旅游政策研究現(xiàn)狀知識圖譜分析

羅 娜,張明川

(西華師范大學 管理學院，四川 南充 637002)

1 引言

改革開放以來，我國推出了大量旅游政策相關(guān)文件，目的在于從旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游參與者、旅游業(yè)法律規(guī)范以及技術(shù)、資金等方面推動旅游業(yè)的快速發(fā)展[1]。旅游政策對于旅游業(yè)的作用不言而喻，但在我國學術(shù)界目前并沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的概念，國外學者主要是從旅游政策具體目標、實施者來探討的，De Arrillage認為旅游政策是為了促進和保護國家旅游方面的利益所采取的國家行動[2]；同時，Glücksmann將其界定為組織體為促進旅游事業(yè)發(fā)展所采取的各種措施的總體[3]；Sessa指出，旅游政策是各種決策機構(gòu)為實現(xiàn)具體目標而采取的行動[4]；許多國外學者一致認定通過旅游政策的制定可以促進旅游業(yè)跨越式的發(fā)展，從而作用于國家整體經(jīng)濟[5]。基于此，我國學者得出了綜合界定的辦法，旅游政策的定義為：政策制定者是政府，通過發(fā)布一系列促進旅游發(fā)展的法律法規(guī)、通知辦法、意見決定等來實現(xiàn)特定時空旅游業(yè)的發(fā)展[1]。本文利用Citespace軟件可視化旅游政策研究現(xiàn)狀，將我國學者對于旅游政策這一知識領(lǐng)域研究的演變進行全面展示，利于未來對旅游政策研究并開拓新的思路。

2 數(shù)據(jù)與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

為展現(xiàn)研究數(shù)據(jù)的全面性，以1980～2020年在CNKI發(fā)表有關(guān)于旅游政策研究的論文為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源。通過中國知網(wǎng)(www.cnki.com.cn)數(shù)據(jù)庫平臺，在高級檢索頁面以主題為“旅游政策”為主題詞，檢索到1172條記錄，檢索時間為2020年12月16日。同時，“旅游政策”與“旅游法”作為現(xiàn)在的熱點，經(jīng)常在人們進行旅游的上層研究時出現(xiàn)，本文依照相同的方法，在高級檢索頁面以主題詞為“旅游法”，檢索到文獻記錄共1910條，但與前一種檢索結(jié)果差距較大，且論文類型不盡相同，說明旅游法與旅游政策在各自的研究中有著不同的領(lǐng)域范圍，不可作為一種類型進行研究，因此本文只以“旅游政策”作為唯一主題詞條進行分析。通過剔除掉會議論文、書評、報道性和說明性、無完整信息等與旅游政策研究領(lǐng)域無關(guān)的記錄，共篩選出941條符合要求的文章。每一條文獻數(shù)據(jù)條目都包含“題目、中文關(guān)鍵詞、作者、作者單位、第一作者、刊名、年、期、中文摘要”等題錄信息。

2.2 數(shù)據(jù)處理

本文采用Citespace軟件處理源自CNKI的文獻，首先建立文件夾“旅游政策”，在此目錄下建立子文件夾“input”，并將導出的CNKI數(shù)據(jù)放在里面，其中導出文件命名采用“download_X.txt”格式，同時建立“output”和“project”文件夾，進入Citespace后將原CNKI文件數(shù)據(jù)選擇“date”按鈕進行格式轉(zhuǎn)化，隨后將轉(zhuǎn)換格式后的數(shù)據(jù)放在“output”文件夾，最后將“output”內(nèi)數(shù)據(jù)復制至“project”文件夾方便后續(xù)選擇處理。

