為代表聯(lián)系群眾搭建廣闊平臺
——寶坻區(qū)人大代表聯(lián)系群眾工作站工作回顧

寶坻區(qū)人大常委會辦公室

為代表聯(lián)系群眾搭建廣闊平臺
——寶坻區(qū)人大代表聯(lián)系群眾工作站工作回顧

寶坻區(qū)人大常委會辦公室

寶坻區(qū)人大代表聯(lián)系群眾工作站自2012年6月開始籌建，11月在“一街兩鎮(zhèn)”進(jìn)行試點(diǎn)，2013 年4月在全區(qū)各街鎮(zhèn)正式推行。三年來，在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，全體區(qū)人大代表熱情參與其中，工作站工作取得了很好的效果。實(shí)踐證明，代表聯(lián)系群眾工作站的建立，拉近了代表與群眾的距離，強(qiáng)化了代表與群眾的聯(lián)系，暢通了黨和政府與群眾聯(lián)系的渠道，為代表聯(lián)系群眾搭建了一座廣闊的平臺。

一、代表與選民的接觸更密切

代表聯(lián)系群眾工作站為代表與選民提供了一個面對面交流的場所，代表服務(wù)群眾更加直接、便捷、有效。24個街鎮(zhèn)人大工作站每兩個月至少組織1次接待活動，提前3天在工作站、居委會或村張貼接待公告，有的街鎮(zhèn)還為代表制作了聯(lián)系卡。寶平街道在保證工作站定期接待群眾的同時，在轄區(qū)內(nèi)4個新建住宅小區(qū)建立了代表活動室。工作站自設(shè)立以來，累計開展接待活動432次，接待群眾1300余人，群眾反映意見和建議600余條。

二、群眾的困難和問題解決更及時

周良街道組織區(qū)人大代表接待來訪群眾。

代表在接待時，一般都有街鎮(zhèn)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，對群眾提出的意見建議，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場就予以答復(fù)。比如，劉瑞新代表根據(jù)接待中群眾反映強(qiáng)烈的潮陽街道還遷小區(qū)附近沒有農(nóng)貿(mào)市場問題，積極與街道黨政和土地、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)，很快就在小區(qū)旁邊建起了一個5000平米農(nóng)貿(mào)市場，方便了周邊群眾。陳素清代表根據(jù)接待中群眾反映的牛道口鎮(zhèn)中心小學(xué)門前路段放學(xué)期間交通阻塞，存在安全隱患的問題，會同鎮(zhèn)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與建委、規(guī)劃等職能部門溝通協(xié)調(diào)，僅用一周時間，建了停車場，并聯(lián)系公安交警部門在放學(xué)時段進(jìn)行疏導(dǎo)交通。兩年來，各代表聯(lián)系群眾工作站共幫助群眾解決實(shí)際困難645個。

三、代表與群眾的心貼得更緊

工作站這種代表與群眾零距離的面對面接觸，讓群眾真正感受到了人大代表為人民的濃濃真情，工作站就是他們傾吐心聲的地方。群眾來到工作站，有時就是想與代表聊聊家常，問問政策。比如，方家莊鎮(zhèn)村民楊某到工作站與楊建芳代表交流時，談起了自己想買貨車跑運(yùn)輸?shù)男脑福嘤谫Y金不足不能實(shí)現(xiàn)。楊代表馬上與銀行等有關(guān)部門聯(lián)系，幫他申請到銀行小額貸款，買了大貨車，解決了后顧之憂。大蘭各莊村李某，自己體弱多病，兒媳常年生病，生活十分困難。一天，她抱著試一試的心態(tài)來到了工作站，和劉廣連代表說出了自己的煩心事。后經(jīng)劉代表與民政部門溝通聯(lián)系，終于為這個困難的家庭申請到低保。

