基于“能力導向”的資源與環境經濟學專業特色課程體系建設與實踐

錢昭英

(貴州財經大學 經濟學院，貴州 貴陽 550025)

1 引言

資源與環境經濟學運用經濟學原理與方法研究自然資源與環境優化配置的問題，是經濟學向自然科學研究領域的進入與擴展，屬于經濟學與環境科學交叉的一門新興學科。該專業具有兩大明顯特征：一是鮮明的學科交叉；二是學科內容多，涉及范圍廣。作為2012年教育部新設立的本科專業，當前我國開設本專業的高校僅有12所，人才培養體系尚未成熟，學科建設有待提升，無法滿足我國經濟高質量發展的需要。因此，如何規劃建設好這一專業成為首要問題，而抓好該專業課程體系建設是最基本、最核心的環節?；凇澳芰颉钡恼n程體系構建，是按照人才培養目標反推課程體系的設置，以使課程設置更優化，資源配置更合理，從而實現教育與產業的無縫對接與教育的高質量發展。

2 資源與環境經濟學專業本科課程體系建設現狀與問題

由于資源與環境經濟學專業的學科交叉特性，目前我國開設此專業的高校共有12所，既有綜合類大學，也包括財經類高校，還包括理工類高校，具體見表1。

表1 資源與環境經濟學本科專業開設院校

由于資源與環境經濟學專業是較新開設的專業，教育部在課程體系設置方面尚未有詳細的規定。學術界也尚無對資源與環境經濟學專業課程體系構建的深入系統的研究。馬中對資源與環境經濟學專業的發展歷程與人才培養體系進行研究，指出目前資源與環境經濟學專業需要加快形成完整而有特色的課程體系[1]。部分學者(袁興程等；吳文建等；邵紅梅等；杜雪蓮；易其國；鄒莉娜)以資源與環境經濟學專業的某門課程建設為重點進行了研究[2～7]。范巧基于對美國91所樣本高校資源與環境經濟學相關專業的網絡資料整理，結合對14所高校資源與環境經濟學專業課程設置情況的重點考察，建議將資源與環境經濟學本科專業的8門課程設置為核心課程，包括微觀經濟學、宏觀經濟學、計量經濟學、發展經濟學、資源經濟學、環境經濟學、資源與環境政策學、統計學[8]。自資源與環境經濟學專業開辦以來，各高校均在探索，試圖設計適合各自學科發展與社會需求的課程體系，但就資源與環境經濟學專業到底應該設置哪些核心課程，培養哪些核心能力，以滿足當前社會發展對人才的要求，各高校尚未形成較為明確的理念。本文采用調研、訪談等方式收集資料，及對各高校培養方案研究發現，當前高校資源與環境經濟學本科專業課程體系設置存在一些不足。

2.1 課程體系設置的目標不一致

不同辦學層次或類型的高校，在資源與環境經濟學人才的培養目標方面有較大不同，一般本科院校，主要強調對實際操作能力的培養，注重培養應用操作型人才，大部分學生畢業后就業于環境管理及銀行等實務部門。而研究型院校，主要強調對理論研究能力的培養，注重培養資源與環境管理領域相關理論研究型人才，大部分學生畢業后的選擇進一步深造學習(讀研甚至讀博，除了攻讀人口、資源與環境經濟學專業外，還可選擇攻讀環境政策與管理、自然資源管理、金融、區域經濟、產業經濟、國際貿易等專業)，畢業后往往成為我國資源與環境管理領域學術型人才的儲備力量。因人才培養目標差別較大 ，各高校在課程體系設置上也有所不同，各有側重，如傾向于培養應用操作型人才的一般本科院校課程體系設置上更強調學生實踐能力的提升，整個培養期內主要通過不斷提升實踐教學課程占比，最大努力強化學生業務能力的培養，提升學生競爭力，以增加學生就業數量，提高學生就業質量。相反，以培養理論研究型人才的研究型院校課程體系設置上更強調學生學術興趣與能力的培養，整個培養期內主要通過不斷提升理論學習課程占比，以加強學生對經濟學基礎理論、資源與環境管理等理論的理解與掌握，提高學生對學術研究的興趣與激情，提升深造學生的數量及質量。

2.1 核心課程定位不一致

由于資源與環境經濟學專業的多學科融合的特性，不同高校在設置課程體系上核心課程的定位具有較為明顯的偏向性，經管類高校較為突出經濟管理類課程的地位，資源環境類的課程占比較少，而理工科高校則較為突出環境類等工科課程的地位。此外，以《資源與環境經濟學》這門課程為例，部分高校開設《資源與環境經濟學》或《自然資源與環境經濟學》，部分高校則分別開設了《資源經濟學》與《環境經濟學》。再次，部分高校比較重視資源與環境經濟學新領域及分支學科，開設了《能源經濟學》《生態經濟學》《環境金融》《低碳經濟學》與《循環經濟學》等課程，而部分高校并無開設此類課程。除上述情況，部分高校存在課程設置內容重復性比較高的問題，而部分高校卻存在某些領域缺乏課程支撐的問題，如，一些學校開設了《資源經濟學》，也開設了《環境經濟學》，再開設《資源與環境經濟學》《人類資源環境問題》，顯得課程間內容重復性偏高。再如，某些高校同時開設《環境與資源政策分析》與《環境資源政策與法規》也存在內容重復問題。而部分高校缺少資源環境類課程的支撐，如個別經管類高校并沒有開設環境類相關的課程。

2.3 理論課程及實踐教學的重視程度不一致

部分高校理論學習比例很大，如經濟學理論，管理學理論，可持續發展理論，不太重視實習實踐的訓練，而部分高校過分強調實踐，如各類課程實踐，各類實驗實踐環節，甚至專門的實驗實踐課程，這類學校學生主要以統計計算及解決實際問題為主，學生理論功底不扎實。