2.3 工具與方法

本文主要采用陳超美博士及相關(guān)技術(shù)人員開發(fā)的Citespace軟件進行文獻可視化分析，具有統(tǒng)計性數(shù)據(jù)采用Excel進行輔助分析。Citespace V5.7.R4版本具有關(guān)鍵詞分析、聚類分析、突變分析等多維分析方法，可以通過選擇不同階段數(shù)據(jù)以及不同分析角度呈現(xiàn)某一話題科學知識的研究現(xiàn)狀分析結(jié)果，最終得到由該軟件繪制而成具有時空性、規(guī)律性、統(tǒng)計性的知識圖形和序列化的知識圖譜。通過使用Citespace軟件對1980年以來有關(guān)“旅游政策”文獻分析，繪制作者、機構(gòu)共現(xiàn)分布情況；繪制關(guān)鍵詞共現(xiàn)和關(guān)鍵詞聚類知識圖譜；繪制20年以來具有代表性近“旅游政策”研究突現(xiàn)詞視圖，展示了近代以來我國關(guān)于“旅游政策”研究現(xiàn)狀以及對未來研究的相關(guān)思考。

3 旅游政策研究特征的描述性分析

3.1 旅游政策研究概況

3.1.1 旅游政策發(fā)文時間分布特征

近40年來我國有關(guān)旅游政策的發(fā)文數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(關(guān)于2020年的發(fā)文量，采用預(yù)估數(shù)值)，雖相鄰年份發(fā)文量略有起伏，但總體來看發(fā)文量趨于穩(wěn)定。其中除去2020年的預(yù)估值，2019年發(fā)文量最多，達到83篇，已經(jīng)處于80～100區(qū)間；1980～2005年發(fā)文量處于0～20區(qū)間，此時對于旅游政策的研究者少且發(fā)文量低下；2006～2018年發(fā)文量平均分布于20～40、40～60、60～80區(qū)間(圖1)。

圖1 旅游政策發(fā)文量折線圖

表1顯示，在旅游政策排名前十的文獻中，研究者關(guān)注最多的熱點為政策經(jīng)驗、政策建議、政策思考以及政策選擇與取向，其中關(guān)于旅游研究范圍多是旅游產(chǎn)業(yè)融合、出境旅游、旅游資源與旅游的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于旅游在實踐演繹中的模型探究也是相關(guān)學者的研究熱點，基于政策層面的思考是旅游相關(guān)的熱門話題，隨著時間的推移，政策具有時效性，關(guān)于旅游政策的研究層出不窮，是不同時期、不同地域、不同形勢下不可或缺的一門研究。

表1 旅游政策排名前十的高被引文獻

3.1.2 旅游政策作者及機構(gòu)分布特征

在Citespace軟件中，通過選擇“Author”分析作者之間合作關(guān)系，并得到相應(yīng)的知識圖譜，可以通過計量化分析清晰展現(xiàn)各節(jié)點之間的連線情況(圖2)。下圖顯示我國近40年來旅游政策研究主要研究者之間合作連線的關(guān)系圖譜，統(tǒng)計中共出現(xiàn)節(jié)點50個，16條作者合作連線，其中研究者之間的合作密度為0.0131。在近40年來旅游政策領(lǐng)域發(fā)文量最多的學者為凌強，其他發(fā)文量較多的學者有蘇振、張偉、車裕斌、姚曉玲、舒柏陽等。大多數(shù)學者之間合作次數(shù)少且交叉度不高，兩兩合作的學者較多，多學者合作發(fā)文少，學者之間合作緊密度不高并且大多處于分散狀態(tài)。

圖2 主要研究者合作圖譜

由旅游政策主要機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖譜可知(圖3)，共有200個節(jié)點，機構(gòu)之間合作關(guān)系較少，連線數(shù)量為28，因此機構(gòu)之間合作密度為0.0014，從發(fā)文量上來看，中國海洋大學、華僑大學和中國社會科學院發(fā)文量較多，且在國內(nèi)旅游政策領(lǐng)域產(chǎn)生了較長的學術(shù)影響力。但通過主要作者與機構(gòu)合作共現(xiàn)可知(圖4)，華僑大學旅游學院中國社會科學院研究伴有合作且發(fā)文量較多，形成了共現(xiàn)連線，不同機構(gòu)之間合作太少，同一機構(gòu)學者之間相互引用的合作聯(lián)系較多，有關(guān)于旅游政策領(lǐng)域的研究各學者、各機構(gòu)之間的合作有待進一步提升。

