淮河流域新時期突出水生態問題探討

韋翠珍 李洪亮 付小峰 龐興紅 余登科 袁嫚嫚

摘要 基于水生態歷史資料、2013—2018年調查監測數據以及2015—2018年水功能區、入河排污口水污染物排放量等監測數據，探討淮河流域新時期突出水生態問題，為淮河流域“十四五”生態環境保護提供基礎支撐。結果表明，經過30年的治理，淮河流域水質改善明顯，化學需氧量和氨氮排放量顯著下降，2018年排污總量幾乎降至2030年限制排放量;優于Ⅲ類的水功能區占比逐年升高，但Ⅴ類和劣Ⅴ類2018年仍有13.5%，劣Ⅴ類仍占6.7%，部分水域水環境污染仍較嚴重;魚類種質資源退化較嚴重，淮河干流上中游、洪澤湖、沂河、南四湖減少了50%左右，閘壩阻礙了魚類的生物連通。因此，局部水環境污染嚴重、魚類種類損失、生物連通阻隔等成為淮河流域新的突出水生態問題。

關鍵詞 淮河流域;水生態;敏感區;魚類種類;生物連通

中圖分類號 X 52 ?文獻標識碼 A ?文章編號 0517-6611（2021）15-0055-03

Abstract Based on the historical data of water ecology， the survey and monitoring data from 2013 to 2018 and the monitoring data of water function areas and the discharge of pollutants into the river from 2015 to 2018， this paper discussed the prominent aquatic ecological problems of the Huaihe River Basin in the new period，and provided basic support for the ecological environment protection of the Huaihe River Basin in the 14th FiveYear Plan period.The results showed that after 30 years of treatment， the water quality of the Huaihe River Basin had improved significantly， chemical oxygen demand and ammonia nitrogen emissions had dropped significantly， and the total emissions of pollutants in 2018 had almost fallen to the limit emissions in 2030.Superior to Class Ⅲ of water function area increased year by year， but Class Ⅴ class and substandard Class Ⅴ were still about 13.5% of water function area in 2018， nearly half of which was inferior to Class Ⅴ，and the water environment pollution in some waters was still serious.The degradation of fish germplasm resources was serious. The upper and middle reaches of the Huaihe River， Hongze Lake， Yihe River and Nansi Lake had decreased by about 50%. Gates and dams hindered the biological communication of fish.Therefore， there were new prominent aquatic ecological problems in the Huaihe River Basin， such as part of the water environment polluted more seriously， germplasm resources of fish degraded badly， and biological connection blocked.

Key words Huaihe River Basin;Water ecology;Sensitive area;Fish species;Biological connection

基金項目 國家重點研發計劃（2017YFC0405600）。

作者簡介 韋翠珍（1982—），女，廣西南寧人，高級工程師，博士，從事水資源、水生態保護工作。

*通信作者，助理研究員，博士，從事生態環境與資源高效利用 研究。

收稿日期 2020-12-21

淮河流域人口密度稠密，城市化、工業化、農業發展導致流域水污染環境惡化[1-3]，從20世紀70年代開始河水遭受污染，80年代污染程度不斷加重，90年代水質惡化，21世紀開始不斷增加治理力度，淮河流域水環境問題備受社會各界關注。1996年以來，國家和地方政府投入了大量物力財力進行治理，淮河流域成為第一個依法進行全面綜合治理的流域[4]。目前我國處于全面建成現代化國家新征程的起步期，也是污染防治攻堅戰取得階段性勝利、繼續推進“美麗中國”建設的關鍵期。淮河屬于我國第三大河流，淮河流域也是我國七大流域之一，了解淮河流域綜合治理效果如何，水生態現狀是否改善，對于我國的河流污染治理和“美麗中國”具有重要意義。

筆者基于水生態歷史資料、2013—2018年調查監測數據以及2015—2018年水功能區、入河排污口水污染物排放量等監測數據，探討淮河流域新時期突出水生態問題，以期為淮河流域“十四五”生態環境保護提供理論基礎支撐。

