建設品質教育高地，讓新成長鑄就新未來

曹霽

位于上海市南部的奉賢區臨江瀕海、地域面積大，與中心城區相距較遠，流動人口數量較多，教育區位優勢不足。面對此種情況，奉賢區自2015年起就開始進行區域教育綜合改革，不斷優化教育資源布局，促進辦學質量快速提升，以“資源足、質量優”推動區域教育的品質化發展。

進入新時代，為加快教育事業改革發展和教育現代化進程，奉賢教育肩負起新任務，致力于建設“自然、活力、和潤”的南上海品質教育區，以新成長教育繪就面向“十四五”的上海教育改革發展新藍圖。

打造新成長教育模式

主動回應人民群眾對教育的新期待、辦好人民滿意的教育，是新征程上教育事業當有的新作為。過去五年，奉賢教育在快速發展的基礎上強調質量提升。隨著“建設高質量教育體系”目標任務的部署，奉賢區教育局局長施文龍提出“以新成長教育推動奉賢教育高質量發展”的區域戰略目標，著力打造南上海品質教育區。

2011年，施文龍分管教育科研工作時，在調研中總結出了教育教學工作存在的四個主要問題：偏重書面知識學習，學生創新實踐能力不足;重視單科學習，學生解決問題的綜合能力不足;學校和家庭教育常常忽視學生成長過程中的心理建設;沒有充分尊重學生的個性發展，培養方向同質化。要解決這些問題，需改變僵化的育人模式。

教育方式變革是教育高質量發展的核心內容。針對當下突出的教育問題，奉賢區不斷推進新成長課程教學改革，構建“以生為本”的育人模式，深化STEM和STEAM課程、綜合實踐課程、跨學科課程建設，開展以創造性解決問題的能力為導向的項目化學習，培養學生的動手實踐能力和創新能力;著力構建“高效學習、互助生成、活力成長”的新成長課堂，完善課程實施、管理、評價和培訓機制，促進學校教與學的方式變革。重走“紅色之路”、開啟“世界之窗”等“人文行走”項目將浸潤式體驗與探究式學習有機結合，讓學生在生活中學習、在實踐中成長;“世賢學子”“校園達人”評選、“七彩成長”多元表彰激勵體系，多元的評價方式改變了“唯分數”的評價取向，引導學生全面發展。

同時，奉賢區因地制宜，立足“賢文化、新成長”，充分挖掘區域特色人文資源，堅持立德樹人，不斷加強行規養成教育、法治教育和心理健康教育;堅持五育并舉，創新推進中小學思政教育和勞動教育;推進“新成長班集體”建設和“新成長家長學校”建設，強化家校社協同育人機制，努力提高學校德育有效性。傳人生之道、授生活之業、解成長之惑，“新成長教育行動”通過各學段縱向銜接、各學科橫向融通的德育一體化體系，幫助和引領學生“扣好人生第一粒扣子”。

推進高品質教育發展

“我們的角色其實相當于‘二傳手，球傳得越準，作為主攻手的基層學校和一線教師扣出的球就越有效、越有力量。”施文龍認為，一個區域的教育主管部門要依據教育政策方針以及大眾的教育需求，制定符合區域發展的策略和制度。對于奉賢區來說，辦人民滿意的教育意味著加快教育現代化建設的步伐，促進教育優質均衡發展，讓學生“樂學”、教師“樂教”、家長“樂見”。

參與制定奉賢區教育事業發展“十二五”規劃時，施文龍就曾提出“聚焦新農村文化育賢，打造南上海品質教育”。想要實現教育高品質發展，首要任務就是要打通教育的“最后一公里”，不斷深化城鄉教育一體化發展。為此，奉賢區深入推進“1+1+X”集團化辦學機制，形成了以區域優質學校為核心、市域優質資源為外援、成員學校組團的教育集團（聯盟），快速提升新建學校、薄弱學校、鄉鎮學校教育質量和辦學水平，實現優質資源增量。