圖3 主要研究機構(gòu)合作圖譜

圖4 主要研究者、研究機構(gòu)合作共現(xiàn)圖譜

3.2 我國旅游政策研究內(nèi)容分析

3.2.1 關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

在關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜中(圖5)，節(jié)點大小決定著關(guān)鍵詞詞頻的高低，節(jié)點越大說明關(guān)鍵詞出現(xiàn)的次數(shù)越多，而不同節(jié)點之間的連線也象征著關(guān)鍵詞之間的共現(xiàn)。圖中有關(guān)于旅游政策節(jié)點數(shù)為950，2186條關(guān)鍵詞共現(xiàn)的連線，其出現(xiàn)頻次最多的關(guān)鍵詞有鄉(xiāng)村旅游、旅游政策、旅游業(yè)、政策和旅游政策與法規(guī)，為了更加清晰直觀地了解到關(guān)鍵詞頻次高低的排序，本文特地篩選出頻率在10以上的關(guān)鍵詞，得到以下關(guān)鍵詞頻次排序表(表2)。

表2 高頻關(guān)鍵詞列表

圖5 關(guān)鍵詞共線圖譜

通過對關(guān)鍵詞頻次排序表的分析，從時間上來看，人們對于旅游政策的研究多數(shù)還是沿襲改革開放初期對于旅游政策認識，初期一些學者將旅游政策與旅游法規(guī)并組為旅游政策與法規(guī)并且開拓新的研究方向，隨后又出現(xiàn)將政策與法律并行研究的趨勢。21世紀初學者們開始重視環(huán)境保護的問題，結(jié)合旅游政策的思考，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ谏鷳B(tài)旅游的研究。鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、旅游扶貧、入境旅游到如今的全域旅游，對于旅游政策的研究離不開中國不同發(fā)展階段對于旅游政策的變革。其次，從內(nèi)容上來看，關(guān)于旅游政策的研究初期集中在對于客體的理解與研究，包括但不限于對旅游業(yè)、旅游者、旅游企業(yè)、地方政府的研究，旅游政策研究還注重方法的結(jié)合，如雙重差分法、傳統(tǒng)教學法、偏離份額法、sandwitch教學法，不同的方法對應(yīng)著不同時期旅游政策關(guān)注點的變化。最后，關(guān)于中國旅游政策的研究，換言之就是我國在政府層面制定旅游相關(guān)的公共政策，是政府針對旅游業(yè)面臨的境況所進行的旅游設(shè)計、政策支持以及政策建議，包括旅游安全管理的政策、離境退稅政策、旅游產(chǎn)業(yè)政策等政策的研究思考[6]。

3.2.2 關(guān)鍵詞聚類分析

為了清晰簡潔地分析旅游政策關(guān)鍵詞的類別，對關(guān)鍵詞進行聚類網(wǎng)絡(luò)分析(圖6)，其不同的聚類對應(yīng)著不同的顏色色塊，而淺色色塊代表聚類出現(xiàn)的時間早，顏色越深代表聚類出現(xiàn)的時間越晚。圖中色塊內(nèi)部包含的白色小點代表著關(guān)鍵詞聚類中出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，而根據(jù)調(diào)整小字出現(xiàn)的代表著頻次出現(xiàn)較高的關(guān)鍵詞，而帶有#的聚類名字則是根據(jù)不同的關(guān)鍵詞聯(lián)系的緊密程度形成的小團體，這些小團體形成的聚類進行一定的歸納總結(jié)就形成了一個個主題[7]。本文將排名前七的聚類進行了歸納總結(jié)，總共出現(xiàn)了“#0旅游業(yè)”“#1旅游”“#2鄉(xiāng)村旅游”“#3旅游產(chǎn)業(yè)”“#4旅游政策”“#5新加坡”“#6公共政策”七個聚類。