1 資料與方法

1.1 研究區域概況

淮河流域地處我國東部，位于111°55′～122°45′E、30°55′～38°20′N，西起桐柏山、伏牛山，東臨黃海，南以大別山、江淮丘陵、通揚運河及如泰運河南堤與長江流域分界，北以黃河南堤與黃河流域毗鄰。流域跨鄂、豫、皖、蘇、魯5省47個市，292個縣（市）、區，流域面積為33萬km2，占全國總面積的3.4%，其中淮河水系面積為19萬km2，沂沭泗河水系面積為8萬km2，山東半島沿海諸河面積約6萬km2[5]。

淮河流域地處我國南北氣候的過渡帶，具有四季分明、氣候溫和、夏季濕熱、冬季干冷、春季天氣多變和秋季天高氣爽的特點?；春恿饔蚨嗄昶骄?956—2000年）年降水量為839 mm，其中淮河水系911 mm，沂沭泗河水系788 mm，山東半島678 mm。降水量的地區分布不均，表現為南部大、北部小，山丘區大、平原區小，沿海大、內地小。流域降水年內分配不均，淮河上游和淮南山區雨季集中在5—9月，其他地區集中在6—9月。6—9月為淮河流域的汛期，多年平均汛期降水量400～900 mm，占全年總降水量的50%～75%。降水集中程度自南往北遞增?；春恿饔蚨嗄昶骄嬲舭l量在650～1 250 mm，蒸發量地區分布呈現自南往北遞增的趨勢，南部大別山蒸發量最小，不足700 mm;山東半島北部蒸發量最大，大于1 200 mm[6]。

1.2 調查與分析方法

魚類野外采樣為2013—2018年春秋兩季，按照生態環境部發布的《內陸魚類多樣性調查與評估技術規定》進行取樣監測;搜集整理調查水域20世紀50—80年代的監測評價數據;水生態敏感區調查和統計來源于官方網站公布的數據。水質監測數據采用原淮河流域水環境監測中心2015—2018年常規監測數據，水質類別為雙指標評價。

1.3 數據分析

采用WPS Office 2019 進行數據處理和分析。

2 結果與分析

2.1 水環境現狀

入河排污口點源排污是造成河湖水環境惡化的主要因素之一，為此水利部印發的《全國水資源保護規劃（2016—2030年）》明確規定了淮河流域及山東半島2030年化學需氧量和氨氮入河限制排污總量分別為26.6萬和1.9萬t/a?；?015—2018年對1 366～2 576個入河排污口廢污水排放量的監測，結果顯示（圖1），淮河流域化學需氧量和氨氮排放量顯著下降，2018年排污總量幾乎降至2030年限制排放量，化學需氧量、氨氮排放量僅分別超標04%和3.0%。因此，淮河流域控制入河湖污染物排放采取的相關措施效果顯著。

2015—2018年水功能區監測數據（圖2）顯示，淮河流域水環境治理措施效果顯著?；春恿饔?94個全國重要江河湖泊水功能區優于Ⅲ類水占比逐年升高，2015年為45.1%，2016年略有下降，之后兩年提升較為明顯，2018年增加至58.0%;Ⅳ類水的水功能區占比為30%左右，相對穩定;Ⅴ類和劣Ⅴ類的水功能區的占比逐年降低，降幅較大，但到2018年Ⅴ類和劣Ⅴ類仍有13.5%，劣Ⅴ類仍占6.7%。

2.2 水生態敏感區現狀

淮河流域面積33萬km2，濕地面積75 054.84 km2（2007年），占流域面積的22.7%，其中涉水生態敏感區分布眾多（表1），包括3處濕地被列入國際重要濕地目錄、47個國家級水產種質保護區、42個涉水（內陸）的自然保護區，分別占流域面積的1.6%、0.5%、2.9%。

2.3 水生生物現狀

淮河流域水生態監測于2008年開始設置常規監測點位，先后對洪澤湖、南四湖、駱馬湖、淮河干流進行藻類監測;自2011年起對淮河干流上中游、洪澤湖、沙潁河干流、南灣水庫、沂河、南四湖和駱馬湖先后各進行了一次較全面的水生生物調查與監測。

