǎn)品主要通過政府采購、市場交易、電商企業(yè)等進(jìn)行銷售。電商助農(nóng)是消費扶貧的重要舉措，也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下銷售的新渠道。傳統(tǒng)的扶貧助農(nóng)方式多以財政補貼為主，是“輸血式”的幫扶。電商助農(nóng)為脫貧事業(yè)引入了一套“造血”機制，契合了脫貧攻堅需要及“授人以漁”的工作重點。

2.電商助農(nóng)的發(fā)展模式

共有三種基本發(fā)展模式：（1）政府主導(dǎo)下的自建模式：政府通過財政補貼、轉(zhuǎn)移支付等在貧困地區(qū)建立公益性電商產(chǎn)業(yè)基地，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民以電商的方式拓寬銷售渠道。（2）電商主導(dǎo)的投資模式：電商企業(yè)在分析預(yù)期收益、產(chǎn)地考察的前提下，投資開辦電商基地。如：多多果園、農(nóng)村淘寶、京東生鮮、盒馬生鮮、淘鮮達(dá)等都主動對農(nóng)村產(chǎn)地市場進(jìn)行考察和篩選。（3）政企合作模式：政府提供政策便利與資金支持，下派專家與企業(yè)所屬的智囊團(tuán)隊合作。電商企業(yè)發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗，加速貧困地區(qū)電商發(fā)展進(jìn)程，縮短投資回報時間，具有“合力效應(yīng)，見效快”的特點。政府的公益性質(zhì)與電商的盈利性質(zhì)相結(jié)合，降低了純公益性質(zhì)下政府的扶貧壓力，避免了電商純盈利目的下無法保障農(nóng)民最大程度利益的情況。

3.電商助農(nóng)的發(fā)展困境

3.1電商基地建設(shè)具有復(fù)雜性

農(nóng)村貧困地區(qū)地質(zhì)條件一般，交通不便，貨物的轉(zhuǎn)運需要“公路支持”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化的需求具有“兜底”保障作用，通過搭建“最后一公里”的體制通道，才能實現(xiàn)對鄉(xiāng)村社會的保障和改造[1]。從利潤回報看，電商企業(yè)沒有建設(shè)公路的必要性。因此，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)依然依靠政府。

同時，基地建設(shè)面臨著以下問題：一是土地流轉(zhuǎn)與耕地紅線的問題。一般需要在堅持不減少耕地的原則下，通過宅基地置換復(fù)墾后，采取城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的做法，確保耕地的占補平衡。這一過程會消耗大量的時間[2]。二是培育適合當(dāng)?shù)貧夂颉⒏弋a(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種作物需要的時間成本。三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向貧困地區(qū)縣域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷集中安置點和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚需要溝通。間接導(dǎo)致急需脫貧地區(qū)的電商事業(yè)見效周期延長。

3.2品牌建設(shè)與產(chǎn)品宣傳不佳

貧困地區(qū)特色鮮明的產(chǎn)品深受城市消費者青睞，卻沒有形成品牌，零散銷售很難在電商市場中占據(jù)優(yōu)勢。品牌是影響消費者選擇產(chǎn)品的重要因素，產(chǎn)品宣傳的地推、廣告，可以激發(fā)消費者的消費熱情。缺少品牌的創(chuàng)設(shè)維護(hù)、缺少宣傳，就不能很好的吸引新客戶與積累老客戶，最終導(dǎo)致市場的流失。

4.電商助農(nóng)的發(fā)展經(jīng)驗

4.1政企合作模式發(fā)展成熟

電商基地大多是政企合作的形式。政府以脫貧攻堅為發(fā)展目標(biāo)，為電商企業(yè)在農(nóng)村貧困地區(qū)的市場拓展“開綠燈”，給予充分的政策支持和補貼。電商企業(yè)在農(nóng)村修建電商基地，農(nóng)戶們可以選擇將農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給企業(yè)，也可以在企業(yè)的幫助下參加電商培訓(xùn)，學(xué)習(xí)線上銷售技術(shù)，做電商個體戶。

4.2農(nóng)民發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”

在電商項目發(fā)展的前中期，農(nóng)民因不具前瞻性眼光，更偏好也更習(xí)慣傳統(tǒng)的市場售賣。一是因為農(nóng)民對于新興事物的接受需要一定時間;二是缺乏相關(guān)知識，不能很好的了解電商助農(nóng)的優(yōu)勢。隨著一些農(nóng)村家庭因融入城鎮(zhèn)而搬離鄉(xiāng)村;或因為老人失去農(nóng)業(yè)勞動能力;又或因為其他原因?qū)е乱恍┘彝o法從事規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[3]。這種情況下，留守老人、婦女主導(dǎo)的“貧散戶”可以將剩余的農(nóng)產(chǎn)品按“質(zhì)價對等”的標(biāo)準(zhǔn)售賣給電商基地，取得一些額外的收入。這種小而密的種植模式即“庭院經(jīng)濟(jì)”，在電商助農(nóng)的契機下更能有效地幫助貧散戶降低經(jīng)濟(jì)壓力。

5.電商助農(nóng)的可持續(xù)發(fā)展舉措

5.1保質(zhì)保量，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

農(nóng)戶作為電商供貨的起始端，對市場需求有定性作用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的好與壞直接影響銷售與消費者復(fù)購。保持穩(wěn)定的供貨規(guī)模十分重要，若熱銷產(chǎn)品供不應(yīng)求會影響市場消費熱度，被其他產(chǎn)品分散購買力。農(nóng)產(chǎn)品深加工所創(chuàng)造的多種新產(chǎn)品，可以提供更豐富的消費選擇，占據(jù)更廣大的市場。高附加值帶來農(nóng)產(chǎn)品高售價，農(nóng)民增收，脫貧效果得到強化。通過農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，加強監(jiān)督保障工作，進(jìn)一步保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