四、代表作用發(fā)揮得更充分

在工作站，代表接觸的都是最基層的群眾，聽到的是最基層的聲音，通過為群眾辦實(shí)事、解難事，不僅使代表對社情民意了解得更為及時，監(jiān)督和建議愈加具有針對性和實(shí)效性，而且進(jìn)一步激發(fā)了代表們的責(zé)任感和履職熱情，為民代言的意識顯著增強(qiáng)，作用發(fā)揮越來越充分。他們根據(jù)在工作站接待工作中群眾反映集中的問題，積極向黨委、政府及有關(guān)部門建言獻(xiàn)策，使一些問題得到了很好的解決。比如，原馬家店鎮(zhèn)工作站，代表根據(jù)群眾反映的馬家店中學(xué)、小學(xué)周邊小商小販多、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、學(xué)生們的飲食安全存在隱患的問題，向鎮(zhèn)人大提出了組織代表進(jìn)行視察的建議，通過視察，促使群眾關(guān)心的問題很快得到解決。市、區(qū)兩級人大代表李永軍在接待群眾時，經(jīng)常有群眾向他咨詢有關(guān)規(guī)模種養(yǎng)的問題。為此，他向區(qū)政府提出關(guān)于加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的建議，并得到了采納。目前，該鎮(zhèn)共有4萬多畝土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。去年初，區(qū)人大代表社會管理專業(yè)組在確定年度調(diào)研計劃時，有的代表根據(jù)接待工作中遇到的單親母親問題，提出了就我區(qū)單親母親現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的建議，根據(jù)這一建議，去年8月，區(qū)人大常委會組織部分代表對相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，形成調(diào)研報告，交由區(qū)政府及有關(guān)部門研究處理。

八門城鎮(zhèn)組織區(qū)人大代表接待來訪群眾。

五、黨和政府與群眾聯(lián)系渠道更順暢

在工作站接待的代表大都來自基層，群眾熟悉且信任他們，這使得工作站的地位比較獨(dú)特，也使得工作站在協(xié)調(diào)“一府兩院”開展工作中能夠發(fā)揮獨(dú)特的作用。比如，新安鎮(zhèn)工作站通過組織代表入戶聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，宣講有關(guān)政策，妥善解決了塘承高速公路新安鎮(zhèn)段兩側(cè)搞綠化征收土地時，部分村民拒絕配合的問題。大鐘莊法庭在調(diào)解新安鎮(zhèn)業(yè)東村兩位村民宅基地糾紛問題時遇到困難，找到新安鎮(zhèn)工作站尋求幫助，通過姚昆代表的調(diào)解，群眾之間的矛盾得到化解。代表聯(lián)系群眾工作站搭建了人民群眾與黨和政府各個部門直通的一座橋梁。兩年來，我們組織各代表專業(yè)組圍繞接待工作中群眾反映集中的教育教學(xué)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村市場體系建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、單親母親狀況、村級醫(yī)療等問題進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了10萬余字的調(diào)研報告匯編，提出具體建議730余條，真實(shí)地反映了寶坻的區(qū)情、社情和民情，為政府及有關(guān)部門改進(jìn)工作提供了較有價值的參考。

回顧兩年來的工作，我區(qū)代表聯(lián)系群眾工作站雖然取得了一些成效，但在實(shí)際運(yùn)行中，也還存在一些問題。比如，有的街鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志由于身兼其他工作，對人大工作投入精力不足；有的代表對于群眾提出的問題不能很好地運(yùn)用國家政策和法律給予解釋，代表的履職能力和水平還有待提高；有的群眾將工作站混同于信訪部門，個人訴求不能馬上得到解決，參與積極性有待進(jìn)一步提高。今后，區(qū)人大常委會將針對工作站工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力從以下幾個方面做好工作：一是加大宣傳力度，提高群眾的知曉率、參與率；二是加大培訓(xùn)力度，及時有針對性地開展對街鎮(zhèn)的代表和人大工作者的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們解決實(shí)際問題的能力；三是規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。積極推動街鎮(zhèn)人大專職秘書的配備工作，提升“六有”“兩化”的標(biāo)準(zhǔn)；四是建立激勵機(jī)制，完善區(qū)人大代表履職經(jīng)費(fèi)發(fā)放辦法，嚴(yán)格執(zhí)行代表約談制度，鼓勵代表積極參加工作站接待及區(qū)人大常委會和各街鎮(zhèn)人大組織的各項(xiàng)活動。