為形成更加緊密的集團化辦學模式，施文龍提出要讓城鄉學校“組團”發展，并創新嘗試學校聯合辦學。“多塊牌子、一套班子、一體化運作”的“聯合學校”辦學模式，實現了學校管理、教育教學、隊伍建設、評價考核的一體化，優化了學校內部治理結構，充分發揮優質教育資源的示范、輻射和帶動作用，激發了鄉村學校的辦學活力，縮小了校際、城鄉差距。“聯合學校+集團”的區域集團化辦學模式，全方位提升了區域內師資隊伍、教育教學管理等方面的水平，真正實現優質資源共建共享，為百姓辦起更多“家門口的好學校”，有效緩解了“鄉村弱，城鎮擠”的矛盾。

在推動義務教育學校優質集群發展的同時，施文龍強調要“多面出擊，促進奉賢教育從基本均衡邁向優質均衡”。奉賢區不斷推進高中教育特色品質發展、民辦學校與公辦學校協調發展、區域教育智慧發展和教育科研高水平發展。在深化區級云課堂和教師專業發展平臺的基礎上，打造“一個大平臺+一個大數據中心+若干子應用”智慧教育管理模式，促進“互聯網+教育”融合發展;聚焦新成長教育，扎實開展教研、科研和德研，設置教育科研“示范校、優秀校、合格校”多元評價，助力教育提質升級，實現了區域教育的現代化、優質化、均衡化發展。

擦亮教育的奉賢品牌

奉賢自古就有崇文重教、見賢思齊的優良傳統。抓住教育從品質發展走向品牌發展的新機遇，形成區域教育創新超越發展的奉賢樣式，是奉賢教育新時代的新任務。“要把奉賢打造成上海教育的‘郊區王！”這句笑談并非空談。“十三五”以來，奉賢教育以深化教育綜合改革為抓手，實現了由資源規模、教育質量的跨越式發展向資源足、質量優的品質化發展轉型，區域教育事業發展整體水平躍居郊區前列，人民群眾對教育的滿意度和美譽度不斷提升，為教育事業的“十四五”良好開局打下堅實基礎。

“因地制宜”在奉賢教育中體現得淋漓盡致。施文龍表示，教育者和受教育者都是“治理”的主體，“自然、活力、和潤”正是圍繞本區域內的這兩個主體酌定的教育目標，即遵循教育規律，激發學生的成長活力、教師的專業活力和學校的發展活力，最終達到和諧朗潤的教育環境。為打響“南上海品質教育區”品牌，奉賢區多措并舉，努力推進區域教育治理現代化進程，進一步提升教育的品質感、標識度、影響力和美譽度。

通過整合促進學校自主發展的“星光”計劃、促進創新發展的“支點”計劃以及促進學校自主、創新、特色發展的“品牌”計劃，推動學校的品質發展、特色發展、品牌發展，從而實現學生的樂學成長、多元成長。“品牌”計劃將進一步整合資源投入、強化機制協同，構建資源投入、培育發展、評估認定等系統支撐機制，完善支持學校自主、創新、特色發展的一體化保障激勵機制，不斷激發每一位學生的成長活力、每一位教師的專業活力、每一所學校的發展活力。

尋求“品牌化”突破，需要持續深化新時代教師隊伍建設改革。奉賢區制定了各級教育創新人才培養規劃和行動計劃，如“雙金字塔型”師干訓機制，“卓越教師培養工程”“鄉鎮教師支持計劃”等，持續完善師資培養與供給機制，健全教師專業發展制度體系，幫助教師拓寬成長和發展路徑。同時，不斷深化教師職稱評聘制度改革，創新教師交流輪崗形式，全面深化全員崗位聘任制，激發教師成長活力;通過薪酬激勵、開通教師通勤班車等系列保障和激勵措施，提升教師職業吸引力。

新時代的號角已吹響，奉賢區堅持服務發展，深度融入長三角地區的教育聯動發展，以更高站位、更寬視野、更深戰略，完善現代化教育體系，為建成長三角活力新城做出貢獻，擦亮南上海品質教育品牌。