提升食品生產企業質量安全的幾點思考

楊華

摘要：對于食品生產企業而言，其食品質量安全是企業發展的重中之重，同時亦是備受全民關注的民生話題之一。本文在對食品安全現狀討論的基礎上，分析當下食品安全方面存在的主要問題，并從食品安全管理體系、樣品抽檢、加強從業人員培訓三個方面為提升食品生產企業質量提供了寶貴意見。

關鍵詞：食品生產企業;質量安全;提升建議

引言

民以食為天。對于食品生產企業而言，食品安全是其存續發展的核心所在，也是社會公眾關注的熱點話題之一。隨著我國食品監管法律、市場監管力度的持續完善與加大，特別是包括二方審核服務在內等多項管控舉措的落實，使我國的食品安全問題逐漸得到改善。但是在有關部門的各類食品抽檢中仍存在生產條件較差、從業人員素質良莠不齊等諸多問題，因此本文在對現今食品安全現狀及實際調查的基礎上，從主觀與客觀兩個角度分析食品安全問題的影響因素，進而在食品安全管理體系、樣品抽檢、從業人員培訓三方面為提升食品生產企業的質量安全提出了寶貴意見。

1. 食品安全現狀分析

1.1 食品安全事件

近十幾年來，我國重大食品安全事件仍有發生，例如：2006年的河北“紅心咸鴨蛋”事件，2008年的烏魯木齊“新鮮紅棗”及“三聚氰胺”事件，2009年的“雞飼料”事件，2017年的山東“腳臭鹽”事件等。另一方面，隨著我國食品安全相關法律逐漸頒布（或修訂）實施，對食品安全的監管力度越來越大，檢查人員對食品生產企業執法檢查發現的問題也不少，這些事件表明，我國的食品安全建設任重而道遠，因此食品生產企業提高自身的食品安全管理能力顯得尤為重要。

1.2 抽檢發現的問題

自我國建立食品抽檢制度以來，食品的抽檢制度不斷優化和完善，而且對食品抽檢的人員及物資投入有了顯著提高，抽檢樣本亦有了大幅度提升。雖然近年來沒有發生過特大的食品安全事件，但是一些較小的食品安全問題仍然時有發生，對社會公眾的健康安全構成了較大威脅，例如炒貨食品過氧化值超標、食物添加劑濫用、調味添加劑超標等一系列安全問題。綜上所述，我國的食品安全建設任重道遠。

1.3 各種審核檢查發現的問題

食品生產是食品供應鏈中的一個環節，對于食品生產過程中的食品質量與安全管控顯得尤為重要。近幾年來，各級食品監管部門以購買二方審核的方式對食品生產企業實施全面檢查工作，檢查方式包括食品安全風險評估、飛行檢查、體系檢查等。具體形式包括但不限于如下兩種：

（1）檢查人員依據國家相關法律法規要求，對食品生產企業進行生產場所、進出物料質量管控、生產環節操作規范、食品抽查檢測結果、從業人員健康狀況、產品的追溯和召回管理等方面實施檢查。

（2）委托的二方審核機構依據食品安全管理體系制定相應的檢查規范或者標準，對食品生產企業實施檢查。

不管以何種檢查方式開展的檢查，食品生產企業存在的問題包括但不限于如下方面：

生產資質方面。食品生產企業在正式投入生產之前，基本都根據食品生產許可證管理辦法的要求取得生產許可，但在正式生產后生產設備的變化、工藝的變化、場所布局的變化等類似情況未及時向當地生產許可監督管理部門提出生產許可證的變更申請。

生產條件方面。常出現的有食品生產的基礎設施保養不及時、生產車間清潔不到位、衛生死角被忽視、清潔程序不合理等等。

進出物料質量管控方面。進出物料監控體系不完善，如索要和收集進貨物料供應商資質證件以及進貨物料的產品檢驗合格證明的要求缺失。缺乏進貨物料是否滿足國家相關標準（如GB2760、GB2761、GB2762等）要求識別和分析并建立相應的監測機制。出廠物料檢測未按照產品執行標準制定合理的監控頻率和有效的監測方法。

