鑄就捍衛人民群眾幸福安康的生命方舟
——河東區人大常委會監督推進疾病預防控制和突發公共衛生事件應急工作紀實

王洪斌

鑄就捍衛人民群眾幸福安康的生命方舟
——河東區人大常委會監督推進疾病預防控制和突發公共衛生事件應急工作紀實

王洪斌

SARS、禽流感、甲型H1N1流感、埃博拉出血熱等，近年來，一個個令人談虎色變的病魔，一場場突如其來的瘟疫，肆虐了多少人的健康和生命，毀壞了多少幸福的家庭，造成了多少百姓的驚惶恐懼，糾結起多少生命不可承受之重。為了百姓安康、社會和諧、經濟發展，加快推進疾病預防控制和衛生應急事業刻不容緩，政府主導、部門協調、全社會參與的疾病預防控制工作格局必須持續不斷地得到完善和加強。

河東區人大常委會高度關注疾控工作，每年都就疾病預防控制和突發衛生事件應急工作進行專題視察和調研推動。2015年，為進一步推進該項工作加快發展，將聽取和審議關于河東區疾病預防控制和衛生應急工作情況的報告列入了常委會審議議題。

為做好審議議題的準備工作，區人大常委會教科文衛工委組織工委委員認真學習《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《天津市突發公共衛生事件應急辦法》等法律法規，制定了工作方案，組織工委委員和部分人大代表到區衛生局、疾病預防控制中心和有關醫院、街道社區進行了深入細致的調查研究。在此基礎上，區人大常委會主任會議成員帶領部分常委會委員、工委委員和人大代表，對全區疾病預防控制和衛生應急工作進行了專題視察。實地察看了河東區疾病預防控制中心等單位，聽取了區衛生局和疾病預防控制中心的工作匯報，召開了座談會，廣泛聽取專家及各方意見，專題討論研究全區重大傳染病防控和衛生應急工作。座談中，委員和代表對區政府多年來在疾病預防控制工作方面所做的工作和取得的成績給予了充分的肯定，并就進一步加強和改進疾病預防控制工作提出了意見和建議。

人大代表視察河東區疾控中心。攝影/王洪斌

孟軍代表指出，區政府高度重視疾病預防控制工作，始終堅持“政府主導、層級負責、分類管理、條塊結合、屬地為主”的原則，統籌做好我區重點傳染病預防控制、地方病和慢性非傳染病防治以及免疫規劃、健康教育與健康促進、全區疾病預防控制體系建設等有關疾病預防控制工作。在2012至2014三年的年度考核中，取得全市第一名的好成績。成績來之不易，必須加倍珍惜，切實把工作做細做實做好。

洪文林代表強調，經過區政府多年的努力，我區的疾病預防控制工作在基礎條件差、財力投入不足的情況下，克服困難，積極作為，成績顯著。但是，與先進區縣相比，還存在較大差距，疾病預防控制中心的基礎設施建設有待于進一步加強，突發公共衛生事件應急能力有待于進一步提高，經費投入沒有形成逐年增長的長效機制。

李金年代表建議，要繼續抓好疾病預防控制體系建設，健全完善長效機制，努力提高應對突發事件的能力和疾病防控水平； 要廣泛開展衛生科普知識宣傳，讓公眾了解和掌握發生突發事件時相關應急知識，提高自救、互救和應對突發公共衛生事件的綜合能力。

王玉祥代表建議，要堅持平戰結合，常備不懈，以完善應急預案、提高針對性和可操作性為重點，加強重點地區、行業、部門及人群的培訓和演練；要進一步整合區域內公共衛生的硬件設備和人才隊伍的資源，使區域內醫療資源能夠共享，更好地發揮其效益。

區人民政府及其衛生部門綜合代表在視察中提出的意見和建議，對擬提請區人大常委會聽取和審議的報告進行了認真修改，充分反映和體現了委員、代表提出的意見和建議。

5月28日，區人大常委會舉行第二十八次會議，聽取和審議了區衛生局局長雒明池受區政府委托所作的關于疾病預防控制和衛生應急工作情況的報告。

李潤華委員指出，疾病預防控制工作是重要的民生工程，事關人民群眾的身體健康和生命安全，事關經濟社會發展和社會安全穩定。疾病預防控制中心建設已經納入到我區“十二五”規劃中、納入到政府工作報告，要列出時間表，盡快建成。

楊遠芳委員強調，要進一步抓好疾病預防控制體系建設，深化政府主導、部門協調、全社會參與的衛生應急管理工作格局，加強對醫療衛生機構防控業務的指導和監督，盡快建立起覆蓋全區的衛生應急視頻指揮系統，充實衛生應急物資儲備，加強重點人群和重點場所的傳染病防控，切實提高應對突發事件的能力和疾病防控水平。

列席會議的教科文衛工委委員揭子慧建議，要進一步健全完善的政府衛生投入機制，加大對疾病預防控制工作的財政投入，形成逐年增長的長效機制，并合理安排疾病預防控制經費和建設資金，優先支持重點科目、重要設備和關鍵裝備。要進一步重視隊伍建設，加大專業技術人才的引進力度，注重內部人員培養工作，充分調動全員工作積極性，落實好各項防控措施。

河東區人大常委會主任孫宏光在講話中指出，多年來，區政府及其衛生部門認真貫徹落實疾病預防控制和突發公共衛生事件應急工作的相關法律法規，堅持預防與應急并重、常態與非常態相結合，統籌規劃，科學布局，突出重點，整合資源，基本形成了統一指揮、結構合理、反映靈敏、運轉高效、保障有力的突發公共衛生事件應急體系，成功戰勝了非典、禽流感、手足口病、甲型H1N1流感疫情，在防治防控各類性病、傳染病方面取得了優異成績，在保障生命安全、促進人民健康、維護社會穩定等方面發揮了重要作用。他強調，傳染病防治、重大疫情控制，不僅是關系人民群眾身體健康和生命安全的公共衛生問題，更是直接影響經濟發展與社會穩定的公共社會問題。我們一定要高度重視，堅持“預防為主、常備不懈”的方針，制定好應急預案，健全組織機構，明確責任分工，建立長效保障機制，做到“有備無患”；要加強疾控人才隊伍建設，不斷提高我區醫療衛生機構的救治能力，做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”；要加大財政保障的投入和傾斜力度，完善基礎設施建設，努力克服疾控中心辦公用房選址難問題，確保項目早開工、早建設、早見效；要明確應對突發公共衛生事件的法律責任，依法做好物資儲備工作，戒慎戒微，枕戈待旦，鑄就捍衛百萬河東百姓幸福安康的生命方舟，為推進富強河東、美麗河東、幸福河東建設保駕護航。

人大代表聽取河東區衛生局工作匯報。攝影/王洪斌

（作者為河東區人大常委會機關干部）