全媒體時代總編室的職能定位與價值重塑

摘 要：隨著移動互聯網技術的飛速發展，全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體的全媒體時代呼嘯而來，媒體融合發展已成潮涌之勢，輿論生態、媒體格局、傳播方式發生著深刻變化。在此背景下，總編室作為新聞傳媒機構的宣傳指揮中樞，想要在打造新型主流媒體過程中發揮好全媒化融合傳播的統籌指揮功能，就必須進行新的職能定位和價值重塑。

關鍵詞：全媒體時代;總編室;職能定位;價值重塑

中圖分類號：G206?? 文獻標識碼：A??????? 文章編號：1672-8122（2021）08-0033-04

一、傳統媒體時代總編室職能定位和價值實現

在沒有互聯網的時代及互聯網初興的很長一段時間里，作為黨的新聞傳播機構，報紙、廣播、電視三分天下，媒體格局、傳媒業態相對單一。無論是報社，還是電臺、電視臺，為了完成黨的宣傳任務，正確引導輿論，實現宣傳目標，達到傳播效果，其總編室都肩負著統籌協調、決策參謀、督促管理、服務保障等重要職責[1]。紙媒總編室不僅承擔著宣傳統籌管理職能，而且負責要聞版面的組稿編輯工作及所有版面的把關，很大程度上還是一個業務性很強的部門。廣播電臺、電視臺的總編室則主要負責宣傳管理制度的制定、播出編排的審查、收視收聽數據的采集、主題性報道活動的策劃安排、宣傳業務的綜合考核等。

在傳統媒體時代，由于新聞出版和廣播電視播出機構的黨媒屬性和地位，其在信息傳播市場的主體優勢、資源優勢、平臺優勢、人才優勢都具有不可撼動性。也就是說，傳統媒體長期居于信息傳播和輿論引導的主導地位，媒體之間各干其事，幾乎沒有競爭，一般不需要考慮其它媒體或載體的傳播規律和方式。長期形成的思維定勢決定了傳統媒體總編室的職能定位也是相對固定的。在單向的、硬性的傳播模式下，結果報告、效果報告的傳統宣傳思維主導著總編室的工作方向。特別是由于互聯網思維的相對欠缺，對新媒體帶來的挑戰認識不足，或認為新媒體給傳統媒體造成的危機不會來得這么快、這么大，很大程度上造成其缺乏傳播力思維、影響力思維、競爭性思維和服務性思維，而是以“笑看風云”的自信和淡定堅守著自己的陣地，按部就班地通過報紙的編輯出版發行，通過廣播頻率、電視頻道的線性傳播，堅持在“老套路”上發力，在價值實現上也呈現出相對固化的趨向性。

二、全媒體時代媒體深度融合發展帶來的趨勢性挑戰

隨著移動互聯網技術的興起和急速迭代，新媒體發展如雨后春筍，以“山雨欲來”之勢強勢崛起，催逼著媒體格局的深刻變化。傳統媒體似乎還來不及進行有效預判和應對，全媒體融合發展的時代就已經到來。全媒體時代的到來，來得“山花爛漫”，讓人猝不及防。全媒體時代的到來，使得社會公眾只要有一部手機就可以隨時隨地方便快捷地獲取各類信息，信息傳播也呈現出無處不在、無時不有的全息狀態，海量信息以不可逆轉的“全程化”“全員化”“全效化”傳播趨勢和驚人的速率傳遞至每一個接收終端。特別是微博、微信公眾號、百家號以及各類客戶端等平臺的普及，使得人人都可借助移動傳播的便捷優勢暢所欲言、發布信息、表達思想、進行評論。普通公眾不再受平臺和渠道的制約，他們不再只是社會生活的見證者，而成為了生活百態的記錄者，成為了社會信息的傳播者，成為了意見表達的評論者，儼然成為了信息傳播的深度參與者，帶來了話語權的均等化，眾聲喧嘩。全媒體傳播突破平臺與時空限制，海量信息帶來了“亂花漸欲迷人眼”的紛繁與多元，許多媒體在輿論傳播工作中由于沒有完備的系統性聯動機制，造成新聞素材采訪搜集、信息篩選分析整理、及時統籌刊播發布推送等存在銜接不順暢、聯動不起來的狀況。如何應對全媒體時代這次“大考”，我們都是“答卷人”[2]。