綜上，當前高校資源與環境經濟學專業課程體系設置主要分為兩大類：一是“學科中心型”，二是“崗位應用型”。通過用人單位反饋發現，前者培養的學生具有扎實的理論基礎，但動手能力較差，學生畢業后對工作崗位適應能力較差；后者培養的學生知識結構不合理，對工作崗位的思考和發展設計不夠，職業長遠發展艱難。我國經濟高質量發展背景下，資源與環境經濟學專業顯示出勃勃生機，但同時社會對人才的需求已發生了從單純的技術或知識型人才向能力型人才的轉變，這就要求資源與環境經濟學專業課程體系設置必須適應新形勢，適應當前社會經濟的發展，開展基于“能力導向”的課程體系改革，按照目標反推課程設計，實現教育的可持續發展。

3 資源與環境經濟學專業能力體系構建

鑒于國內對資源與環境經濟學專業學生培養能力標準的研究尚不完善，缺乏較為成熟的理論指導，本文基于核心競爭力理論，結合文獻研究、專家咨詢、問卷調查等獲取資料并加以研究，結合資源與環境經濟學專業學科特征及已有12所院校培養方案，確定資源與環境經濟學專業本科生特有的能力標準體系。本文構建的能力體系主要包括：跨學科交叉知識積累能力：主要指培養學生經濟管理思維能力、環境科學基本分析能力、信息處理能力、數理分析能力以及英語綜合應用能力五大能力；專業核心能力：主要包括經濟學基本研究能力、資源與環境調查研究能力、資源與環境評估和評價能力、資源與環境規劃管理能力及資源與環境可持續發展管理能力五大能力；應用及創新能力：主要包括實驗能力、實踐能力及創新創業能力。

4 基于“能力導向”的資源與環境專業特色課程體系構建

目前關于“能力導向”的課程建設研究主要集中在較少的專業[9]與較少課程上[10]。結合資源與環境經濟學學科特征及現有課程體系設置相關理論成果，基于上述能力體系構建與之相適應的課程群。主要包括多學科交叉融合“課程群”，專業核心課“課程群”以及實驗實踐“項目群”的構建。具體課程體系見表2。

表2 基于“能力導向”的資源與環境專業特色課程體系

5 基于“能力導向”的資源與環境專業特色課程體系實施保障研究

5.1 課程資源庫建設

課程資源庫改革與建設主要以能力培養為主線確定課程內容。主要包括：建立課程優質“案例庫”，組織每門課課程組教師圍繞能力培養收集各種代表案例，存放于統一的網絡平臺，供教師教學使用；組建試題庫，按照題型分門別類建立設計各種考試題，試題庫是共享的和開放的，并能不斷動態調整；優化多媒體課件庫，主要是不斷優化教師授課用的多媒體課件，理論實踐相結合，重點突出，設置必要的教師權限，實現課件資源的開放共享。

5.2 課程考核體系改革

傳統考核方式主要測試學生對知識的記憶，缺少對專業能力的考核，導致學生學習導向出現了偏差(以分數為導向，而不是以能力培養為導向)。鑒于此，需改變傳統的平時成績+課程作業+期末考試的考核方式，構建專業知識+專業能力+綜合能力考核的考核體系，其中專業知識考核主要以課程作業和期末考試為主，主要考察學生對相關理論知識的掌握；專業能力考核則主要通過設計資源與環境經濟學相關研究專題，引導學生在專題研究過程中查閱資料，主動學習，積極討論，團隊協作，主要考察學生運用專業知識解決專業問題的能力；綜合能力考核則是通過高峰體驗課程、社會實踐活動、科學研究、各類競賽等方式，綜合考核學生利用相關理論知與技術發現問題、分析問題和解決問題的綜合能力。

5.3 專業實驗實踐項目建設

相關院校在完善與整合現有實驗實訓平臺基礎上，有計劃開展專業實驗實踐項目建設，以達到培養學生知識應用及創新能力，按照本課程體系建設的需求，資源與環境經濟學專業本科教學需規劃并建設好如下實驗項目：資源與環境規劃模擬類實驗，如區域國土資源規劃模擬、生態環境功能區規劃模擬及油氣資源供給與需求預測模擬等；資源環境價值核算與影響評估類實驗，如資源環境價值的補償、資源環境價值的核算與動態評估模擬及資源開發與環境影響風險評估模擬等。資源與環境項目管理績效評價類實驗，如環境政策影響模擬交易、油氣價格及環境質量預測模擬及油氣資源開發的國民經濟效益及社會風險評價等；規劃并建設好如下實踐項目：畢業論文、畢業實習、專業實習、社會調查與實踐、大學生科研項目，以及就業創新相關項目。

5.4 教學質量監控與評價體系建設

為確保課程建設質量，相關院?？删唧w建設好如下監控與評價體系。

(1)建立并完善校、院、系三級教學質量監控體系，確保授課成效。

(2)一方面，健全本科教學督導制度，對教學工作實施嚴督善導；另一方面，完善聽課制度，確保授課教師可獲得多方面的授課建議，提升教學能力。如學校領導、相關職能部門負責人、教學管理人員及專任教師均可深入一線，了解教學情況并提出建設性意見。

(3)開展學生分類評教，分別針對課堂教學、實驗教學及實踐教學設計科學、合理的評教方式，客觀公正的評價授課教師授課效果。

(4)積極推進課程評估，以評促改，從課程設計、資源庫建設及授課質量與效果等方面，積極推進課程評估，詳盡分析各類評估數據，找出課程建設中的核心問題，有助于進一步提高課程建設質量。