生產過程控制方面。一方面體現為注重過程和成品檢測，缺乏預防管控。對生產過程中可能會產生的生物、物理、化學的危害進行風險識別、根據識別出的風險可能性和危害性進行評估分析，依據分析結果識別出生產環節控制過程中的薄弱環節，采取相應的監視和監測措施。另一方面，生產工藝在設計之初，缺乏人流物流交叉污染控制、設備清潔有效性，缺乏評估設備清洗流程的合理性，缺乏結合產品特性建立有效的生產車間環境控制和監測方案。

從業人員管理方面。人員健康管理制度不健全，如上崗前需要進行健康體檢的人員沒有及時辦理從業人員健康證;沒有及時更新健康的;從業人員對食品安全管理知識不了解，食品安全管理人員不清楚法規政策動向等。

2. 質量安全提升建議

基于當前現狀，食品生產企業如何提升自身的食品質量安全水平，是每個食品從業人員需要思考的問題。結合本文前述，筆者個人認為，可以從以下三個方面來提升食品生產企業的質量安全，其中包括食品生產企業推行食品安全管理體系、煉好內功，提升產品質量以及提高食品生產企業的從業人員的相關意識，以實現提高食品質量安全水平的目標。

2.1 食品生產企業推行食品安全管理體系

食品生產企業的規模受到多方面的因素影響，如產品類別、產品特性、市場需求、所處地域等。即便是同一規模的食品生產企業，人員配備數量也不完全一樣。如何提升企業的食品安全，方法多種多樣，可用統一的標準提升生產企業的食品安全管理水平，如推行食品安全管理體系（如HACCP/ISO22000等）。

從客觀上講，食品生產企業通過食品安全管理體系認證，既能保證產品的質量、降低風險、消除食品安全隱患，又能提升食品企業的名氣。另外，國家也鼓勵食品生產經營企業實施危害分析與關鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。

從主觀上講，食品生產企業推行食品安全管理體系，一方面有助于食品企業管理人員在體系推行過程中，借助風險管理評估工具，遵循管理體系的指導原則，對生產過程中可能存在的食品安全問題進行識別、分析，將預防和控制重點前移，從而達到降低或者消除食品安全危害的效果。另一方面也有助于提高食品從業人員的能力，如增強從業人員的法律法規意識和食品安全管理意識，提升人員的整體素質。

2.2 練好內功，提升產品質量

食品生產企業對產品的抽檢是其流入市場前的最后把關，如能及時發現產品所存在的問題，就可避免其流入市場對公眾健康造成影響。建議食品生產企業結合產品的應用特性、產品執行標準的要求、食品安全國家標準、企業自身控制能力水平等方面提升產品的質量，以求達到生產出的產品符合相應法律法規的要求。

2.3 提高食品行業人員的安全意識

近年來，我國市場監管總局編制了食品生產企業食品安全管理知識題庫，各地市場監管部門結合題庫陸續對屬地食品生產企業開展食品安全知識考試。這一舉措的實施，一方面提升了食品生產企業相關人員的食品安全管理意識，同時也提升了食品生產企業相關人員的食品安全意識。對于食品生產而言，企業的食品安全管理人員可以結合企業的實際情況制定培訓計劃，對企業的員工實施外部或者內部的培訓，培訓內容可以是食品生產相關法律法規、食品生產行業上的生產規范、工藝技術、檢驗操作等，進一步提升其食品安全意識與專業素質水平。

結語

通過上述對食品生產企業安全質量的幾點思考，可以得知我國提升食品安全質量的道路還很長，而提升食品安全管理質量需要政府有關部門和食品生產企業共同努力，共同推動我國食品行業的健康發展。