從人事管理到人力資源管理模式的轉(zhuǎn)變研究

王雅暉

（內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼水文勘測局，內(nèi)蒙古 通遼 028006）

一、引言

人是發(fā)展進(jìn)程中最重要的因素，是發(fā)展進(jìn)程的最終目標(biāo)。人力資源管理這一術(shù)語已經(jīng)被廣泛使用了大約10到15年［1］。在此之前，這一領(lǐng)域通常被稱為人事管理。人力資源管理在歷史上的各個(gè)時(shí)代都存在名義上的變化，名稱的變化主要是由于歷史上社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化。人事管理在1920年成為一個(gè)明確界定的領(lǐng)域，主要涉及聘任、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)和補(bǔ)償雇員，是大多數(shù)組織中管理工作人員的主要職能［2］。該領(lǐng)域通常著重于不同的聘任方法與總的組織業(yè)績之間的關(guān)系，這一領(lǐng)域還缺乏統(tǒng)一的模式。

組織的人力資源管理功能集中在管理人這一方面［3］。它包括幫助組織在聘任制周期的各個(gè)階段有效地處理工作人員的實(shí)踐，包括聘任前、聘任和聘任后。聘任前階段包括計(jì)劃實(shí)踐，組織必須決定在未來一段時(shí)間內(nèi)存在哪些類型的職位空缺，并確定從事這些工作所需的資格。在聘任階段，組織選擇它的工作人員，選拔實(shí)踐包括招聘申請(qǐng)者、評(píng)估申請(qǐng)者的資格，并最終選擇那些被認(rèn)為最合適的人。

二、人事管理與人力資源管理現(xiàn)狀

（一）人事管理現(xiàn)狀

人事管理是事業(yè)單位的一項(xiàng)行政職能，它的存在是為組織活動(dòng)提供所需的人員，并管理一般的聘任關(guān)系。人員管理可以定義為獲得、使用和維護(hù)滿意的工作人員。它是管理工作中涉及工作人員以及工作人員在組織中的關(guān)系的重要部分。因此，人事管理基本上具備業(yè)務(wù)一級(jí)的行政記錄保存職能。人事管理努力保持公平的聘用條件，同時(shí)有效地管理各個(gè)部門的人事活動(dòng)。人們期望在人事活動(dòng)的管理中提供公正，實(shí)現(xiàn)高效率所產(chǎn)生的效益，最終帶來組織的成功。

人事管理指的是現(xiàn)在許多雇主所稱的人力資源功能［4］。這些是人力資源執(zhí)行職能是面對(duì)組織的工作人員的，包括聘任、補(bǔ)償、福利，以及新工作人員的定位、培訓(xùn)、和績效評(píng)估系統(tǒng)。人事管理還包括制定和實(shí)施政策和流程，以創(chuàng)造一個(gè)有序的、受工作人員支持的工作場所。這是一個(gè)較舊的術(shù)語，在現(xiàn)代事業(yè)單位中已不再使用。人事管理這個(gè)術(shù)語仍然在各種政府機(jī)構(gòu)中使用，主要是在非營利部門用來描述在事業(yè)單位中處理人員聘任的功能。然而，當(dāng)人們想到它時(shí)，大多數(shù)人傾向于人事管理具有事務(wù)性和管理性人力資源管理功能，其他人仍然使用這個(gè)術(shù)語來指整個(gè)人力資源職責(zé)和服務(wù)。

（二）人力資源管理現(xiàn)狀

在實(shí)踐中，事業(yè)單位的人力資源功能是無限靈活的，隨著時(shí)間的推移和組織的變化，受時(shí)代外部環(huán)境的驅(qū)動(dòng)，人力資源功能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生改變［5］。不可否認(rèn)的是，歷史表明人力資源必須改變其優(yōu)先事項(xiàng)，并通過不斷重塑自身來專注于其行動(dòng)。它在很大程度上是對(duì)外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的反應(yīng)，超出了人力資源從業(yè)者或高級(jí)管理人員的直接控制。由于這些原因，各種定義、框架和模型可以在任何基本文本和文章中找到，能檢查和探索到現(xiàn)代人力資源管理在組織中的功能、角色和前身。

在人力資源管理的背景下，越來越多的組織被鼓勵(lì)實(shí)施一系列的實(shí)踐，這將提高人力資源管理在全球市場領(lǐng)域的競爭力。迄今為止，盡管實(shí)踐者和學(xué)者明顯接受評(píng)估是持續(xù)改進(jìn)過程中的關(guān)鍵步驟，但現(xiàn)實(shí)往往是在組織向未來發(fā)展之前，很少評(píng)估每個(gè)倡議的影響和工作成功的可能性。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文本將人力資源管理定義為就業(yè)管理；另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文本沒有提供公認(rèn)的人力資源管理的定義，但區(qū)分了它的軟版本和硬版本。軟人力資源管理將工作人員視為值得投資的資源，并傾向于注重高承諾、高投入的人力資源實(shí)踐。硬人力資源管理將工作人員視為需要最小化的成本，并傾向于關(guān)注靈活性技巧和有限的學(xué)習(xí)和發(fā)展投資。