魚類是水生生態系統的頂級群落，因此該研究重點關注魚類種類的變化。文獻資料顯示淮河流域魚類種質資源較為豐富，20世紀80年代前后淮河干流上中游魚類數量達99種，洪澤湖、沂河、南四湖、駱馬湖亦有80種左右。但2011年以來的現狀監測數據表明淮河流域魚類種質資源退化較嚴重，淮河干流上中游、洪澤湖、沂河、南四湖減少了50%左右，沙潁河和駱馬湖也減少了25%以上（表2）。

3 結論與討論

3.1 水生態問題突出

淮河流域水環境污染問題曾經備受關注，經過30年的努力，水質改善明顯。但隨著人們對美好生活日益增長的需求，除了局部水環境問題外，其他水生態問題也逐漸受到人們的關注，該研究總結淮河流域仍存在以下突出的水生態問題。

（1）部分水域水環境污染仍較嚴重。水功能區和入河排污口監測數據顯示淮河流域水環境好轉趨勢明顯，近6成水功能區為Ⅰ～Ⅲ類水，Ⅴ類和劣Ⅴ類水占比逐年降低;但Ⅴ類和劣Ⅴ類2018年仍有13.5%，劣Ⅴ類仍占6.7%。

（2）重要生態敏感區保護力度不足。截至2018年，農業農村部先后公告了11批國家級水產種質保護區名錄，共有47個國家級水產種質保護區分布在淮河流域內，保護區面積共166 782.0 hm2，占流域面積的0.5%。2017年公布的自然保護區名錄中，淮河流域有129個，面積共1 717 814.7 hm2;其中42個涉水（內陸），占淮河流域自然保護區面積的547%。但魚類物種卻不斷減少，淮河流域魚類種質資源退化較嚴重，重要生態敏感區的保護狀況不容樂觀。

（3）生物連通性阻隔較嚴重。淮河流域水庫和閘壩眾多，現有大中型水庫5 700多座和水閘6 600多座，徑流人工控制程度高。由于眾多閘壩的建設，閘壩阻隔涸游通道，影響洄游魚蟹產卵和肥育。目前，淮河流域幾乎所有主要湖泊都有閘壩控制，連接大運河與長江的河流上也有多座閘壩，這些閘壩嚴重阻礙了洄游性水生生物的洄游通道。

3.2 治理對策與建議

城市黑臭水體治理是打好污染防治攻堅戰的七大標志性戰役之一，2020年地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例目標為90%以上。2018年數據顯示淮河流域Ⅴ類和劣Ⅴ類的水功能區為10%以上，局部水環境治理仍任重道遠，是比較難啃的骨頭，需多措施并進，如節水以減少排放量、優化區域內產業結構、工業污染源穩定達標排放、污水入管網、污水處理廠提標改造、中水回用等，源頭減排、中間控制、末端治理，水環境治理措施多管齊下，實現“水環境根本好轉”的目標。

淮河流域閘壩徑流控制為淮河兩岸人民的生活作出了重大貢獻，現在它帶來的生物阻隔問題也逐漸受到社會各界生態保護人士的關注?；春恿饔螋~類種類損失近半，生物阻隔是主要的原因之一，其他的影響因素還包括重要生態敏感區的保護力度不足、生態用水保障不夠等?；春恿饔蚝芏嗨蚴菄壹墲竦毓珗@、省級重要濕地、國家級水產種質資源保護區、自然保護區，因此應按照《中華人民共和國自然保護區管理條例》《濕地保護管理規定》《國家級水產種質資源保護區管理辦法》《江蘇省濕地保護條例》《安徽省濕地保護條例》《河南省濕地保護條例》《山東省濕地保護辦法》等嚴格依法管理，加強重要生態敏感區的保護力度，逐步恢復重要生態敏感區的結構和功能。

另外，通過合理配置流域水資源、建設生態用水保護工程、實施水系連通工程及調整現有水利工程調度方式，確保河湖、濕地的基本生態用水需求，逐步改善河湖生態與環境用水狀況，維持水生態系統穩定。

參考文獻

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