中國水利學(xué)會(huì)：建言獻(xiàn)策 攻堅(jiān)克難 切實(shí)發(fā)揮智庫作用

學(xué)會(huì)積極圍繞黨和政府中心工作謀劃智庫建設(shè)主攻方向，把服務(wù)黨和政府科學(xué)決策作為使命擔(dān)當(dāng)，立足于國家需求，發(fā)揮行業(yè)高端智庫的作用，堅(jiān)持圍繞國家科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新前沿，從多視角把握全局態(tài)勢，開展前瞻性、針對性、建設(shè)性、儲(chǔ)備性政策研究，形成了一些高端智庫特色品牌。采訪組走進(jìn)中國水利學(xué)會(huì)，就學(xué)會(huì)在智庫咨詢方面的工作進(jìn)行探訪交流。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。

2020年，在抗擊新冠肺炎疫情最緊張的時(shí)刻，一份《關(guān)于2020年水旱災(zāi)害防御的建議》被報(bào)送到中央，建議中所提謹(jǐn)防疫情、洪災(zāi)疊加問題的意見受到了中央的肯定和采納。

該“建議”由中國水利學(xué)會(huì)撰寫，與中國科協(xié)聯(lián)合以“科技工作者建議”的形式報(bào)送。中國水利學(xué)會(huì)理事會(huì)黨委副書記、副理事長兼秘書長、湯鑫華介紹說[BF]，“每年春季來臨，我們國家總是會(huì)有春汛、洪水預(yù)報(bào)。中國水利學(xué)會(huì)根據(jù)水文氣象預(yù)測，預(yù)判當(dāng)年我國區(qū)域性暴雨洪水將重于常年、水旱災(zāi)害防御形勢嚴(yán)峻，作出了可能出現(xiàn)汛情與新冠肺炎疫情疊加的狀況的判斷，提示中央作出應(yīng)對。”

這是中國水利學(xué)會(huì)積極開展智庫咨詢工作的一個(gè)案例。作為全國性水利科技工作者的學(xué)術(shù)組織，長期以來，中國水利學(xué)會(huì)充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的資源優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)廣大水利科技工作者，積極發(fā)揮科技社團(tuán)智庫作用，為黨和國家和水有?關(guān)的決策提供各種政策建議、政策方案、技術(shù)咨詢服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮中國水利學(xué)會(huì)的智庫作用。

在強(qiáng)化學(xué)會(huì)智庫的決策支撐作用方面，學(xué)會(huì)圍繞黨和國家水利重大戰(zhàn)略、瞄準(zhǔn)水利前沿領(lǐng)域，積極承擔(dān)水利部、中國科協(xié)重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃等實(shí)施的第三方咨詢評(píng)估工作，為科學(xué)決策提供參考依據(jù)。學(xué)會(huì)先后圍繞粵港澳大灣區(qū)水安全保障、黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“冰上絲綢之路”陸河連接等開展了不同形式的咨詢活動(dòng)，并且取得了很好的成效。

在發(fā)揮學(xué)會(huì)智庫的行業(yè)服務(wù)作用方面，學(xué)會(huì)圍繞水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大水利工程、水生態(tài)文明、地方/區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、涉水企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等現(xiàn)實(shí)需求，發(fā)揮學(xué)會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢和核心引領(lǐng)作用，匯聚跨界創(chuàng)新資源，開展技術(shù)、管理等咨詢服務(wù)，及時(shí)形成服務(wù)行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的咨詢建議，不斷為行業(yè)中心工作和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

圍繞水利中心工作，學(xué)會(huì)先后開展了海綿城市建設(shè)、氣候變化對洪澇災(zāi)害的影響及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、典型面源污染防治技術(shù)等相關(guān)問題的研究。同時(shí)，學(xué)會(huì)還凝練學(xué)術(shù)年會(huì)、分支機(jī)構(gòu)專題會(huì)議等的成果，編報(bào)形成學(xué)會(huì)智庫咨詢成果——《參閱信息》，報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，為相關(guān)工作決策提供參考。五年來，學(xué)會(huì)組織開展相關(guān)研究50余項(xiàng)，形成《參閱信息》20余份上報(bào)中國科協(xié)、水利部和相關(guān)部門，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，取得了很好的效果和影響。

