我國民主治理中人民主體性研究熱點與發展趨勢
——基于Citespace的可視化分析

林明燕，傅慧芳

（福建師范大學 馬克思主義學院，福建 福州350117）

人民主體思想是馬克思主義理論的主要線索，黨的十八大將“堅持人民主體地位”作為奪取中國社會主義新勝利的基本要求，習近平更是在多個場合強調要“堅持人民主體地位”。近年來，國內學者從中國共產黨黨內民主、人民代表大會民主、人民政協民主和基層民主等方面梳理和闡述了中國特色社會主義民主治理的相關內容，但目前對民主治理中人民主體性的研究熱點、存在的不足及未來的發展方向等問題尚未引起學者的重視。本文運用Citespace5.6.R5軟件，系統分析了我國民主治理中人民主體性研究的熱點及民主治理中人民主體性的內涵、核心要義等內容，科學研判未來的研究趨勢，為未來我國民主治理中人民主體性相關研究提供參考和借鑒。

一、數據來源和研究方法

（一）數據來源

國內學者對我國社會主義民主治理中人民主體性完全契合的研究非常少。因此，截至2020年6月30日，在中國知網（CNKI）數據庫中采用高級檢索的方式，以“民主治理、人民”“民主、人民主體”“治理、人民主體”“民主、人民主體性”“治理、人民主體性”“民主、人民主體地位”“治理、人民主體地位”等為主題，共檢索到1 354篇相關文獻。通過對每篇文獻的摘要和關鍵詞進行仔細閱讀，手動剔除報紙、會議等無效文獻后，最終獲得986篇有效文獻作為本研究知識圖譜分析的數據集。

（二）研究方法

對任何一個學科進行文獻綜述梳理時都要回答以下幾個問題：誰在什么時候研究了什么？研究得怎么樣？需要進一步關注的研究問題和方向是什么？而由美國德雷塞爾大學陳超美教授開發的Citespace知識圖譜軟件，能夠實現將海量的文獻以可視化圖譜形式展示其前沿動態［1］。因此，本文運用該軟件，從文獻的時間、作者、機構、關鍵詞聚類、突發主題詞探測（Burst Detection）等方面展開圖譜分析，從而直觀地把握我國民主治理中人民主體性的最新研究動態。

二、我國民主治理中人民主體性研究的基本狀況

（一）文獻的時間分布

對文獻發文的歷時性分析是整體把握這一研究的前提。從1988—2020年發文量的年度分析統計看（見圖1），國內學者關于民主治理中人民主體性相關研究的文獻數量變化大致分為三個階段：一是1988—2003年，這個階段每年相關研究的發文量均不超過10篇，表明這一時期學者們對民主治理中人民主體性相關研究的關注度不高：二是2004—2013年，黨的十六屆四中全會（2004年）召開后，學者們開始關注中國社會治理模式［2］，每年相關研究的發文量在10～100篇之間，總體呈現緩慢平穩增長的態勢；三是2014年至今，黨的十八屆三中全會（2013年）提出要加快形成科學有效的社會治理體制后，學術界對治理的相關研究迅速升溫，每年的發文量都在100篇以上，且相關研究的發展態勢趨于穩定。

圖1 1988—2020年發文量年度分布

（二）文獻的作者分析

文獻的作者分析對了解這一領域的核心作者及作者間的合作情況具有重要意義。基于Citespace軟件，把每個時間切片內發文頻次域閥值設為50（TopN=50），Node Types（節點類型）設置為“作者”，得出作者共現知識圖譜（見圖2），字體越大，說明該作者的活躍度和影響力越大。由圖可知，學者張書林和李文豪發文均為5篇，并列排名第一；許耀桐、俞可平、胡志遠的發文均為4篇，并列排名第二；張恒山、葉小文、包心鑒、竹立家的發文量均為3篇，其他學者發文量在2篇左右。作者間的連線代表合作關系，從論文合作的整體情況來看，研究者之間分布相對零散，沒有形成網絡結構，橫向聯系也不明顯，說明民主治理中人民主體性的研究在學術圈沒有形成穩定的學術合作機制。

