失地農民創業培訓現狀分析及對策建議

劉秀蘭

[摘? ? ? ? ? ?要]? 失地農民創業培訓受參與者動機、培訓教材以及師資力量、資金等各方面因素影響。因此，針對失地農民創業培訓提出一系列對策和建議，從這些因素出發，在這些問題的基礎上，提出有針對性的解決措施，為失地農民創業培訓工作的有序開展打下良好基礎。

[關? ? 鍵? ?詞]? 失地農民;創業培訓;培訓現狀;對策建議

[中圖分類號]? G725? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）02-0034-02

由于當前現有的補償標準普遍比較低，同時在補償時，基本上都是以單一的貨幣補償方式為主，很難對農民未來的主要經濟來源、日后的發展等相關問題產生幫助。失地農民創業培訓在這種形勢下提出，其主要目的就是提高農民的整體素質，幫助這些失地農民實現再就業。這樣不僅有利于維護當前社會的安定、發展，還可以推動城市化進程不斷快速發展。

一、失地農民創業培訓現狀調查分析

（一）失地農民創業培訓的基本情況

在開展失地農民創業培訓工作時，必須對失地農民群體的基本特征進行正確認識和了解，這樣才能夠為失地農民創業培訓工作的有序開展打下良好基礎。一直以來，我國很多農村地區的整體發展形勢并不是很理想，經濟發展不均衡，所以最終失地農民具有復雜的特征，同時內部體現出的異質性特征也比較明顯[1]。失地農民的主要特征是年齡普遍比較大、文化水平偏低、非農技能的掌握水平過于薄弱等。在這一基礎上，對失地農民的創業培訓現狀展開深入分析，對失地農民的基本信息進行調查，如圖所示。

根據圖中121名失地人員的調查分析結果，可以總結出失地農民的年齡結構主要以40～59歲為主，學歷結構方面表現為普遍文化程度不是很高。同時，對失地之后的主要經濟來源以及收入情況進行調查分析后，發現多數失地農民都會選擇服務行業、工業等進行再就業。對整地補償款項的具體用途展開調查分析時，發現其中有65.29%的失地農民想要利用補償款項實現投資創業，以實現經濟效益的長期穩定發展。

（二）影響失地農民創業培訓結果的原因分析

1.參訓者動機。90%的參訓人員參加培訓的目的是憑培訓證享受國家的創業貼息貸款，5%的參訓人員沒有明確的目的，僅有5%的人員是為了通過學習提升自己。由此可以看出，失地農民在參與職業培訓時的積極性、熱情度并不是很高，參與意志力也不夠堅定。久而久之，報名參訓培訓的人員數量非常少，到課率也比較低，培訓成效根本達不到理想化的基本要求。這主要是由于失地農民對職業培訓的認識不夠清楚，大多數失地農民對職業培訓缺少認識和了解，同時也沒有利用長遠發展的眼光來看待職業培訓。部分農民在認知方面存在嚴重的偏差。除此之外，由于對政府培訓成效并不是很信任，導致參與職業培訓的人員數量普遍比較少。這一問題的根本原因是很多失地農民一直以來的生活質量和水平都不是很高，本質上沒有得到改善，所以對政府的信任度會越來越低。

2.培訓教材。現用教材出版時間較早，講授的一些方法、工具表等還比較傳統，完全不符合現在實際要求。通常情況下，在失地農民創業培訓活動的具體開展中，一般都會分為基礎課程以及專業課程這兩個部分，基礎課程當中主要涉及培訓內容有《職業指導》《安全保護》《職業道德與經濟法律知識》等，專業課程當中主要涉及的內容包括創業意識的培訓和強化，有關創業計劃的編制和落實等。由此可以看出，在當前的失地農民培訓環節，仍然以理論培訓為主，實踐操作環節相對比較薄弱。

3.師資力量。大多數創業培訓教師沒有創業經歷，缺乏實踐經驗，很多承擔培訓授課任務的教師都是外部聘請的一些兼職教師，這些教師自身很少有創業經驗。這種情況下，讓這些教師來進行培訓，很難達到理想化的教學效果。除此之外，雖然在培訓中也會邀請到一些著名的企業代表或者是成功人士，將自己的創業心得、經驗等分享給諸位參與專業培訓的人員，但是由于總體師資隊伍的水平還有待提升，所以現有的師資力量不足以滿足失地農民的創業培訓需求。

