提高高速公路施工管理效益的措施探討

文/尚亞飛

1 前言

經濟快速發(fā)展的影響下，高速公路工程建筑規(guī)模不斷擴大，而高速公路施工管理則直接影響整體公路工程的質量、使用壽命、經濟效益及社會價值，因此理應得到人們的重視及關注。高速公路施工管理包括材料質量管理、造價控制、機械設備管理及人員管理等，這些都會直接影響高速公路施工管理效益，所以本文先分析高速公路施工管理內容、流程及特點，然后分析存在的問題及措施。

2 高速公路施工管理內容

高速公路施工主要包括“工程項目確定”和“工程施工現場管理”兩大管理內容，具體見表1[1]。

表1 高速公路施工管理內容

3 高速公路工程施工管理的特點

3.1 施工管理周期長

絕大多數的高速公路都需要2～5年才能完成建設，有的公路工程施工周期甚至超過5年。但施工周期越長，發(fā)生安全事故的可能性就越高，所以為了減少事故發(fā)生和保證工程質量，必須加強施工管理、縮短工期。

3.2 施工空間特殊

很多高速公路都選擇在山區(qū)等比較偏遠的地方進行施工，加上高速公路建設有高空作業(yè)和地下作業(yè)，遇到軟土等特殊情況的頻率很高，這增加了施工難度和施工管理難度[2]。另外，墩臺、架梁等高空作業(yè)還會給施工人員造成很大的心理負擔，在施工前都需要進行心理疏導或者加強安全防范措施，以保證施工人員的人身安全。

3.3 多工種混合作業(yè)

高速公路不僅具有很多工種，而且每個工種和施工流程、施工要求都不同，由此要求施工管理人員具備多項技能和知識儲備，以便于能夠同時開展多個施工現場管理工作[3]。

3.4 臨時工程多

因為高速公路工程多數都在露天場所進行施工，所以有時會突然增加臨時工程，如為了加快工程建設速度而增設的臨時配電和臨時電氣系統(tǒng)，這就要求管理者必須具備很強的應變能力、時間規(guī)劃能力等，快速處理各種突發(fā)情況，保證臨時工程與總工程統(tǒng)一進行。

4 高速公路施工管理存在的問題

4.1 過度競爭導致不良管理行為出現

盡管相關政府部門對高速公路施工管理進行了整頓，如出臺了各種管理規(guī)范措施與行為政策，但受多種因素的影響，高速公路建筑業(yè)競爭依然激烈，這使得部分施工單位為獲取資源而編造虛假的管理制度等，實際管理中各種違規(guī)操作層出不窮。

4.2 缺乏完善的管理制度

4.2.1 缺乏合理規(guī)劃，即在施工前沒有對高速公路工程基本信息進行核實，也沒有按照相應的標準選用管理技術和管理方法。

4.2.2 部分施工單位沒有建立健全公路工程項目合同管理制度，導致業(yè)主、施工單位在合同管理方面產生矛盾，如有的施工單位會借助合同漏洞偷工減料或者增加很多不公平條約，導致業(yè)主或者施工單位經濟利益受損，甚至影響資金周轉和工程質量。

4.2.3 施工現場管理制度、監(jiān)理機制、安全制度及獎罰機制等不完善，如施工材料質量檢查細則不全面、獎罰評價標準不完善等。

4.3 管理力度不足

首先，部分管理者的市場觀念不強，沒有意識到施工管理對工程經濟效益及社會價值提升的重要性，導致各項管理制度及工作難以實施，如人員投入與設備投入不及時等；其次，各部門之間的配合力度不夠，很多施工管理工作難以落實下去，如部門之間的相互監(jiān)督，很多部門都聯合起來抵抗外部競爭，內部監(jiān)督則睜只眼閉只眼；最后，項目分散。很多高速公路工程項目并不是集中建設的，如公路返工多數都是在某一段公路或者若干段公路進行施工，很難進行集中化管理，增加了施工管理難度[4]。