“全媒體”體現的是全方位融合，覆蓋面最全、技術手段最全、媒介載體最全、受眾傳播面最全[3]。在如今全媒體傳播的時代，人們獲取信息的第一渠道牢牢鎖定在了網絡移動端，可謂“一機在手，便知天下事”。據《中國互聯網發展報告2020》顯示，截至2019年年底，我國移動互聯網用戶規模達13.19億，占據全球網民總規模的32.17%。另據《中國互聯網發展報告（2021）》顯示，2020年網絡視頻活躍用戶規模達到10.01億、網絡音頻娛樂市場活躍用戶規模達到8.17億，同比分別增長2.14%、7.22%。輿論的主戰場已經從報紙、廣播、電視、網站轉移到網絡移動端，傳統的新聞輿論生態面臨著極大挑戰，傳統媒體借勢移動傳播成為必然趨勢。

面對“十四五”時期經濟社會發展新的目標任務，新聞輿論引領工作一刻也不能放松，為確保輿論引導的高質量，需要加快構建輿論引導新格局。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視宣傳思想工作和新聞輿論工作，先后在黨的新聞輿論工作座談會、全國宣傳思想工作會議等許多高層次會議上和許多重要場合講話中針對媒體傳播格局變化帶來的挑戰作出了一系列重要論述，為全媒體時代加快推動媒體融合發展這一緊迫課題指明了重點和方向[4]。

早在2014年8月召開的中央全面深化改革領導小組第四次會議上，習近平總書記就提出了以“先進技術為支撐、內容建設為根本”，推動傳統媒體和新媒體深度融合的創新發展思路。2016年2月19日，習近平總書記來到三家中央新聞單位，對互聯網催生的新聞傳播新技術、新業態、新機制，對“互聯網思維”這一創新融合工作的切入點做了細致調研，對從“簡單相加”到“深度相融”的新型主流媒體建設進程高度關切，對媒體創新融合做出重大部署。2018年8月21日，在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記又對如何創新思維、創新手段、創新傳播方式和表達方式，著力推進縣級融媒體中心建設作出重要論述。

可以說，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視媒體融合發展工作，為加快構建適應全媒體時代的傳播格局，以互聯網思維建構新型傳播體系，深入推進媒體融合發展，提升網上網下聯動傳播宣傳效能提供了理論遵循和行動指南，大力引領和推動新聞輿論工作氣象一新[5]。

適應互聯網信息技術飛速發展的時代要求，特別是頂層設計的強力推動，傳媒領域媒體融合風起潮涌，花開遍地。傳統媒體以前所未有的緊迫感和危機感主動聯姻新媒體，借助移動傳播新優勢補短板、強弱項，借力突圍破困局，搶占移動傳播新高地，積極探尋融合發展新路徑，打造網上傳播新優勢，創造全媒化傳播新范式。報網合一、臺網互動、報臺整合等各種探索性融合發展模式層出不窮。新華社、人民日報社新媒體中心建成投運，中央廣播電視總臺組建，省級技術平臺建設加快推進，市級媒體融合探索性推進，縣級融媒體中心建設如火如荼[6]。2018年先行啟動600個縣級融媒體中心建設以來，2020年年底基本實現了在全國的全覆蓋。在此過程中，許多市級媒體大膽探索了報業與廣播電視媒體的融合發展之路。2016年4月，寧夏銀川市新聞傳媒集團組建成立;2018年8月，遼寧大連新聞傳媒集團掛牌運行;2018年10月，山西晉城市新聞傳媒集團組建掛牌。這些市級媒體普遍構建了集報紙、廣播、電視、網站、微信、微博、客戶端為一體的全媒體架構，從內容、渠道、平臺、經營、管理等多個維度，推動一體化融合發展。

全媒體架構，融合性傳播，一體化發展。新的發展理念、新的結構模式、新的生產方式和傳播方式，都對傳媒機構總編室傳統的職能定位和功能發揮帶來了新挑戰，提出了新課題。媒體融合發展的趨勢性倒逼也使全媒體架構下的媒體總編室加速職能轉型和價值重塑成為不可回避的必然選擇。

在全媒體時代，作為新型主流媒體的總編室必須要把握好“加快推動媒體融合發展”這個“勢”，真正做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，重新審視職能定位，重新調整思維方式，重新校準價值取向，從單向發力向全面統籌轉型，從單一媒體思維向全媒體思維轉型，著力在打造新型主流媒體傳播力、引導力、影響力、公信力上下功夫、有作為。