圖6 關(guān)鍵詞聚類視圖

運用Citespace軟件得到關(guān)鍵詞聚類圖譜如圖6所示，其中聚類所得到的結(jié)果既有聚類主題中包含較多出現(xiàn)頻次較高的關(guān)鍵詞，也有未出現(xiàn)高頻詞關(guān)鍵詞的聚類，根據(jù)篩選的文獻來看，可將其七大聚類總結(jié)為3大研究方向，包括旅游公共政策、鄉(xiāng)村旅游和旅游產(chǎn)業(yè)。

3.2.2.1 旅游公共政策

有關(guān)于旅游公共政策方向可從#1旅游、#4旅游政策、#6公共政策提煉出來，有國內(nèi)學者總結(jié)為旅游公共政策的公共性是政府在一定時間內(nèi)為解決旅游相關(guān)的宏觀問題，以相應(yīng)的公共資源為基礎(chǔ)，以公共權(quán)力為手段，為了對公共利益進行重新選擇、分配和落實而制定的一系列行為準則[8]。關(guān)于旅游公共政策的研究主要從兩個方面切入：一是旅游公共政策研究的領(lǐng)域，如2009年起學者集中研究的低碳旅游[9～11]、生態(tài)旅游[12～14]以及對于環(huán)境問題的重視產(chǎn)生的旅游政策法規(guī)的研究[15,16]。近10年來，國家大力振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，縮減貧富差距，許多研究者針對鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧以及旅游地的開發(fā)展開了不同的討論；二是旅游公共政策制定的研究，包括政策工具視角下旅游制度的演化[17]，政策評估模型的構(gòu)建[18,19]以及不同環(huán)境背景下政策選擇[20～22]的結(jié)論。

3.2.2.2 鄉(xiāng)村旅游

這一劃分大類包含#2鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游在政策方面的研究經(jīng)歷了全國大范圍的試點試驗到全面實施與現(xiàn)新時代背景下的集約提升，鄉(xiāng)村旅游政策的研究也隨著時間呈現(xiàn)波動顯著增加的態(tài)勢，自從2006年國家旅游局頒布《關(guān)于促進農(nóng)村旅游發(fā)展的指導意見》開始，學者們對于鄉(xiāng)村旅游關(guān)注的熱度逐漸提升，而后于2016年發(fā)布的《全國鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》和2018年發(fā)布的《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》都展示著國家層面對于鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重視[23]。鄉(xiāng)村旅游在旅游政策方面的研究可形成兩個研究概括，一是從時間來看，初期國內(nèi)學者研究主要是分析總結(jié)國外鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗并為我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供借鑒，隨后我國開始以上海[24]、三亞[25]為開端，研究具體案例中我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路線，最后大范圍推廣并分別研究全國各省、市、縣鄉(xiāng)村旅游的模式類別；二是從內(nèi)容來看，初期鄉(xiāng)村旅游的研究與“三農(nóng)政策”結(jié)合，但旅游業(yè)發(fā)展導致的土地流轉(zhuǎn)問題又展現(xiàn)出了新的研究領(lǐng)域，“新農(nóng)村政策”和“精準扶貧”的指示使得鄉(xiāng)村旅游政策研究有了更為具體的方向。

3.2.2.3 旅游產(chǎn)業(yè)

這一研究劃分主要源于#3旅游產(chǎn)業(yè)，從聚類出現(xiàn)的高頻詞組可以看出旅游產(chǎn)業(yè)的政策研究涵蓋范圍較廣，涵蓋旅游者、旅游企業(yè)、地方政府以及旅游的安全管理和政策設(shè)計的內(nèi)容，旅游產(chǎn)業(yè)政策也是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段，對國家旅游業(yè)的發(fā)展起到了重要作用，因此許多國家在產(chǎn)業(yè)政策上深入研究促進國家經(jīng)濟的進步。1993年我國出臺了《關(guān)于積極發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)意見的通知》，將國內(nèi)旅游業(yè)放在了重要的位置，因旅游業(yè)長期以高于全球經(jīng)濟增速的速度進行增長，所以旅游業(yè)在成為世界新興產(chǎn)業(yè)的同時，也深受我國學術(shù)界的重視，我國在《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要將旅游業(yè)建設(shè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大推動力，隨后在旅游產(chǎn)業(yè)政策研究方面，我國學者傾向于旅游風景名勝區(qū)建設(shè)的研究，覆蓋了我國大多數(shù)典型地區(qū)[26]。各時期我國學者采用常見的測量方法有文本發(fā)掘法、政策文本分析法、成本效益分析法以及德爾菲法等(表3)。