此外，2017年，在中國科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)會(huì)組織“引漢濟(jì)渭輸配水工程關(guān)鍵技術(shù)與水資源優(yōu)化配置”和“漢江水資源開發(fā)利用”的調(diào)研與建議，邀請水利部原副部長、水利部總工、中國工程院院士、水利知名專家組成的高層次專家組深入工地開展調(diào)研。隨后，及時(shí)向陜西省政府分析有關(guān)工程建設(shè)的問題和難題，提出解決辦法，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)中國科協(xié)，并在當(dāng)年的科協(xié)年會(huì)上進(jìn)行了專題匯報(bào)和研討，為助力地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

在發(fā)揮學(xué)會(huì)智庫的社會(huì)公益作用方面，學(xué)會(huì)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并針對公眾普遍關(guān)注的水利熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、謠言和敏感話題，組織水利科技工作者，通過解讀、討論、對話等方式回應(yīng)關(guān)切、準(zhǔn)確發(fā)聲、釋疑解惑。例如，針對社會(huì)上有關(guān)三峽工程、南水北調(diào)工程等的錯(cuò)誤言論，學(xué)會(huì)積極開展科普論壇交流和線上講座，進(jìn)行科學(xué)辟謠，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。

此外，學(xué)會(huì)還不斷強(qiáng)化學(xué)會(huì)智庫在全球治理方面的作用，積極參與和推進(jìn)全球水治理，講好中國治水故事、宣傳中國治水理念、貢獻(xiàn)中國治水智慧。

“盡管這些工作都發(fā)揮了很好的作用，現(xiàn)在我們感到這樣做仍然不夠。”湯鑫華介紹說，進(jìn)入新發(fā)展階段，為進(jìn)一步貫徹中央的新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、助推新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，中國水利學(xué)會(huì)策劃并提出一個(gè)新的發(fā)展方案——組建中國水利研究院（以下簡稱“水研院”）。

“之所以在學(xué)會(huì)之下增設(shè)研究院，是為了響應(yīng)中央和有關(guān)部委的號(hào)召，借鑒先進(jìn)學(xué)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮主動(dòng)性、集約性、學(xué)術(shù)性潛能，強(qiáng)化針對性、實(shí)效性、前瞻性作用，提高智庫咨詢的時(shí)代價(jià)值和成果質(zhì)量。”湯鑫華介紹說，設(shè)立水研院，是學(xué)會(huì)創(chuàng)新智庫建設(shè)、增強(qiáng)中國水利學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)性的一項(xiàng)標(biāo)志性工程。水研院將結(jié)合中國治水現(xiàn)狀，主要圍繞“水科學(xué)、水管理、水戰(zhàn)略、水文化”四個(gè)方面開展智庫咨詢工作。“目前已經(jīng)形成了一個(gè)基本思路，并且報(bào)送有關(guān)部門和中國科協(xié)，現(xiàn)在按照這個(gè)思路細(xì)化并形成具體方案。”

湯鑫華表示，中國水利研究院主要著眼于高端、創(chuàng)新、柔性的中國特色科技智庫建設(shè)，充分發(fā)揮中國水利學(xué)會(huì)的開放型、平臺(tái)型、樞紐型科技社團(tuán)作用，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，團(tuán)結(jié)行業(yè)內(nèi)外、國內(nèi)外一流專家學(xué)者，把涉水科技工作者的個(gè)體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧，精準(zhǔn)聚焦事關(guān)國計(jì)民生的重大涉水課題，研究形成具有一流顯示度和影響力的高端涉水智庫成果，為我國涉水科技創(chuàng)新和水利事業(yè)發(fā)展提供智力支撐和政策建議。

（供稿：楊云軻，劉玉琪，李雙斌，呂瀟）