5.2創(chuàng)造“網(wǎng)紅”效應(yīng)

“網(wǎng)紅式KOL”人物群體在文化推廣方面一般遵照“融媒體社交平臺非實體傳播→用戶受眾感知（人內(nèi)傳播）→二層人際傳播”的傳播路徑[4]。農(nóng)村自媒體人可以通過快手、抖音等短視頻平臺展示農(nóng)產(chǎn)品的真實情況，把農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境、生產(chǎn)場景帶入，拉近與消費者之間的距離。自媒體人的優(yōu)勢在于能夠深耕特定的用戶群體，生產(chǎn)針對該群體的深度內(nèi)容[5]。直播間“廚房化”是行業(yè)熱點，通過展示農(nóng)產(chǎn)品的食用處理過程、烹飪過程，快速地間接達(dá)成用戶對產(chǎn)品品質(zhì)的體驗和認(rèn)可。

5.3引資引智，雙管齊下

在精準(zhǔn)扶貧中，政府需要為農(nóng)村社會工作組織提供制度便利和其對資源整合方面的支持，加強其資源整合分配效率并提供穩(wěn)定的資金支持[6]。引資方面，政府可以將部分扶貧專項資金作為與大電商企業(yè)的合作資金，“以小引大”吸引電商企業(yè)到農(nóng)村貧困地區(qū)組建電商基地，開展助農(nóng)項目，為項目落地、推進(jìn)助力。

引智方面，第一，要注重電商智囊隊伍建設(shè)。政府應(yīng)派遣電子商務(wù)、運營等方面的人才定期與電商平臺的專業(yè)人員進(jìn)行交流溝通、互相學(xué)習(xí)提高。第二，不斷強化農(nóng)村電商發(fā)展的技術(shù)支撐，引入并使用自動接單器、農(nóng)產(chǎn)品分揀設(shè)備、基地環(huán)境監(jiān)測等，不斷提高“智慧化”程度。第三，分層開展農(nóng)民電商培訓(xùn)。針對有較高學(xué)歷的農(nóng)村年輕人，鼓勵他們在農(nóng)村發(fā)光發(fā)熱，為其提供職業(yè)成長的機會，形成“企業(yè)+科研+新農(nóng)戶”模式。

5.4“一村一品”+“電商助農(nóng)”

農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)性的熱銷須具備：標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色品牌、有效宣傳這四個要素。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展第十批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定工作，在自然資源較為相似的區(qū)域范圍內(nèi)，擁有相似或相同的可發(fā)展產(chǎn)品，開展“一村一品”建設(shè)，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)。“一村一品”的建設(shè)有利于農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)，電商銷售直接擴大了其影響范圍。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品聚合效應(yīng)，可以為電商提供優(yōu)質(zhì)的品牌農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)市場宣傳與品牌建設(shè)。

5.5突破倉儲、物流兩大難題

倉儲與物流一直都是電商行業(yè)的“老大難”問題。主要涉及：收購產(chǎn)品的儲存、售出待發(fā)的打包產(chǎn)品儲存、凍庫建設(shè)、物流企業(yè)在貧困地區(qū)網(wǎng)點的擴張等。依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。倉庫與冷鏈的建設(shè)應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部的要求：自主建設(shè)、定額補助、先建后補有序開展。應(yīng)鼓勵物流企業(yè)拓展農(nóng)村市場，研發(fā)專門的金融信貸產(chǎn)品，為物流點建設(shè)給予適當(dāng)貼息支持。依托縣級城鄉(xiāng)客運體系，當(dāng)?shù)亟煌ú块T與國內(nèi)知名電商、物流品牌合作開通“快遞進(jìn)村”公交專線。打通電商助農(nóng)的“最后一公里”，加快農(nóng)產(chǎn)品出村入市速度。

5.6全域發(fā)展，脫貧成果人民共享

通過建設(shè)區(qū)縣性電商服務(wù)中心，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，輻射更大范圍的村鎮(zhèn)。創(chuàng)新銷售方式和渠道，城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，建設(shè)電商社區(qū)服務(wù)站，以“線上消費+無接觸配送”創(chuàng)建農(nóng)村與城鎮(zhèn)的垂直消費通道。與當(dāng)?shù)貧埪?lián)、婦聯(lián)對接，在電商基地優(yōu)先為失業(yè)待業(yè)婦女、無業(yè)殘疾農(nóng)戶提供合適的工作崗位，支持他們開展電商創(chuàng)業(yè)。來自政府助殘創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的制度性幫扶，使創(chuàng)業(yè)資源稟賦得以累積，充分激活了其資源整合與拓展、商機識別與獲取、風(fēng)險應(yīng)對與管理等創(chuàng)業(yè)可行能力[7]。最大程度地發(fā)揮電商助農(nóng)的影響力，實現(xiàn)脫貧成果人民共享。

6.結(jié)論

電商助農(nóng)事業(yè)的發(fā)展面臨一些困境，也積累了一定的經(jīng)驗。在深入發(fā)展階段，應(yīng)該著力解決短板問題，并推廣建設(shè)經(jīng)驗，在實踐中推進(jìn)電商助農(nóng)事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。不斷集中區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品資源，充分利用農(nóng)村人力資源，推動貧困地區(qū)“藏在深山里的”特色產(chǎn)品走上產(chǎn)銷一體化的道路。當(dāng)前全國上下正在大力實施推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村迎來新一輪的建設(shè)和發(fā)展[8]。電商助農(nóng)的事業(yè)發(fā)展除了助力脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官以外，其持續(xù)性發(fā)展也為鄉(xiāng)村振興事業(yè)蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

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