多力齊發 助推校園足球全面發展

江蘇省南通市海門區教育體育局

近幾年來，江蘇省南通市海門區校園足球在各級領導的支持下，以“做好人、讀好書、踢好球”的校園足球建設理念為指引，堅持立德樹人根本任務，堅定信念和勇氣，積蓄無限生機和蓬勃力量。如今，海門區校園足球更具魅力，更富內涵。2015年，海門區被確定為江蘇省首批青少年校園足球試點縣（市、區）。2016年，海門區被教育部命名為全國青少年校園足球試點縣（區）。2018年、2019年，海門區連續獲評全國青少年校園足球優秀試點縣（區）。區委書記獲評2019年全國校園足球優秀試點縣（區）長。海門區現有53所全國青少年校園足球特色學校，19所全國足球特色幼兒園，17所全國足球特色幼兒園示范園，25所江蘇省足球特色幼兒園，并獲批江蘇省足球特色小鎮。

一、完善體制機制建設，加大校園足球的影響力

校園足球工作起步之初，海門區積極建立了以政府分管領導牽頭，教育體育、足協、團委等多部門共同參與的校園足球工作領導小組，區政府副區長任小組組長，負責決策指揮校園足球總體工作;區教育體育局局長任小組副組長，負責協調聯系各部門開展校園足球工作;各相關部門一把手任組員，負責具體落實各部門工作職責。同時，校園足球工作領導小組下設辦公室，不斷完善相關運行機制，總體決策和宏觀指導全市校園足球發展，形成了齊抓共管的運行機制。近年來，先后制訂出臺了《海門區校園足球改革發展試點工作三年行動計劃（2015—2017）》《海門區校園足球改革發展試點工作三年行動計劃（2018—2020）》《海門區校園足球改革發展試點工作五年行動計劃（2021—2025）》，計劃通過多項綜合舉措，全面提升海門區校園足球發展水平。

為建立、完善有效的校園足球評估、監督機制和考核激勵機制，將校園足球納入教育督導指標體系，海門區還制訂了《海門區校園足球特色學校（幼兒園）年度考核制度》《海門區校園足球四級聯賽競賽制度》《海門區足球教練員、足球專職教師培訓制度》《海門區校園足球安全管理制度》，并定期開展專項督導，以獎代補，鼓勵督促各級校園足球特色學校和幼兒園的高質量發展。

二、加強師資隊伍建設，提升校園足球的保障力

為進一步夯實海門區校園足球教學、訓練基礎，加強師資力量，2016—2021年，連續舉辦了校園足球種子教練員培育班，裁判員、校外指導員培訓班。2016年，與體育文化傳播有限公司簽訂師資培訓協議，聘請教育部專家、長江學者、大學知名教授到海門進行主題為“校園足球時代意義和實踐操作”等方面的講學，整體規劃，全面推進，引領海門區足球教師、教練員實現進一步提高與發展。2018年至今，海門區共派出8名足球教師、教練員赴德國、巴西、塞爾維亞等國家進修學習。2016年至今，海門區共有6名C級教練員、30名D級教練員、若干名E級教練員、116名足球專職教師、100余名兼職教師，為每個小規模學校配備1名、大規模學校配備2名以上專職教師。在不斷加強師資力量的同時，海門區將校園足球工作經驗帶到了云南騰沖、新疆伊寧、陜西勉縣、河南鄭州、浙江溫州等地，為他們的教育管理人員、足球教師、教練員進行了校園足球文化建設、聯賽開展、品牌項目建設等專題培訓，切實做到交流研討，共同進步。

三、強化足球課程建設，夯實校園足球的基礎力

近年來，海門區積極架構學前教育、小學、初中到高中一體化的校園足球活動體系，形成了“幼兒園抓游戲、義務教育抓普及、高中抓選修”的發展模式，在全區范圍內推進每周1節足球課常態化建設。學前教育階段，常態化開展以足球為主要內容的大課間活動和足球游戲活動;義務教育階段，學校每周保證不少于1個課時的足球教學內容;高中階段，開展足球選修課程，每學年安排不少于1個模塊的足球項目教學。同時，區政府撥付105萬元為全區中小學生提供免費足球教材，確保人手1冊。此外，通過舉行校園足球推進會、經驗分享會、學前教育校園足球游戲課程開發研討活動，積極促進校園足球的區域化推進，為落實校園足球課堂教學提供有效指導。

