建設工程項目管理中全過程工程造價控制策略

曹仲煒

（酒泉市建設工程造價管理站，甘肅酒泉 735000）

在建設項目實施階段以及施工各環節，都必須開展好造價管控工作，是確保工程建設順利進行的基本工作之一，將造價管控工作落實到施工的全過程，已成為項目管理中的重要內容之一，是企業需要努力的關鍵節點，做好該項工作，能夠最大限度地保障工程項目的社會效益和經濟效益。現階段，建設工程正朝多元化、綜合化、市場化的方向發展，造價管控工作必須順應潮流，將管控重點放在對工程建設全過程的調整、把控上，在切實加強工程造價效果時為企業創造更大利益，幫助企業在管理、經營等方面持續進步。

1 建設工程項目管理中全過程造價控制概述

建設工程項目管理中，全過程造價控制工作涉及的時間范圍為從投資決策開始直到竣工結算結束。運用過程控制理論、現代管理學理論等科學調整與管控項目總體造價，提高項目為企業帶來的經濟效益，推動企業發展進步，盡可能實現對人員、資源的科學調配與應用，確保資源利用率足夠高，能夠在項目建設過程中發揮最大效果，得到最佳收益。建設工程全過程造價管控的提出建立在建筑行業蓬勃發展、建筑管理理論不斷進步的基礎下，由具體項目特點決定各項目全過程造價控制的實施策略和管控重點，是現階段工程建設與管理工作中的重要一環。

建設工程項目建設全過程如圖1所示。

圖1 建設工程項目建設全過程

2 建設工程項目全過程造價控制的作用

2.1 規避風險

現階段，大部分建設工程都具備建設周期長、投資金額大、建設參與主體多、技術要求高、內容繁多復雜等特點。在開展造價控制工作時未結合實際情況，會造成工作效果與實際情況的游離，引發各種施工問題，埋下安全隱患[1]。對此，必須充分結合實際情況，聯系市場和企業自身情況，借助造價管控手段把控工程建設全過程，減少建設資金，切實降低施工風險，降低損失出現的概率。

2.2 提升經濟效益

建設工程項目全過程造價管控面向施工方、建設方、設計方等主體，借助造價管控科學調節各建設主體的關系，確保其在質量、管理等方面達成一致目標，切實提升項目工程建設的系統性、科學性。在設計與規劃階段，應加強各建筑主體的利益維護能力及利益保障，提升各自在工程項目中獲得的經濟效益。

3 建設工程項目全過程造價控制策略

3.1 投資決策階段

投資決策階段是建設工程的起始階段，也是資金投入、資源應用與分配的起始階段，對于整個工程建設起著至關重要的決定性作用。在該階段，必須根據實際情況嚴格把控、合理確定項目投資規模，應用最科學的投資方式，有利于制定整體的建設項目計劃，實現對工程造價的先決控制。在決策過程中，造價控制工作應順應項目建設規范進行適當調整和優化，以規模控制和規范控制為基礎，在確保建設標準不改變的前提下做好造價管控工作，防止追求過高的建設目標引發施工問題。在投資決策過程中，充分考慮投資所面臨的風險和收益，站在綜合、科學的角度上考慮投資與風險的關系，按照決策目的，制定造價管控策略和實施辦法，切實提升項目建設的科學性和系統性，降低投資決策階段風險出現的概率[2]。

3.2 設計階段

設計階段工作具備較強的綜合性，需要設計人員互相配合以及知識、技術與設備等的加持，設計階段是造價管控的關鍵環節，提升設計方案的系統性、科學性、合理性至關重要，該階段的造價控制工作有利于避免出現決策失誤和設計漏洞，加強設計效果。

建設項目設計應綜合考慮安全、收益、建設難度等因素，管控難度較大，工作人員應結合可行性制訂方案，防止不必要建設環節增加成本。充分考慮經濟水平和技術水平帶來的影響，為實現造價控制最終的目標提供強有力的經濟與技術支持。

3.3 施工階段

（1）在正式施工開始前做好圖紙審核工作，反復檢驗和核對圖紙，徹底消除圖紙隱患，完善圖紙內容[3]。造價人員組織各建設主體對圖紙進行會審，提出意見和改進辦法。確保施工圖紙具備較強功能性和可行性，為控制建設工程造價成本奠定基礎。

