采取有效措施 確保蠶桑產業穩定發展

豐洪平 何荷根 宋建武 魯建根 徐正英 方廣生(淳安縣農業農村局，浙江淳安 700； 淳安縣臨岐鎮人民政府，浙江淳安 70； 淳安縣浪川鄉人民政府，浙江淳安 7； 淳安縣姜家鎮人民政府，浙江淳安 7； 淳安縣繭絲綢有限公司，浙江淳安 700)

新冠肺炎是中華人民共和國成立以來在我國發生的一次傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大公共衛生事件[1]。由于新冠肺炎疫情的發生，繭絲綢行業出口貿易受到嚴重影響，絲綢加工企業經營困難重重，這對原本市場行情持續低迷的繭絲綢行業，可謂是雪上加霜，在疫情防控嚴峻的形勢下如何保持蠶桑產業穩定發展？如何促進農民增收？這是蠶桑產業內人士必須面對的大事。面對這一嚴峻形勢，淳安縣蠶桑產業在縣委、縣政府及縣農業農村局的正確領導下，通過創新工作思路、采取有效措施、發揮機制優勢、克服重重困難，仍然取得了“蠶農滿意、企業滿意、政府滿意”的“三滿意”成效。現將采取的主要工作措施及取得的成效報告如下，供同仁參考。

1 主要工作措施

1.1 做好新冠肺炎防控工作

在疫情防控期間，淳安縣蠶桑技術人員積極響應政府號召，顧全大局、服從安排，踴躍參與疫情防控工作。一是做好特殊人群的嚴格隔離防控；二是做好預防新冠病毒科學知識普及工作，努力提高蠶農的自我防護能力，減輕蠶農的恐慌心理；三是動員蠶農在桑園培管、養蠶過程中避免人員密集，并且要戴好口罩，努力做好、做實疫情防控工作，確保淳安縣蠶桑產業正常生產經營。

1.2 開展“三聯三送三落實”活動

在浙江省農業農村廳的統一部署下，淳安縣農業農村局積極開展聯村、聯企業、聯基地工作，貼心做好送政策、送技術、送幫扶，并落實防疫任務、生產任務、發展任務，突出重點解惑、解難、解困。在疫情防控期間，因地制宜因時制宜地采取技術服務方式，以保證蠶桑生產各項服務工作有條不紊地開展。通過發放資料、視頻講座、群發手機短信等形式，指導蠶農做好桑園培管、消毒防病、飼育管理、蔟中管理等工作。據淳安縣農業農村發展服務中心蠶桑站統計，2020年全年淳安縣共為蠶農舉辦蠶桑技術培訓班36期，受訓人員達到2 520人次；發放蠶桑科技資料2萬余份,既宣講新技術，也宣傳政府對蠶桑產業的扶持政策；開展電視視頻講座4期，及時傳遞蠶桑生產技術措施；適時群發手機短信200余條，及時提醒廣大蠶農密切關注天氣變化，采取有效措施，確保蠶作安全無意外事故發生。

1.3 繼續推廣雄蠶品種

雄蠶品種具有好養、食桑少、桑葉利用率高、節約養蠶成本等優點，而且雄蠶品種繭絲纖度細、偏差小，有利于繅制高品位生絲，符合絲綢制品向高檔化發展的需求[2]。為推廣雄蠶品種，淳安縣政府對飼養雄蠶種的蠶農給予每盒雄蠶種15元蠶種款的補貼，全年共出資30萬元財政專項資金用于推動雄蠶品種的推廣應用。2020年全縣共推廣應用雄蠶品種21 020盒，占全年蠶種飼養總量的50.27%，生產雄蠶繭866.0 t，平均盒種產繭量41.2 kg。

1.4 推廣綠色防控技術

為推進科學合理用藥，大力推廣物理防治、生物防治新技術，減少農業面源污染，以促進生態環保型蠶桑產業的發展。

1.4.1 實施統防統治 2020年淳安縣政府撥出200萬元財政專項資金用于桑樹病蟲害聯防聯治，繼續在威坪、浪川等8個蠶桑重點鄉鎮實施統防統治，防治面積達到1 333 hm2，共使用了16萬包“保桑靈”(40%丙溴·辛硫磷)藥品，使用太陽能殺蟲燈800余臺(其中新安裝148臺)。各部門分工負責、協同作戰，淳安縣農業農村發展服務中心蠶桑站負責統防統治方案的制定和防治技術的指導；淳安縣繭絲綢有限公司負責所需藥品的采購和太陽能殺蟲燈的維護及安裝工作；蠶桑重點村負責組織實施、造冊登記，保證藥品專藥專用；各鄉鎮農辦和淳安縣繭絲綢有限公司下屬的蠶繭管理總站負責對農戶統防統治工作的檢查、監督。

1.4.2 推廣無人機飛防技術 近幾年來，淳安縣在利用無人機飛防技術防治桑園病蟲害方面，積累了一些成功經驗，而且無人機防治桑園病蟲害也深受蠶農歡迎。為提升桑園病蟲害的防治效果和經濟效益，2020年在威坪鎮唐村蠶桑園區、姜家鎮郭村蠶桑園區、浪川鄉蠶桑園區等桑園開展2次無人機飛防，防治面積達133 hm2。