三、加速全媒體理念的導入，實現職能轉型和價值重塑

基于上述分析，在全媒體時代，在媒體深度融合發展的背景下，媒體總編室應明確“全媒體宣傳管理指揮中心”這個新的職能定位，導入全媒體理念，強化全媒體思維，研究全媒體時代傳播規律和受眾需求，將全媒體傳播理念貫穿于宣傳管理、新聞生產和刊播發布的輿論引領全過程、各環節，不斷對全媒體傳播和輿論引領的要素資源進行有效監管調度和適應性調整。通過“移動互聯網+”全媒體思維方式的全力加持，摒棄傳統的思維方式和工作模式，創新工作方式方法，賦能工作成效，發揮好全媒體總編室的統籌協調指揮功能，實現全媒化輿論引領和宣傳效果的最大化和最優化。基于此，應著力從以下幾個方面來思考和把握。

（一） 以更高的政治站位，加強宣傳管理，落實全媒體時代黨管宣傳各項任務

2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調指出，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確的輿論導向[4]。

守好意識形態主陣地，是新聞媒體的職責所在，絲毫不容忽視，不可懈怠。特別是全媒體時代網絡傳播存在許多不可控因素，傳播信息、引領思想、宣傳主張、服務大眾，都需要媒體堅守正確的政治方向，必須守土有責、守土負責、守土盡責。在新聞輿論傳播策、采、編、審、發各環節都必須以高度的政治責任感把好政治關、導向關、業務關，慎終如始強化“把關人”意識[7]。

在全媒體時代，作為承擔媒體機構宣傳管理統籌指揮職能的總編室必須準確把握“把關人”的角色定位，立足新聞輿論工作和宣傳思想工作的職責使命和任務，以互聯網思維強化管理職能，站在意識形態安全的高度，在輿論宣傳的政治方向、輿論導向和價值取向的把控上積極發揮好“參謀部”“指揮部”作用，全流程把控政治方向和輿論導向。一是要建立健全適應全媒體傳播的輿論陣地管理、意識形態管理、平臺建設管理、網絡新媒體內容發布管理等相關制度，用強有力的制度建設確保意識形態陣地安全;二是要在流程管理上，從內容生產、編輯制作、刊播發布各個環節建立相應的稿件、推文、節目、版面等的三級審簽，及重要內容的提級審查制度，進行全流程管控，確保內容安全、刊播發布安全;三是在人才隊伍建設上，把政治標準作為新聞從業人員的第一要求，著力加強教育管理和培訓，提升人員政治思想素養和業務水準;四是在監督考核上，把政治安全、輿論導向和社會效益作為監督考核的第一原則，實行一票否決，絕不讓錯誤思想、不良信息有任何的立足空間。

（二）構建全媒體傳播體系，堅持“內容為王”，實現網上網下“同心圓”

加快構建全媒體傳播體系，是全媒體時代推進媒體深度融合的重要目標。在媒體格局上，傳統媒體和新媒體交融并存，互聯網、新媒體日益成為主陣地、主戰場，移動化、視頻化的趨勢更加凸顯，這就要求一線部門既能生產和傳播傳統媒體的產品，又能生產和傳播新媒體產品。

2020年11月19日，在湖南長沙舉行的中國新媒體大會開幕式上，中宣部副部長、國務院新聞辦主任徐麟指出，融合發展可能帶來媒體形態的變化，但無論什么樣的媒體，始終要保持內容上的定力，堅持內容為王。不管什么時候，好的內容永遠是根本，是輿論場上的“硬通貨”。

時下，為適應全媒體融合傳播的需求，在重點工作、重大主題、重要部署上，媒體總編室必須要牢牢把握新聞輿論管理的主動權和主導權，順應全媒體趨勢，堅守正確的政治方向和輿論導向，規劃好布局、統籌好資源，把好內容關和內容發布的出口關，構建網上網下“同心圓”，既要延續發揮傳統平臺和渠道作用，更要優先發揮新媒體特質，不斷鞏固宣傳思想文化陣地，壯大主流思想輿論。

（三）重塑采編播發流程，強化全媒化融合傳播指揮效能

優化流程是優化業績、提升功效的重要前置性工作，不同媒體形態的深度融合發展同樣需要流程再造與優化。在媒體融合發展的過程中，需要對各種資源要素進行集納和重整，人力、技術、設備、平臺、渠道等資源都需要按照一體化發展方向，適應全媒化傳播需求，以一種全新的、科學合理的機制進行配置和調度，實現內容、技術、平臺、終端等的共融互通，實現順暢聯動，催化融合質變，進而有效提升新型主流媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力。