4.后續跟蹤服務

后續跟蹤服務的提出以及在實踐中的有效落實，其主要目的就是為了實現對培訓質量的監督管理，對失地農民的培訓活動進行考核和分析。失地農民創業培訓活動的有序開展，通常情況下會涉及GYB創業意識的培訓、營業員的培訓以及SYB創辦企業培訓這幾個部分。但是由于創業意識培訓活動開展中參與其中的人員數量最多，考核要求自然而然也會有所降低，最終導致不合格的情況出現。考核周期普遍比較長、經濟補貼的實施效果并不是很理想，由于缺乏有效的后續跟蹤服務，所以很多考核工作在開展時，無法對后續創業培訓工作進行改善、優化。

二、針對失地農民創業培訓現狀提出的對策及建議

（一）滿足失地農民在創業培訓方面的動機需求

對當前失地農民在創業培訓方面提出的需求上展開調查分析之后，發現失地農民想要在創業意識、專業技能方面以及創業計劃的制定等方面接受培訓。與調查研究結果進行對比分析后，發現接受調查的失地農民中有82.64%的失地農民都選擇創業技能作為自己接受創業培訓的需求[3]。同時，在與創業相關的政策法規、意識以及計劃等方面，占比也相對比較高。根據調查研究結果發現失地農民對接受有關理論知識方面的培訓并沒有太高的興趣，反而對實踐操作技能的培訓表現出了非常強烈的興趣。根據相關研究結果，如果接受培訓的對象對培訓內容具有非常高的興趣，那么整個培訓效果也會非常良好。由此可以看出，在現階段的失地農民創業培訓工作開展中，要適當減少有關理論知識的培養，增強有關失地農民實踐操作技能的培訓和鍛煉，實現理論與實踐的有效結合，以達到理想化的創業培訓效果。

（二）完善師資力量

由于失地農民創業培訓工作本身就具有一定的特殊性，所以對于師資提出的要求普遍比較高。師資隊伍在組建以及參與培訓活動時，內部成員不僅要有高層次的學歷，還要具有多元化的特征，這樣才能夠從根本上為失地農民提出有針對性的產業結構轉移方向。在某種程度上師資力量的質量會直接影響到整個失地農民在創業培訓時的質量。在這種形勢下，要想實現對師資力量的不斷完善和優化，可以在當地設立專門負責創業教育的專業，由于培養專業人才需要時間成本的投入，所以在師資力量不足的情況下可以從社會市場中吸收更多的人才來滿足師資力量的基本要求。具體操作中，一般可以直接由政府出面對周邊區域范圍內的創業園區內的創業指導教師、具有一定成功創業經驗的企業家等達成合作協議。除此之外，還可以與周邊區域范圍內現有的一些創業教育組織之間建立良好的合作關系，實現對導師數據的建設和完善，實現現有教學資源的共享和高效利用。

（三）為農民失地創業培訓提供基本保障條件依據作為支持

對失地農民進行創業培訓時，最為重要的一點就是要保證資金的充足性。首先，與創業相關的所有專業技能培訓等都可以直接通過當前現有的市場機制提供。專業技能學習時，其主要目的就是為了實現對現有培訓內容的不斷完善和優化，通過實踐中有針對性的專業技能測試，可以對具體教育培訓服務的質量進行初步判斷。在判斷基礎上，可以適當提高專業技能的整體通過率，這樣有利于體現出培訓服務的意義和價值。與此同時，還可以在實踐中對市場調節機制進行科學合理的利用，最大限度保證政府現有的財政資源可以實現高效利用，盡量避免出現嚴重的資源損耗、浪費等問題。除此之外，在實踐中創業培訓的心理調節服務，要想實現在實踐中的有效落實，就必須與當前現有的機制進行結合。心理疏導在某種程度上也可以被看作是創業技能中的一部分，要對培訓結果進行量化的考核處理，實現對培訓服務的有效控制。

三、結語

失地農民創業培訓中，在培訓內容以及培訓方式等各方面仍然存在很多問題，要想提高失地農民創業培訓效率和質量，政府在其中必須發揮出良好的主導作用。同時，要對現有的培訓體系進行完善，注重理論與實踐的結合，以滿足失地農民自身對于創業培訓的個性化需求。

參考文獻：

[1]陶延霞.城鎮化進程中失地農民就業問題探析：以青海省海東市小峽鎮和高寨鎮為例[J].云南農業大學學報（社會科學），2020，14（1）：55-60.

[2]梁艷.城鎮化背景下雄安新區失地農民的就業破解機制[J].北京城市學院學報，2019（1）：25-30.

[3]邵愛國，韋洪濤，閆國君.失地農民研究的內涵、脈絡與熱點：基于CSSCI來源期刊論文關鍵詞分析的扎根研究[J].蘇州科技大學學報（社會科學版），2018，35（6）：15-24.

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