4.4 沒有做好材料質量把關工作

部分施工單位沒有依據規(guī)范和標準引入施工材料，也沒有組織專門的質量檢查小組對購入的施工材料、機械設備等進行質量把關工作，導致不合格材料及設備進入施工現場，既增加了安全事故發(fā)生率，又降低了高速公路施工質量，給后期的施工管理工作造成很多麻煩。

4.5 施工及管理技術水平不高

在施工過程中，由于缺少現代技術和設備的應用，高速公路工程的施工效率會受到一定影響；另外，高速公路施工技術與設備相對落后，且高速公路施工技術對高速公路質量的控制的影響非常大。而先進的施工技術能夠有效管控高速公路工程，因此我們有必要采取先進的施工技術，提升高速公路質量。

5 提高高速公路施工效益的措施

5.1 完善管理制度和加強管理力度

5.1.1 建設施工單位要認識到施工質量管理對于整體公路建設的重要性，并在此基礎上提高施工安全管理的意識，完善制定相關規(guī)章制度，加大施工管理力度，保證工程施工安全及質量。

5.1.2 成立專業(yè)的管理隊伍，并展開專業(yè)技能、管理意識、責任意識等培養(yǎng)。

5.1.3 制定和完善相互監(jiān)督、獎懲制度，有效監(jiān)督施工管理工作。

5.1.4 加大施工中操作不規(guī)范現象的懲罰力度，保障高速公路施工的安全性和有效性。

5.2 打造高素質施工管理隊伍

首先，盡量選擇德才兼?zhèn)涞娜藛T競聘管理崗位，并明確崗位職責及工作內容，例如項目經理要從工程投標階段開始選拔，同時做好項目風險監(jiān)控工作；其次，將精細考察、現場勘察、市場調查、評估書擬定、投標方案制定、施工圖預算及合同價格確定等納為施工管理主要工作內容，促使管理者不斷強化自己的綜合能力及專業(yè)素養(yǎng)；最后，施工管理者需要增強財務管理能力，在實際管理過程中形成良好的財務信息系統(tǒng)。此外，施工管理者還需要反復研究條款內容，并清楚各項工程款結算與計價方式；做好證據收集、整理及保存工作，為后期管理提供可靠依據。

5.3 做好施工圖紙質量管理及審查質量管理

首先，定期核查施工圖紙，工程變更時還需要結合管理程序變更及控制圖紙內容，同時還需要做好圖紙備案、技術指標確定、工程量確定和造價控制等工作，并盡量以多種方式傳送和存儲圖紙；其次，審查質量管理過程中需要側重于資金投入、結構標準、施工進程等審查工作，并做好圖紙審查、記錄、分類整理等工作；最后，必須按照相關規(guī)定擬定《設計圖紙會審記錄》，并做好后期的溝通與協商工作。

5.4 做好技術交底及材料檢驗工作

進行交底工作時，首先，需要找到技術負責人及相關技術人員進行有效的技術交底，同時還需要根據高速公路工程結構等適當調整技術要求、技術操作流程等；其次，做好材料保管與檢驗工作，即必須成立專門的質量檢查小組，對每批材料都要進行檢查，如果發(fā)現不合格材料，立即進行返廠處理或者直接不用；最后，施工期間必須嚴格按照規(guī)定保留材料的試件、試塊等，按期送檢、匯報檢驗結果，及時發(fā)現并解決施工材料的質量問題。

5.5 利用BIM 技術實現信息化管理

可利用BIM 軟件的自動化和智能化功能構建高速公路模型，并以三維形式將邊坡、交叉口等設計方案、工程結構展現給管理者及施工人員，以便于管理者更為直觀地觀察、了解和分析整個工程建設情況，從而及時發(fā)現和解決問題。

6 結語

綜上所述，高速公路施工管理是公路建設中的重要環(huán)節(jié)，對公路建設的全過程均有著直接影響，因此公路建設單位要重點關注高速公路施工管理方面的問題，提高高速公路管理效率。