圖2 作者共現知識圖譜

（三）文獻的研究機構分布

聚焦核心研究機構，可以看出研究力量的空間分布情況。當前關于民主治理中人民主體性相關研究發文量達3篇及以上的有中國社會科學院政治學研究所、中央社會主義學院、中共山東省委黨校等15所知名高校和黨校（見表1），其中中國社會科學院政治學研究所的發文量最高，達6篇。但通過合作網絡（Co-institution）分析發現，網絡密度為0.000 9，說明各機構雖然有一定的合作關系，但集中度比較低，機構間的交流合作強度有待加強。此外，當前相關研究主要以中央黨校、高校馬克思主義學院為主，跨學科的合作研究還有很大的提升空間。

表1 研究機構發文量統計表（發文量≧3）

（四）文獻被引分析

高頻被引文獻是這一領域具有突出貢獻且被大家重視的文獻，且該文獻有著較高的質量。表2是有關我國民主治理中人民主體性相關研究前20位的高頻被引文獻。從中可以看出，學者們不僅從理論層面關注我國民主治理中人民主體性的相關研究，如對人本思想的理論溯源、對馬克思人民主體思想的研究等，還結合具體實踐拓展研究空間，如對村級治理、國家治理體系的構建與闡述等。

表2 研究文獻的高頻被引統計表（排名≧20）

三、我國民主治理中人民主體性研究的熱點及發展趨勢分析

（一）研究熱點分析

1.關鍵詞共現圖譜分析。關鍵詞是反映論文主題的核心詞匯，研究運用Citespace可視化軟件對關鍵詞共現圖譜進行分析，可以準確把握當前研究熱點［3］。將每個時間切片內發文頻次域閥值設為50（TopN=50），Node Types（節點類型）設置為“關鍵詞”，最終繪制成583個節點、792條連線的關鍵詞共現知識圖譜（見圖3）。圖中節點的大小表示關鍵詞出現頻次的高低，節點越大，關鍵詞的字體越大，表示該關鍵詞出現的頻次越高。按照關鍵詞出現的頻次由高到低進行排序，發現協商民主出現的頻次最高，其次是人民主體，接著是社會治理、黨內民主等。協商民主與基層治理、公民參與緊密聯系，人民主體性與人民群眾、全面建成小康社會、國家治理現代化密切聯系。可見，協商民主、人民主體等被學者們經常關注，且人民主體地位與協商民主、民主治理與群眾路線、人民主體性與國家治理現代化的關系都成為該領域的研究熱點。

圖3 高頻關鍵詞共現信息分析圖譜

2.關鍵詞聚類分析。在關鍵詞共現分析的基礎上生成聚類標簽視圖，不同主題的聚類組可直觀展示我國民主治理中人民主體性相關研究的聚類狀況。在Citespace中，用模塊值（Q值）和平均輪廓值（S值）來衡量聚類的效果。當Q＞0.3時，表示劃分出來的結構是顯著的，當S＞0.5時，說明聚類結果是合理的［4］。運行軟件，對我國民主治理中人民主體性相關文獻進行自動聚類，共生成11個聚類標簽（見表3）。這11個聚類的Q值約為0.89，S值為0.52，說明本文研究的關鍵詞聚類結構顯著，聚類結果合理，且S值均大于0.5，說明各個聚類內部具有較高的同質性。表3中各聚類每一個關鍵詞節點的詳細信息反映出我國民主治理中人民主體性相關研究的核心學術景象。由于聚類之間可能存在特定的信息交叉與重復，因此，為更深刻地把握該領域的研究全貌［5］，本文通過文獻質性分析和二次整合，發現我國民主治理中人民主體性相關研究的成果主要聚焦在民主治理的內涵、核心要義和精神實質，人民主體性的內涵、核心要義和精神實質，中國特色社會主義民主政治。這三個方面構成了該領域的核心議題。

