李佐軍：“五型經(jīng)濟”是縣域發(fā)展主要方向

在雙循環(huán)格局下，我國縣域經(jīng)濟未來發(fā)展方向在哪里？縣域中小企業(yè)發(fā)展面臨怎樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇？7月9日在北京舉行的“國是論壇——雙循環(huán)視角下的新型縣域經(jīng)濟發(fā)展”專題研討會上，著名經(jīng)濟學家、國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所書記、研究員李佐軍提出，“五型經(jīng)濟”是當前和今后我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，并對縣域中小企業(yè)發(fā)展給出了建議。

李佐軍說，雙循環(huán)格局帶來了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、資源能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)應用五大發(fā)展機遇。與之相適應，必將催生出縣域“五型經(jīng)濟”。

他進一步解釋說，“五型經(jīng)濟”由數(shù)字經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、供應鏈經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟五種新型經(jīng)濟形態(tài)共同構成。第一，當前數(shù)字化時代到來，尤其是新冠肺炎疫情之后，線上經(jīng)濟不可替代，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是大勢所趨。第二，對于縣域來說，發(fā)展普通的生產(chǎn)加工業(yè)不具優(yōu)勢，但憑借特色資源、特色文化底蘊發(fā)展特色經(jīng)濟，則大有可為。第三，供應鏈是所有生產(chǎn)要素、原材料的供應保障，產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終離不開供應鏈。在發(fā)展供應鏈經(jīng)濟中，原材料基地的建設、物流配給以及供應鏈金融服務將是最主要的。第四，由基地、品牌等形成的網(wǎng)紅經(jīng)濟體系，是當前經(jīng)濟發(fā)展的一大潮流。第五，對于很多縣域特別是廣大農(nóng)村來說，發(fā)展綠色經(jīng)濟具有獨特優(yōu)勢。

李佐軍建議，縣域中小企業(yè)必須圍繞“五型經(jīng)濟”走創(chuàng)新發(fā)展之路。一要培育新的意識，意識引導行動，思路決定出路;二要找準新的定位，定位決定成敗，定位是第一生產(chǎn)力;三要開發(fā)新的產(chǎn)品或服務，要符合“學樂康安美”的消費需求、技術進步方向、綠色低碳潮流、政策鼓勵方向、自身優(yōu)勢;四要制定新的戰(zhàn)略，任何企業(yè)在不同行業(yè)不同階段都應有其特定戰(zhàn)略;五要開拓新的市場，例如新型發(fā)展中國家市場、城市資源富集區(qū)市場、新型農(nóng)村新型城鎮(zhèn)市場等;六要培育新的生產(chǎn)要素，既包括勞動、資本等一般性要素，更包括人才、技術、信息、數(shù)據(jù)等高級要素;七要立足新的空間，將企業(yè)總部、研發(fā)中心、營銷中心放在大城市，有利于更大范圍整合資源為己所用;八要塑造新的品牌，提高附加值;九要建立新的組織，通過建立組織機構，把每個人放在最合適的崗位上;十要探索新的模式，包括產(chǎn)權模式、治理模式和盈利模式、風控模式、品牌模式等;十一要主動探索精細化、特色化、個性化、標桿管理、平臺管理等各種新的管理形式。

（據(jù)中新社）