（2）在施工開始后做好預算管控工作，結合投資階段制定的預算范圍和實際情況全面控制資金。

（3）在施工階段要注意項目設計和施工變動，站在項目建設的角度，最大限度提升設計與施工變動的合理性、科學性、系統性，有利于造價管控工作的開展，增強造價管控工作的透明度，提升其對工程資金的控制能力。

3.4 竣工驗收階段

竣工驗收階段是項目建設工程的最后一個階段，也是最重要的一個階段，可以確保工程的整體質量，保證項目后期使用。

（1）驗收部門應了解所有關于工程的合同以及文件，以此為依據對工程進行核查，判斷工程是否符合標準、檢查項目質量是否符合要求，采取科學合理的手段保證工程項目后期的安全使用，防止返工，以減少竣工驗收階段的成本。

（2）掌控建設工程項目中的建設成本，應校驗建設中所涉及的信息與數據，仔細核對招標契約與工程建設合同中標注的各種費用與數據，方便全過程工程造價控制工作進行。仔細檢查施工項目中的重點部分，與工程負責人對接，認真核對施工過程中因實際情況而做出的計劃改變，保證工程各階段的合理性，確保工程的質量和安全以及工程造價的真實性，為工程項目施工成本的管理提供便利條件[4]。

（3）驗收管理人員根據施工前簽訂的具體書面合同以及施工計劃檢驗工程質量，根據工程的施工量確認工程造價，計算具體的工程成本。

4 加強建設工程全過程造價控制建議

4.1 建立健全壽命周期造價控制管理體系

保證項目經濟效益，應定期實施工程造價管理。在施工初期，采取科學的手段預測建設成本，合理規劃資金流向；采用限額設計系統規劃建設資金，降低經費損失概率；在各個建設單位競標過程中做到公平公正；在施工過程中嚴格把控各種建設所需要的原材料質量與價格，從根源上管理工程造價；竣工核查階段認真履行核查制度。采用科學高效的手段保證工程的順利實施與后期使用的質量與安全。

4.2 造價動態控制管理

施工建設具有工期長的特點，項目的造價管理需要實時跟蹤建設流程，對賬務進行追蹤式管理，確定項目工程造價之后，系統性管理建設資金，避免因各種外界因素造成工程成本存在偏差，導致建設企業產生不必要的損失。根據現實情況合理調整工程計劃，盡量減少建設成本增加的情況，在保證工程質量的前提下提高公司效益。

4.3 選好專業分包單位

建設工程會遇到技術性較強的施工內容，例如電力設施與給排水項目的安裝，專業性較強的項目通常存在行業壟斷的情況，在一定程度上提高工程造價。項目建設部門重點考慮國家部門推薦的施工單位，研究和調查其他專業技術過硬、口碑較好的建設公司，提供一個合理公正的平臺，使各公司在競標過程中展示自己的專業技術，確定最適合的公司，保證項目質量，降低工程造價[5]。

4.4 強化造價管理人員專業培訓

現階段，大多數工程造價管理人員的專業素養有所提高，依舊缺少系統管理工程造價的人才。現階段的企業工程造價管理需要大量借助電腦程序以及計算機軟件運算，目前的工程造價管理軟件種類繁雜，不同的軟件具有不同的運用途徑，無法真正意義上替代人工操作，工程造價管理人員應按照工程建設的具體情況正確選擇、運用軟件。

在運用軟件高效計算時，工程造價的管理人應接受專業培訓，將所學理論與實踐工作相結合，采用科學高效、合理合規的管理方法管理工程造價。當前企業的核心競爭力是擁有一群有經驗、有能力、懂得使用高科技技術手段的管理人員，必須加快建設專業人才隊伍。

5 結語

建設工程項目的合理管控、建設目標的順利實現是現階段建設行業各建設主體共同的目標。開展全過程造價控制可以確保造價控制重點與項目建設重點相吻合，高效管理工程。對工程實施全過程工程造價管理，其目的在于重點管理施工重要部分內容，隨時根據情況對施工進行調整，以提高管理的科學合理性，提高施工效率，保證工程質量，幫助工程項目各方主體獲得最大化的經濟效益。