目前，媒體融合已進入深水區、攻堅期。作為新時代新型主流媒體的總編室，應準確把握媒體傳播規律，改變原來多個媒體平臺各自為戰的生產流程，整合各媒體之長，揚長避短，重塑全媒體采、編、播、發工作流程。明確全媒體信息采集、制作、編審各生產單元和刊播（發布）平臺的職責，并積極發揮好考核指揮棒的作用，以考核制度的形式逐步固化新的生產流程，以此深化新聞資源集成共享，進一步推動媒體深度融合，最終實現全媒體宣傳效能的最大化和最優化。

融合發展不僅包括相關媒體機構的融合，也包括新聞業務、資源要素的融合。在工作實踐中，不少融合發展的傳媒機構在流程再造方面都進行了積極的探索和嘗試。例如，筆者在浙江長興傳媒考察學習時了解到，每當有重大新聞事件發生時，長興傳媒集團會立刻派全媒體記者團隊趕往現場，第一時間連線廣播進行新聞直播，通過手機APP編輯圖片或短視頻、文字回傳至網站“全媒體即時報”刊發，并提供要素信息至新媒體，由新媒體快速編輯后通過微博、微信搶本地首發。按照移動端首發推送、廣播連線直播、報紙、廣播、電視根據各自需要再編輯分發的優先順序實現一次采集、多次生成、多元傳播。

在全媒體時代，媒體總編室要發揮好統籌指揮功能，就必須依據傳統媒體和新媒體的傳播特點進行統籌協調，合理調配全媒體采編力量，依據發布平臺優勢確定刊播發布優先順序，在傳播上揚長避短，在內容上取長補短，在形式上多樣呈現，通過科學的工作流程和適時指揮調度，使各生產單元有序出場，形成集約高效的內容生產和全媒體傳播鏈條，實現正能量和大能量的完美結合。如今，新媒體已成為最大的輿論場，技術力量強，微信、微博和手機APP等傳播速度最快，影響力大，在指揮調度上，總編室應把新媒體作為信息采發的“輕騎兵”和新聞信息發布的“主陣地”和“主力軍”;傳統媒體以內容權威性和準確性見長，如果需要可緊隨新媒體之后，制作有品質、有內涵的深度報道，讓受眾“知其然，知其所以然，更知其所以必然”。接下來，還可再把深度報道剪輯加工制作成海報、長圖、H5、短視頻等在新媒體上推送，有條件的還可開發線下活動，進一步拉長新聞鏈條。由此，通過全媒體記者團的多輪出擊，達到宣傳效能的最大化和最優化。

四、結 語

推進媒體深度融合、做大做強主流輿論，是時代賦予媒體的重大使命。站在“十四五”新征程的新起點，作為全媒體時代新型主流媒體的總編室，應自覺主動順應全媒體傳播的大勢，以全新的工作定位，努力實現職能轉型和價值重塑，適應新聞輿論傳播新格局，通過全媒體宣傳效能的最大化和最優化，貫徹落實好全媒體時代黨管宣傳和輿論引導的各項任務。

參考文獻：

[1]黃海斌.媒體融合背景下的總編室職能轉型[J].新媒體研究，2018，4（8）：85-86.

[2]姜晨.習近平主持中共中央政治局第十二次集體學習并發表重要講話[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-01/25/content_5361197.html，2019-01-25.

[3]殷俊.全媒體時代的傳播探索[J].視聽縱橫，2017（4）：89-90.

[4]習近平.論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020：11.

[5]謝新洲，朱垚穎，宋琢謝.縣級媒體融合的現狀、路徑與問題研究——基于全國問卷調查和四縣融媒體中心實地調研[J].新聞記者，2019（3）：56-71.

[6]郭全中.縣級融媒體中心建設的進展、難點與對策[J].新聞愛好者，2019（7）：14-19.

[7]楊薇.新媒體時代下新聞工作者的職責和使命[J].傳播力研究，2018，2（21）：115.

[責任編輯：楊楚珺]

收稿日期：2021-05-20

作者簡介：張素慶，男，山西省晉城市融媒體中心總編室主任，編委，主任編輯，主要從事新聞編輯工作。