1.4.3 應用生物防治技術 積極開展食誘劑、性誘劑等生物防治技術試驗，繼續在威坪、浪川和姜家等蠶桑重點鄉鎮實施食誘劑和性誘劑防治技術，防治面積達300 hm2。

1.5 啟動蠶繭保護價收購政策

由于受新冠肺炎疫情影響，國內絲綢產品出口貿易量大幅減少，蠶繭收購價格比2019年下降了30%以上，蠶繭價格大多維持在32.00元/kg左右。為切實保護蠶農利益，確保蠶桑產業基礎穩定，淳安縣率先啟動了蠶繭保護價收購政策，而且淳安縣政府和國資辦還對蠶繭保護價收購政策中的蠶繭風險基金管理和使用辦法進行了補充完善，蠶農憑售繭發票進行結算，直接體現了蠶繭保護價政策，全年共發放蠶繭補貼款720多萬元。

1.6 繼續推進多批次養蠶布局

近幾年來，在黨中央“共抓大保護、不搞大開發”的戰略定位指引下，淳安縣縣委、縣政府加大了千島湖沿湖亂搭亂建整治力度，對養蠶大戶搭建大棚實行嚴格控制，針對多數養蠶大戶生產用房十分緊張、農村養蠶勞動力普遍年齡老化和體能下降等問題，2020年繼續把推廣多批次養蠶布局作為蠶桑產業工作的重中之重，以確保養蠶大戶規模不縮減，蠶桑產業穩定發展。

2 主要成效

2.1 蠶桑產業基本穩定

2020年淳安縣全縣有164個村5 353戶養蠶，桑園面積3 180 hm2，其中投產桑園2 787 hm2。全年共飼養蠶種4.18萬盒，生產優質蠶繭1 685 t，蠶繭產值7 106.7萬元，蠶桑總產值8 375.7萬元，平均盒種產繭量40.4 kg，平均蠶繭價格為42.18元/kg。與2019年相比，呈現“五減一增”：飼養蠶種減少0.77萬盒，減15.5%；蠶繭產量減少288 t，減14.6%；蠶繭產值減少2 274.6萬元，減24.2%；蠶桑總產值減少2 506.6萬元，減23.0%；平均蠶繭價格減少5.36元/kg，減11.3%；平均盒種產繭量增加0.5 kg，增1.3%。蠶繭產量雖然持續減產，但蠶桑產業總體上保持基本穩定。

2.2 “十天養蠶法”再創新高

2020年淳安縣“十天養蠶法”示范點繼續享受政府財政補助，全年共花費350萬元財政專項資金。據我們調查(表1)，全縣共有9個鄉鎮45個村59個“十天養蠶法”示范點，共配有小蠶飼育框65 490只、空調201臺、加溫器320臺、切桑機97臺、補濕器70臺；全年共為9 352戶次蠶農共育蠶種24 932盒，占全縣蠶種飼養總量的59.7%，比2019年增加8.1個百分點、比前3年平均增加15.5個百分點。

表1 2017—2020年淳安縣“十天養蠶法”技術模式推廣應用情況

2.3 蠶繭質量持續穩定

在蠶繭市場行情持續低迷的情況下，更要注重蠶繭質量的提高，只有優質才有優價，只有優質才能暢銷。2020年蠶繭質量保持持續穩定，從表2可以看出，上繭率88.9%、干繭繭層率49.8%、解舒率72.3%、健蛹率95.3%、結繭率95.8%，與2019年比較，上繭率提高了2.0個百分點、干繭繭層率提高0.1個百分點、解舒率提高4.0個百分點、健蛹率提高1.7個百分點、結繭率提高2.2個百分點。

表2 2016—2020年淳安縣蠶繭質量情況

2.4 多批次養蠶布局穩步推進

為持續穩定發展蠶桑產業，淳安縣從2015年開始就已將多批次養蠶作為養蠶布局改革的重要工作，并將此作為蠶病綜合防治的主要措施，同時多批次養蠶還是緩解養蠶場所緊張、勞動力不足局面的首選措施[3]。2020年全年共飼養蠶種41 816盒，其中一春蠶14 516盒、二春蠶2 347盒、夏蠶6 138盒、早中秋蠶4 894盒、晚中秋蠶11 461盒、晚晚秋蠶2 460盒，各期飼養量占全年飼養量的百分率分別為34.7%、5.6%、14.7%、11.7%、27.4%、5.9%，大致比值為6∶1∶2∶2∶4∶1，多批次養蠶布局正在逐年穩步推進和補充完善(表3-4)。

表3 2016—2020年淳安縣各蠶期蠶種飼養量

表4 2016—2020年淳安縣各蠶期蠶種飼養量占全年蠶種飼養量的百分率

總之，2020年是極不平凡、極不簡單、極不容易的一年，既要集中精力做好新冠肺炎疫情的防控工作，又要確保農民經濟收入的穩定增長。在淳安縣縣委、縣政府的正確領導下，在省市業務部門的關心支持下，通過淳安縣農業農村局和淳安縣繭絲綢有限公司的共同努力，2020年淳安縣蠶桑產業還是取得了令人滿意的成績，蠶桑產業生產基礎比較穩定，蠶農生產積極性沒有受到較大影響，蠶桑產業仍然是淳安縣農業農村經濟收入的重要來源。