表3 聚類主題

3.2.3 突現(xiàn)詞分析

突現(xiàn)詞分析可以展現(xiàn)某一時間突然變化增多的關(guān)鍵詞，因此對突現(xiàn)詞的分析也可以對不同時段研究熱點進行解讀(圖7)。從新中國成立到20世紀末，我國有關(guān)于旅游的發(fā)展主要集中于外交工作的延伸與拓展，對于旅游業(yè)的發(fā)展定位是宏觀層面的且不具備國民性，因此本文對于突現(xiàn)詞的分析主要集中于近20年間，使用Citespace軟件進行突變檢測，得到關(guān)于近20年旅游政策研究21個關(guān)鍵詞突現(xiàn)，下圖顯示了關(guān)鍵詞強度以及每個突現(xiàn)詞開始時間和結(jié)束時間，突現(xiàn)詞強度排名前三的分別是旅游業(yè)、旅游和鄉(xiāng)村旅游，其突現(xiàn)強度分別是5.18、5.12、4.95。其中突現(xiàn)強度最高的是“旅游業(yè)”，出現(xiàn)的時間段為2012～2014年，說明旅游業(yè)的相關(guān)政策成為了旅游政策研究學者們關(guān)注的重要主題，“旅游者”屬于旅游政策研究的主要客體，歷年來，學者主要從旅游者消費行為、旅游者安全保障、旅游者旅游行為等思考旅游者在旅游政策研究中的主導作用。相比于國外，我國鄉(xiāng)村旅游相關(guān)政策的研究較晚，其研究的根源是從根本上解決“三農(nóng)問題”，從2006年的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》到2009年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》以及此后2012、2013、2014、2015年，中共中央都以一號文件形式將工作重心放在“三農(nóng)問題”上，為的是增添農(nóng)村內(nèi)在活力，促進農(nóng)村進行深層次改革，旅游政策的相關(guān)學者也根據(jù)時代發(fā)展的需求開始對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、投資、收入分配等展開細致研究[27]。

圖7 突現(xiàn)詞可視化圖譜

根據(jù)突現(xiàn)詞出現(xiàn)的時間段進行劃分，大致可分為3個階段。

第一個階段2000～2010年，是旅游政策研究的發(fā)展階段。立足于1999年國家制定關(guān)于“建設(shè)世界旅游強國，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標，20世紀初，國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》，提出堅持改革開放的基礎(chǔ)上將資源、環(huán)境、文化建設(shè)擺在首位，延續(xù)了旅游作為國際經(jīng)濟文化交流的主要產(chǎn)業(yè)，對于旅游業(yè)的發(fā)展提出了新的建設(shè)方針。為響應(yīng)國家政策的要求，各個省份城市圍繞國家政策頒布了一系列文件，因此，這一時期研究多關(guān)注于政策、政策設(shè)計、公共政策、政策選擇等內(nèi)容，其中“出境旅游”仍然是比較熱門的話題。在2008年，國家將旅游政策調(diào)整為“大力發(fā)展國內(nèi)旅游、積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游”，將旅游作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)最后擴大就業(yè)的目標[28]。

