書寫在甘肅隴中黃土高原上的“小草大事業(yè)”

文│郭旭生

甘肅省隴中地區(qū)位于黃土高原的西南部，屬于干旱、半干旱黃土丘陵溝壑區(qū)，是我國生態(tài)環(huán)境破壞較嚴重的區(qū)域之一，也是以“苦甲天下”“十年九旱”聞名的“三西”地區(qū)。自明清以來，隴中地區(qū)持久的農(nóng)業(yè)墾殖，導(dǎo)致森林破壞、草原消失，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，水土流失不斷加重，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。最終，這片土地陷入了“越墾越窮，越窮越墾”的惡性循環(huán)的衰敗之途。鑒于整個隴中黃土高原丘陵區(qū)生態(tài)的現(xiàn)狀及所屬自然氣候條件，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)成為了新時代背景下再造一個秀美山川的必然選擇。

一、隴中地區(qū)草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與歷史機遇

新中國成立以來，在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及社會各界人士的關(guān)懷下，國家出臺了一系列有關(guān)生態(tài)治理和發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的政策惠及黃土高原丘陵地區(qū)，至此隴中大地先后掀起了三次種草的高潮，而草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也隨之經(jīng)歷了三個主要階段。

1983年，時任中共中央總書記的胡耀邦同志在考察甘肅省時指出，甘肅省發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要改變“以糧為綱”的做法，把眼光從現(xiàn)有耕地上轉(zhuǎn)向山水田林的全面開發(fā)治理。要“反彈琵琶”，念好“草木經(jīng)”，走“種草種樹，發(fā)展畜牧，改造山河，治窮致富”之路，把改善生態(tài)環(huán)境作為戰(zhàn)略任務(wù)。1986年，胡耀邦同志在定西考察時又提出，“旱塬斗天，草木當(dāng)先，百折不撓，造福萬年”。在當(dāng)時國家領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指引下，隴中地區(qū)開啟了大力發(fā)展種草種樹，改善生態(tài)環(huán)境和民生的壯舉，具有里程碑的歷史意義。

到2000年左右，國家開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，著力在西部地區(qū)實施生態(tài)恢復(fù)和重建工程，即退耕還林還草工程。該項工程實施后，紫花苜蓿的種植作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要戰(zhàn)略措施之一，得到了大面積推廣，并成為發(fā)展地方經(jīng)濟和改善生態(tài)環(huán)境的一個重要途徑。通過種草使隴中地區(qū)紫花苜蓿得到了空前發(fā)展，種植面積達245萬畝。

2010年以來，國家先后出臺多項促進草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大工程項目，使得隴中地區(qū)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次遇到了發(fā)展機遇，草產(chǎn)業(yè)發(fā)展至此邁入了新的發(fā)展階段。

2011年，國家實施典型性的草原建設(shè)工程——草原生態(tài)保護補助獎勵機制，使得隴中地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境得以保護和恢復(fù)。2012年，國家啟動的“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展計劃”，開啟了隴中地區(qū)現(xiàn)代化、標準化和規(guī)模化苜蓿草種植局面。2015年中央1號文件出臺后，甘肅省被列入糧草兼顧型試點省，由耕地農(nóng)業(yè)向“糧兼草”新型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。2016年，隴中安定區(qū)被列為草牧業(yè)發(fā)展試點縣，草牧業(yè)發(fā)展再次得到國家的大力支持。至此，隴中地區(qū)草產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的大發(fā)展，并邁入了嶄新的歷史發(fā)展階段。

二、力爭荒山變寶地，“點草成金”富農(nóng)民

21世紀初，黨中央、國務(wù)院作出退耕還林（草）的重大決策之后，紫花苜蓿在隴中地區(qū)得到了大面積推廣，種植面積達245萬畝。過去十幾年來，大面積的紫花苜蓿人工草地在水土保持、涵養(yǎng)水源及改良土壤等方面，發(fā)揮了重要的生態(tài)效應(yīng)。