四、健全各級聯賽體系，強化校園足球的發展力

校園足球是實現中國足球夢的基礎工程，更承載著莘莘學子的成長夢。海門區通過不斷開展各級校園足球聯賽，使越來越多的學生因為足球，有了更加明確的夢想，并不斷行走在圓夢的道路上。海門區每年組織“4+N”（“4”是指班級聯賽、年級挑戰賽、集團聯賽和區總決賽，“N”是指小學生選拔賽、友好城市邀請賽和“珂締緣”杯校園足球國際邀請賽等比賽）校園足球競賽，每年有25 000余人參加10 000多場班級聯賽，近3 000人參加400多場校際聯賽，100多支球隊參加200余場全區總決賽。為了豐富競賽形式，開展了以足球游戲對抗賽、親子足球游戲等為主要內容的幼兒足球“嘉年華”，以及小學生選拔賽、友好城市邀請賽等。建成縱向貫通、橫向銜接的校園足球聯賽機制和主客場制度，每年校園足球總決賽執行主客場制度，加強交流，讓更多的學生感受足球運動的魅力，營造了“班班有球隊、校校有聯賽、月月有活動、年年有總決賽”的濃郁氛圍。此外，每年有近千名中小學足球隊員參加海門區冬季和夏季校園足球“滿天星”訓練營。

同時，海門區以參加國際校園足球邀請賽、全國校園足球邀請賽、特色學校邀請賽等為依托，強化特色品牌賽事建設。自2011年起，海門區連續8年成功舉辦校園足球國際邀請賽暨絲綢之路U14少兒邀請賽，邀請來自巴西、西班牙、德國、俄羅斯、韓國、日本、泰國、朝鮮等足球傳統強國的校園足球精英隊參賽。如今，參賽隊伍水平不斷提升，該項賽事已成為江蘇省品牌賽事。

近年來，海門區先后榮獲全國“王者陶瓷杯”校園足球總決賽亞軍，全國中職院校足球比賽冠軍，全國U系列足球比賽亞軍，江蘇省業余冠軍聯賽冠軍，江蘇省青少年足球錦標賽冠軍，江蘇省青少年校園足球聯賽總決賽中職組、初中男子組冠軍，江蘇省校園足球聯賽小學男子乙組冠軍，江蘇省“冠軍杯”校園足球邀請賽冠軍，江蘇省“全國青少年校園足球試點縣（市、區）”初中組足球教學成果展示活動一等獎，江蘇省校園籠式足球總決賽高中組、初中組冠軍。此外，2017年，海門區青少年足球學校顧嘉琦、陳怡婷參加中德足球訓練營，受到了習近平總書記和德國總理默克爾的親切接見。李賢成、張佳杰等9人入選中國國家青少年男子足球隊，2人征戰亞洲少年足球錦標賽，90多人次入選各級別國家足球集訓營。戴嘉妮進入全國青少年校園足球女子乙組國家隊，兩度入選全國青少年校園足球夏令營總營“最佳陣容”，并以球童身份參與2019年法國女足“世界杯”多場次小旗手活動。2020年，4名學生成功入選全國青少年校園足球夏令營全國總營“最佳陣容”。

五、營造校園足球氛圍，增強校園足球的凝聚力

校園足球不僅是提升學生體質健康的重要手段，更是立德樹人的育人工程，是學校文化生活的一部分。海門區各學校以校園足球嘉年華為契機，開展征文、繪畫、隊旗隊徽設計等豐富多彩的校園足球文化活動。為了把球迷文化的培育當作一項基礎性工程推動，各學校都有自己的球迷俱樂部、球迷志愿者、足球啦啦隊等，學生們動手制作海報、創作隊歌，為心儀的球隊加油助威。同時，通過開展“球迷講壇”“校園足球啦啦隊（操）比賽”“球迷風采展示”等豐富多彩的活動，讓愛足球、踢足球、看足球在校園內蔚然成風。

社會力量的參與是校園足球發展的重要支撐。教育局與多家本土企業合作成立青少年足球俱樂部，創新了“俱樂部學員學習、訓練全免費”的模式，所有費用全部由政府和企業負責的運行模式，不斷擦亮校園足球品牌。如今，青少年足球俱樂部的政校企合作發展機制得到了領導的贊譽和社會的認可，越來越多的企業、社會力量和個人參與其中，為海門區校園足球發展奠定了堅實的后盾。

通過不斷努力，海門區校園足球的蓬勃發展得到了國家、省、市相關部門領導的一致肯定和高度評價。2017年2月和6月，江蘇省青少年校園足球現場推進會、工作會議在海門區舉行，時任江蘇省教育廳副廳長朱衛國介紹了海門區校園足球工作開展情況。2018年1月，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主任、教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰到海門區調研校園足球發展經驗。2018年6月，2018年教育奮進之筆“1+1”新聞發布會和全國青少年校園足球試點縣（區）校園足球工作集中調研會在海門區舉行。王登峰和教育部新聞發言人續梅攜全國31個省（自治區、直轄市）102個全國青少年校園足球試點縣（區）縣長、局長到海門區中小學校考察調研校園足球發展經驗。新華社、中央電視臺等40多家媒體進行了集中采訪和全方位報道。2019年6月，江蘇省教育廳副廳長李金泉考察調研海門區校園足球發展情況。此外，《校園足球》《中國學校體育》等國家級刊物多次刊發海門區校園足球工作經驗，江蘇省體衛藝網、學校體育網也多次報道海門區校園足球工作開展情況。

（執筆：朱建軍）