表3 研究文獻關鍵詞的聚類節點明細表

第一，聚焦民主治理的內涵、核心要義和精神實質，主要包括#2、#5、#7、#10。寧潔等［6］基于西方資本主義國家治理與社會主義國家治理相比較，提出以人民為中心是我國國家治理的價值取向，實現中華民族的偉大復興，必須要始終堅持以人民為中心，發揮人民群眾在國家治理中的主體地位，形成促進社會發展的強大合力。段治文［7］指出民主治理是現代國家治理的本質屬性，以追求秩序和效率為基本價值目標，最大限度地增加公共利益。與西方民主治理模式相比，我國的民主治理有著自己獨特的優勢，其中發揮人民主體性是我國民主治理的本質特征，即在政策制定的過程中，能夠尊重人民群眾的意志，從而制訂出符合國家和人民根本利益的長遠發展規劃。陳石［8］強調國家民主治理是國家治理體系的民主依托，同中國現代化進程相融，以黨的領導為核心，以人民主體為依托，將中國特色社會主義落到實處。綜上，民主治理是一個理性談判、集思廣益、凝聚共識的過程，其戰略和政策選擇的出發點是人民群眾的根本利益，核心理念是人民民主。

第二，突出人民主體性的內涵、核心要義和精神實質，主要包括#1、#4、#6、#8。從來源上看，人民主體地位思想是以馬克思人民主體思想作為理論基礎，以中國傳統民本思想作為文化淵源，與中國共產黨群眾路線一脈相承。熊治東［9］指出馬克思通過對以往哲學和資本主義私有制生產關系的多重批判，恢復了人民的歷史主體地位，揭示出人民在社會歷史發展進程中的重要作用和特殊地位。袁方成［10］指出村民自治產生之始就蘊含著民主與治理的雙重目標，從制度形態到實體形態的逐步發展過程是村民作為民主治理主體力量不斷激發的過程，對推動村莊治理有著直接而顯著的成效。當前，我國進入深化政治體制改革的攻堅期和深水區，如何在民主治理中堅持人民主體地位也是需要考慮的問題。馬克思主義關于國家治理的學說、我國憲法和依法治國的基本方略肯定了只有人民才是我國國家治理的唯一主體［11］。包心鑒［12］論證了人民民主是新時代治國理政的核心政治價值指向，并認為新時代國家治理現代化的核心問題就是以優良的制度確保人民主體地位的鞏固和主體權益的實現。通過學界對人民主體性的回顧與分析，所謂人民主體性是指人民群眾在創造歷史的實踐活動中發揮其積極性、主動性和能動性，實現人民主體性是堅持和發展中國特色社會主義的題中之義，是實現中國特色社會主義民主治理的動力。

第三，著力中國特色社會主義民主政治建設的健全與完善，主要包括#0、#3、#9。黨的十九大報告指出，發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、激發人民創造活力、用制度體系保證人民當家作主。人民主體性是中國特色社會主義制度的根本價值指向，堅持人民主體性，提高人民主體性是指導中國特色社會主義民主政治建設的實踐原則。在馬克思主義中國化的過程中，毛澤東為人民服務的思想、鄧小平人民至上的思想、江澤民始終代表廣大人民根本利益的思想、胡錦濤以人為本的思想、習近平以人民為中心的思想都是在繼承馬克思人民主體性思想的基礎上對其的發展。黨的十八大以來，習近平對中國特色社會主義民主政治思想進行了豐富與發展，提出在中國發展民主必須以人民為中心，同時要大力發展協商民主，走中國特色的民主發展道路［13］。韓旭［14］提出要努力構建并不斷完善支撐國家治理現代化的根本政治制度，推動國家治理現代化。牟成文［15］強調必須堅持人民主體地位，發揮中國特色民主政治制度優勢。