第二個階段2010～2015年，是旅游政策研究的轉(zhuǎn)變階段。隨著旅游業(yè)與國民經(jīng)濟的融合帶來的發(fā)展與社會的進步，國民對于休閑的重視程度逐漸提高，2013年國家頒布了《國民旅游休閑綱要》，標志著我國即將步入國民休閑時代，也意味著公民自由旅行權(quán)得到了充分尊重[29]。緊接著《旅游法》的頒布實施，其面向的實施對象不僅有旅游者，還有旅游經(jīng)營者、旅游監(jiān)管者等受眾群體，且對旅游行業(yè)的管理有了更為明確的法律規(guī)范，此時，對于旅游政策、旅游政策與法規(guī)、財政政策以及政策支持都有了較大的關(guān)注[30]，2014年1號文件出臺，旅游業(yè)被定義為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分”，人們對于旅游的研究重新轉(zhuǎn)變了思路，休閑、服務(wù)性成為了旅游含義的主流旋律。

第三個階段2015～2020年，是旅游政策研究改革階段。這一階段是我國全面建設(shè)成小康社會、全面建設(shè)成現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵節(jié)點，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是解決“三農(nóng)”問題的總抓手，其中鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的驅(qū)動作用，研究者在近幾年多熱衷于探討鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧對于鄉(xiāng)村發(fā)展的重要意義。2017年頒布的《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》，指出單一的旅游景區(qū)向綜合性目的地管理的轉(zhuǎn)變，關(guān)于“全域旅游”的研究層出不窮[31]。而突現(xiàn)詞“入境旅游”的出現(xiàn)，也意味著伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，國外越來越多人來華旅游，旅游已經(jīng)從發(fā)展初期的精英化轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀糜握叩难芯客瑫r也是處于改革創(chuàng)新的階段，所以這一時期突現(xiàn)詞大多基于國家層面的戰(zhàn)略，突現(xiàn)詞“鄉(xiāng)村旅游”、“全域旅游”、“入境旅游”等層出不窮。

4 結(jié)論

本文通過Citespace軟件對旅游政策領(lǐng)域文獻進行可視化分析以及通過對關(guān)鍵詞和作者機構(gòu)內(nèi)在聯(lián)系的分析對旅游政策研究現(xiàn)狀進行分析，由此可得出的結(jié)論如下。

(1)我國旅游政策從上世紀萌芽階段起到形成以及不斷進行修正完善的過程中，旅游業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟占比越來越重，因此旅游政策受到學術(shù)界高度關(guān)注，發(fā)文量呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，其主要的研究內(nèi)容包括旅游公共政策、鄉(xiāng)村旅游以及旅游產(chǎn)業(yè)的研究。說明我國旅游政策研究范圍較大且緊跟國家發(fā)展方向，研究點多借鑒于國外旅游政策研究，也是與國際旅游政策達成一致的體現(xiàn)。

(2)我國關(guān)于旅游政策研究的論文最早出現(xiàn)在1981年，自此發(fā)展速度緩慢直至21世紀，21世紀起學術(shù)界對于旅游政策的關(guān)注增加，按照本文對21世紀以來關(guān)鍵詞突現(xiàn)的分析，我國本世紀以來的發(fā)展可劃分為三大階段：旅游政策研究的發(fā)展階段(2000～2010年)；旅游政策的轉(zhuǎn)變階段(2010～2015年)；旅游政策的改革階段(2015～2020年)。

(3)我國在旅游政策研究具有代表性的學者有凌強、蘇振、張偉、車裕斌、姚曉玲、舒柏陽等，代表機構(gòu)有中國海洋大學、華僑大學和中國社會科學院等，代表人物和代表機構(gòu)之間連線較少、合作較少、分布較散，大多以個人研究為主，部分團體和個人形成了合作關(guān)聯(lián)，建議在未來進一步加強合作。2020年我國已實現(xiàn)全面脫貧的政治目標，有關(guān)于鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游的方向必將伴隨著新的政策明確新的發(fā)展方向，未來對于旅游政策的研究不光要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提供新的思考建議，還需要構(gòu)建綜合性的旅游政策分析模型，適用范圍需要進一步加大，積極探索我國旅游政策研究的實施路徑，促進這一領(lǐng)域在學術(shù)界的發(fā)展。