專業(yè)技術(shù)七級(jí)與高級(jí)工一級(jí)（高級(jí)技師）待遇對(duì)比表

因此，通遼水文局人力資源管理的過程是聘任、選擇工作人員、提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和入職，提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和發(fā)展技能、評(píng)估工作人員（績效評(píng)估）、提供適當(dāng)?shù)男匠旰透＠⑴c工會(huì)保持適當(dāng)?shù)年P(guān)系、遵守相關(guān)國家的勞動(dòng)法、維護(hù)工作人員的安全、福利和健康。如圖表顯示了專業(yè)技術(shù)七級(jí)和高級(jí)工一級(jí)工資待遇對(duì)比。人力資源管理是組織內(nèi)的功能，側(cè)重于招聘、管理和提供方向的人在組織中工作。人力資源管理也可以由組織者執(zhí)行，人力資源管理是處理與人相關(guān)的問題的組織功能，如薪酬、聘任、績效管理、組織發(fā)展、安全、健康、福利、工作人員激勵(lì)、溝通、管理和培訓(xùn)。

三、人力資源管理影響勞動(dòng)力多樣性

（一）人力資源管理學(xué)習(xí)發(fā)展

人力資源管理的學(xué)習(xí)發(fā)展是一種組織戰(zhàn)略，闡明了確保一個(gè)可持續(xù)、成功的組織所需的勞動(dòng)力能力、技能或勝任能力，以及開發(fā)這些能力以鞏固組織效率的方法。組織的人力資源開發(fā)具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義，這不僅是任務(wù)技能方面的廣泛訓(xùn)練，而且是對(duì)工作和相互關(guān)系的全新思考方式。各個(gè)層次的個(gè)人都需要跳出固有思維和工作模式，要在沒有經(jīng)驗(yàn)、沒有明確的指導(dǎo)方針或沒有密切監(jiān)督的情況下做到這一點(diǎn)。總的來說，這意味著需要使用高水平的認(rèn)知技能，包括學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)。這也意味著管理人員需要培訓(xùn)和發(fā)展現(xiàn)有的工作人員，在學(xué)習(xí)型文化中促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)馁Y源培訓(xùn)和發(fā)展新工作人員。通遼水文局為提高專業(yè)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，采用組織專業(yè)人才到各專業(yè)院校培訓(xùn)、單位內(nèi)部輪崗、局機(jī)關(guān)集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)競賽、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）人力資源管理培訓(xùn)發(fā)展

人力資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)所有新入職工作人員和現(xiàn)有工作人員進(jìn)行在職和復(fù)修培訓(xùn)。這是人力資源管理最重要的功能之一，缺乏培訓(xùn)機(jī)會(huì)只會(huì)增加工作人員的挫折感。因此，必須精簡所有地點(diǎn)的培訓(xùn)系統(tǒng)，以便使交流和資源共享成為一項(xiàng)方便的任務(wù)。組織和培訓(xùn)是培訓(xùn)的另一個(gè)重要方面，促進(jìn)工作人員學(xué)習(xí)新技能，可以開通《通遼水振興與生態(tài)農(nóng)業(yè)——政策解讀、形式分析與發(fā)展策略》《水文學(xué)與水資源概論》等課程。培訓(xùn)和發(fā)展是人力資源管理的一項(xiàng)功能，它與組織活動(dòng)有關(guān)，旨在改善個(gè)人和團(tuán)體在組織環(huán)境中的表現(xiàn)。

（三）人力資源管理招聘選拔

內(nèi)蒙古水利廳非常重視每次的招聘工作，投入大量人力、物力、財(cái)力部署實(shí)施招聘工作，按崗位設(shè)置要求，上報(bào)人力資源和社會(huì)保障廳組織考試。筆試成績合格后，由自治區(qū)水利廳專家負(fù)責(zé)面試，按筆試面試成績擇優(yōu)錄取。之后在網(wǎng)上公示，公示期過后進(jìn)行體檢、政審。全部合格后由人事部門上編制，整個(gè)招聘工作才算完成。從招聘計(jì)劃到招聘工作落實(shí)，經(jīng)過嚴(yán)格的程序，足以證明各個(gè)部門對(duì)人才選拔的高度重視。正是有了層層遴選、嚴(yán)格把關(guān)，把最優(yōu)秀人才選拔到最合適的崗位，才能發(fā)揮人的專長和潛能，才能借助優(yōu)秀的人才提高事業(yè)單位形象，推動(dòng)通遼水文事業(yè)健康發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)水文信息和服務(wù)，增強(qiáng)通遼水文在行業(yè)中的競爭力。

四、結(jié)語

本文基于對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的全面回顧和對(duì)通遼水文局人力資源管理研究的全面分析。經(jīng)過仔細(xì)地思考、分析和研究，認(rèn)真努力探索人力資源管理。本文將為其他研究者在該領(lǐng)域開展更多研究提供助力，以明確其他相關(guān)問題，這有助于提高事業(yè)單位范圍內(nèi)的人力資源管理實(shí)踐，促進(jìn)人力資源管理進(jìn)一步發(fā)展。