2012年，蘭州大學(xué)草地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)國家重點實驗室飼草加工利用研究團隊負責(zé)人郭旭生教授在定西市實地考察發(fā)現(xiàn)，大面積的紫花苜蓿未能有效利用，沒有產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟價值。被稱為牧草之王的苜蓿是高蛋白優(yōu)質(zhì)牧草，如何高效利用、實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏？研究團隊經(jīng)過考察研究，提出了“通過發(fā)展商品化青貯飼料以有效利用隴中地區(qū)大面積紫花苜蓿的草產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”，并在2012年通過指導(dǎo)和技術(shù)支撐當(dāng)?shù)匾患疑a(chǎn)干草粉的企業(yè)引進先進設(shè)備，開始建廠。2013年，第一條商品化裹包青貯飼料生產(chǎn)線在定西市安定區(qū)建立，并開始商品化裹包青貯飼料生產(chǎn)，開啟了隴中地區(qū)現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。同時，通過輻射帶動作用，目前定西市6縣1區(qū)共建設(shè)商品化青貯飼料加工企業(yè)20家左右，正常年景可生產(chǎn)加工各類青貯飼料100萬噸左右，銷售額達6億元左右，具有可觀的經(jīng)濟效益，有效帶動了農(nóng)民的增收和脫貧致富。將傳統(tǒng)農(nóng)作物玉米收割加工成青貯飼料，與生產(chǎn)籽粒玉米相比，農(nóng)民每畝地可多收入200～300元，既節(jié)省勞動力，又解決秸稈資源的利用問題。

自2012年以來，該團隊充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，致力于黃土高原干旱、半干旱丘陵溝壑區(qū)牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，不僅為定西市牧草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的發(fā)展模式，而且投入大量時間到各個青貯飼料生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)工作，從技術(shù)環(huán)節(jié)確保優(yōu)質(zhì)青貯發(fā)酵飼料的生產(chǎn)。鑒于草產(chǎn)業(yè)在推動地方經(jīng)濟建設(shè)和扶貧攻堅中所起的重要作用，2015年，定西市市委市政府組織成立了定西市草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，郭旭生教授被選為定西市牧草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長，并被定西市政府聘為草畜產(chǎn)業(yè)高級咨詢專家，標志著蘭州大學(xué)科研團隊在推動定西市牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展方面的工作得到了當(dāng)?shù)卣目隙ā?015年，定西市政府確定了草畜產(chǎn)業(yè)為全市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅的首位產(chǎn)業(yè)。

三、“耕地農(nóng)業(yè)”向“草地農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變

通過短短幾年的快速發(fā)展，隴中地區(qū)草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要而深遠的影響。草產(chǎn)業(yè)不僅改善了生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)民收入，而且實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展。隴中地區(qū)通過發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來講，有效推動了傳統(tǒng)“耕地農(nóng)業(yè)”向“草地農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；從經(jīng)濟發(fā)展模式來講，有效推動了以耕地農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的“淀粉經(jīng)濟”向以草畜產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的“蛋白經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。

據(jù)定西市統(tǒng)計，2016年全市草牧業(yè)產(chǎn)值達120億元，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入1700元。全市多年生牧草留床面積達320萬畝，一年生牧草種植面積25萬畝，訂單種植全株飼用玉米55萬畝，年產(chǎn)飼草總量800萬噸，商品化飼草加工能力達150萬噸。目前，定西市已形成北部黃土高原半干旱丘陵區(qū)以紫花苜蓿、全株玉米、燕麥草和飼用高粱等為主的商品青貯飼草產(chǎn)品，以及南部高寒陰濕區(qū)以岷山紅三葉、岷山貓尾草為主的高端商品草草產(chǎn)品，產(chǎn)品銷往國內(nèi)各大型奶牛養(yǎng)殖場。草產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了規(guī)模化、現(xiàn)代化、機械化發(fā)展的良好態(tài)勢。2017年9月1日，定西市市政府審議通過了定西市《中國西部草都建設(shè)總體規(guī)劃（2016年—2030年）》。其中提出，到2020年，全市草牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重、草牧業(yè)提供的農(nóng)民人均可支配收入占農(nóng)民人均可支配收入的比重均達到三分之一以上；到2030年，以上兩個比重均達到二分之一。2020年，全市人工種草面積達到500萬畝，正常年景下，年產(chǎn)鮮草量達到1000萬噸。到2030年，全市草地農(nóng)業(yè)面積達到1000萬畝，加工銷售飼草1000萬噸，改良保護天然草原1000萬畝，草食畜飼養(yǎng)量達到1000萬個羊單位，形成草畜草原協(xié)調(diào)發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，把定西建成全國具有重要影響的草產(chǎn)業(yè)基地，基本建成“中國西部草都”。

因此，隴中地區(qū)草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅具有重要的生態(tài)效應(yīng)，而且兼顧經(jīng)濟、社會發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等多重效應(yīng)。草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為隴中地區(qū)“生態(tài)型”和“民生型”的朝陽產(chǎn)業(yè)。與此同時，隴中地區(qū)草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為我國黃土高原同類地區(qū)生態(tài)保護建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了一面旗幟。“小草大事業(yè)”將在以定西市為典型代表的黃土高原半干旱丘陵溝壑區(qū)這片黃土地上發(fā)揮重要作用。