（二）發展趨勢分析

借助不同年份的關鍵詞分布情況來分析特定研究議題的演進規律或趨勢是文獻計量的常用方法［16］。本文運用Citespace關鍵詞聚類的時區視圖（TimeZone View）生成關鍵詞時區線圖（見圖4），從時間維度呈現我國民主治理中人民主體性的演化趨勢。關鍵詞聚類的時區圖既能在時間維度上掌握我國民主治理中人民主體性相關研究的演進地圖，又能直觀了解不同階段關鍵詞的布局特征［17］。突發主題詞探測（Burst Detection）是展示研究活躍的主要指標，通過對該領域的突發主題詞探測能夠反映出我國民主治理中人民主體性相關研究在不同時間段的變化情況和活躍度，可以較為清晰地呈現出突現的研究前沿和未來的發展趨勢（見圖5）。

1.關鍵詞演變階段分析。綜合考量圖4、圖5和圖1及各類文獻資料，可將我國民主治理中人民主體性的研究分為三個階段：一是1988—2003年，這一階段出現頻次較高的關鍵詞為“主體地位”“人民”“人民群眾”“人民代表大會制度”等，研究內容主要涉及相關概念、核心要義等宏觀層面的基礎性探究；二是2004—2013年，黨的十六屆四中全會（2004年）提出要加強社會建設管理，學者們開始將目光投向社會治理，因此這一階段的研究成果主要聚焦于“以人為本”“公民參與”“民主政治”“民主治理”“人民主體觀”等，研究內容不僅涉及中國特色社會主義民主政治的制度建設、治理理念的更新等問題，也包含社會治理、治理方式等微觀問題；三是2014年至今，這一階段的高頻關鍵詞為“社會治理”“國家治理現代化”等，研究內容側重治理的困境及化解以及如何提高黨應對新時代挑戰的理論內省力和實踐自覺性等問題。

圖4 關鍵詞時區線信息分析圖

圖5 關鍵詞突現探測分析圖

2.關鍵詞演變特征。主要表現如下：

第一，研究角度從理論向實踐轉變。黨的十八大后，在政策導向下，民主治理中人民主體性相關研究重心逐漸從理論層面，即對相關概念、理論等的深度解讀轉向了實踐層面，學者們更熱衷研究民主治理實踐中人民主體地位發揮的效果、存在的困境及解決路徑等。不論是從國家視角還是從基層視角，探索如何提升人民主體性成為學者們在治理領域研究的關注點。

第二，研究風格從宏觀向中微觀延伸。學者們對民主治理中人民主體性相關研究首先集中在民主治理和人民主體性的內涵、核心要義、精神實質等宏觀層面的基礎性探究，闡述了民主治理和人民主體性的內涵，解讀了人民主體性與民主治理的關系，揭示了民主治理的核心理念。隨著時代政策導向和研究的持續推進，學者們逐步向中微觀具體性內容延伸，將更多的目光投向以人民為中心的中國特色民主道路、國家治理現代化背景下的民主治理、人民主體地位的發揮和保障等內容。

第三，研究內容呈現出鮮明的時政導向和時代特征。黨的十六屆四中全會召開后，社會治理、治理方式逐漸成為當時學者們廣為關注的熱點，研究成果也隨之有較大幅度增長。黨的十八屆三中全會提出全面深化改革后，基層治理的相關主題成為最受學者們關注的時政熱詞，一系列關于基層治理、發揮人民群眾作用的探討也應運而生。黨的十九大做出中國特色社會主義進入新時代重要論斷，新時代如何在治理中堅持人民主體地位成為學者們在這個階段的關注點。

3.發展趨勢分析。圖5展示了經Citespace軟件分析得出的16個關鍵詞突現點、突現時間和突現率，即不同的時間段研究側重點各有不同。其中，“習近平”“以人民為中心”“中國共產黨”“馬克思”“新時代”是目前我國民主治理中人民主體性的研究前沿，突現度分別為

12.754 3、6.509 2、3.689 7、3.598 6、6.105。習近平在黨的十八大、黨的十八屆三中全會、黨的十八屆五中全會等場合多次強調必須堅持人民主體地位，推進國家治理現代化，促進中國特色社會主義偉大事業行穩致遠。因此，受鮮明的時政導向影響，“習近平”“新時代”“以人民為中心”和“國家治理現代化”等相關研究不斷涌現，對我國民主治理人民主體性的研究提出了更高的要求。展望未來，新時代如何堅持人民主體地位，發揮人民群眾的主體性以推進國家治理現代化，成為未來對我國民主治理中人民主體性相關研究的重要關注點。

四、結論與展望

（一）基本結論

1.理論上，隨著國家治理現代化的提出及習近平在多個場合多次強調“要堅持人民主體地位”，國內學者正逐步形成和建立關于中國之治的話語體系，研究主題為國家治理現代化的治理理念、制度建設等內容。從實踐上看，我國民主實踐的探索和經驗及新時代的現實需要決定了我國的民主治理是以人民需求為基點，社會主要矛盾的轉化亟需在民主治理中發揮出人民群眾的主體地位來予以回應和解決。中國特色社會主義民主道路和社會治理的中國模式為我國的民主實踐探索提供了豐富的實踐資源。

2.我國民主治理中人民主體性在發展的過程中也存在著民主理念和民主制度供給脫節、人民群眾參政議政的渠道和形式有待拓展豐富、民生訴求急需有效表達等問題，而這些問題成為影響我國民主治理中人民主體性發展趨勢的可能因素。首先，隨著人民主體意識的不斷增強，我國的基層協商形式也在不斷擴展，但基層民主協商的制度供給卻沒有配套跟上，阻礙了基層民主的健康發展。其次，參政議政的渠道是否暢通、民主參與形式是否豐富都會影響著人民群眾參政議政的積極性。我國社會主義民主制度只有拓寬公民有序參與渠道、豐富民主參與形式才能廣泛聽取人民群眾的意見建議。再次，隨著社會主義矛盾的轉化，民生訴求也開始轉變且急需有效表達。基于以上問題，國內學者們逐漸將研究的目光從宏觀理論層面的政策解讀向中微觀的解決路徑轉變。

3.國內學者對民主治理中人民主體性的研究方法較多采用文獻研究、規范研究等傳統方法，缺乏實證和比較研究，沒有精確的量化研究和宏觀上的對比分析；另外，研究工具的多元化和打破學科壁壘的跨學科研究有待進一步突破和強化。在研究內容上，對我國民主治理中人民主體性相關研究的中國經驗、中國模式、治理的創新過程、創新可持續性等問題的關注還不充分和深入。

（二）研究展望

拓展和深化新時代我國民主治理中人民主體性的研究應立足于已有的優秀研究成果，并結合當前的研究熱點及面臨的困境從多學科融合的視角，在研究路徑、研究方法、研究內容等方面加以改進。

1.研究路徑。當前我國處于推進國家治理體系和治理能力現代化的新時期，根據社會發展和改革的需要，不斷加強社會主義民主政治制度建設，推進制度理論和實踐創新，才能適應新時代人民群眾對時代的要求；同時，通過豐富民主形式、暢通民主渠道、加強基層民主、激發人民群眾的主人翁意識，才能從各層次、各領域擴大公民有序參政議政。

2.研究方法。要注重綜合運用多種研究方法，促進多學科交叉融合。加強實證研究使研究更具問題導向力和現實指導力，提升研究的客觀性和精準性［18］；同時，在研究中應積極調動和吸納管理學、政治學、社會學等多學科的理論資源，從而對民主治理中人民主體性的相關問題展開更全面的研究。

3.研究內容。未來要注重國家相關政策方針對民主治理及人民主體地位發揮的影響，注重從民主治理中人民主體性相關研究的發展趨勢把握研究的基本規律，持續關注我國在治理活動中形成的中國經驗、中國模式和創新等問題。