生態文明視角下縣域濕地生態系統建設路徑的探討

林立清 劉丹丹＊

（南京大學環境規劃設計研究院集團股份公司，江蘇 南京210093）

0 引言

黨的十九屆五中全會提出提升生態系統的質量和穩定性，堅持山水林田湖草系統治理，實施生物多樣性保護重大工程，加強大江大河和重要湖泊濕地生態保護治理。濕地被譽為“地球之腎”，具有豐富的生物多樣性和較高的生態生產力，對生態環境良好發展起著至關重要的作用[1-3]，因此構建良好的濕地生態系統既是推進山水林田湖草系統治理的重要組成，又是提高區域生物多樣性水平的重要途徑，是區域生態文明建設的重點工作之一。近幾十年來，人類不合理開發活動的影響，導致天然濕地的面積縮減和功能降低[4]，但近年來隨著生態文明理念逐步深入人心，濕地保護力度也逐步加大，相關研究廣泛，但多以不同濕地類型的研究為主[5-8]，而在生態文明視角下，區域層面濕地建設與保護的相關研究相對較少[9]。本文以洪澤湖某縣域為例，研究區域層面濕地整體建設與保護路徑，以期為以行政單元為主體的濕地建設提供參考借鑒。

1 研究區域概況

1.1 區域概況

研究區域為江蘇省某縣域，地理位置緊鄰洪澤湖，縣域內河網密布，廣泛分布有洪澤湖、濕地公園等自然濕地，以及農田尾水凈化、污水處理設施尾水凈化濕地等人工濕地，濕地資源較為豐富。

1.2 存在的問題

近幾十年來不合理的城鎮化建設和旅游資源開發侵占了區域濕地資源，洪澤湖重要濕地一級管控區內十幾年來一直存在圍網養殖現象，致使濕地面積萎縮，洪澤湖重要濕地歷史遺留問題有待解決。此外，區域農村污水處理設施基本實現全覆蓋，但其尾水凈化濕地建設配套工作較為遲緩，在一定程度上影響尾水凈化效果。

2 濕地生態系統建設路徑

基于區域良好的濕地資源，提出構建“五大”特色生態濕地，即湖濱生態濕地、河道生態濕地、農田退水生態凈化塘濕地、污水處理設施配套生態濕地、城市景觀生態濕地，并結合區域特色生態林地與生態公園建設，構建區域特色生態空間。

2.1 湖濱生態濕地

湖濱生態濕地指縣境內洪澤湖沿線濕地，依托近年來持續開展的洪澤湖生態修復工作，實施一系列濕地保護與建設工程，打造洪澤湖區域濕地系統。具體建設路徑包括實施洪澤湖退圩還濕、還湖工程，壓縮洪澤湖沿岸圍網養殖面積，以及對入湖河道進行清淤，種植荻草、蘆葦等水生植物。此外，在洪澤湖環湖濕地及近水岸建設林草帶，構建生態隔離帶，以及建設湖濱生態林帶，恢復挺水植被和沉水植被，建設洪澤湖坡地水源涵養林和農田防護林，并在湖區島嶼種植親水喬木和灌木，近島水域補種水生植物。

2.2 河道生態濕地

河道生態濕地指縣境內鄉鎮、規劃保留村內主要河流沿岸的濕地，結合城鄉河道整治等工作，通過實施縣鄉河道生態修復工程，改善區域水環境。具體建設路徑包括保護和恢復河湖、濕地、溝渠、坑塘等水體自然形態，對硬質駁岸或硬化的非行洪排澇骨干河道實施生態化改造，保持水體岸線自然化，每年每個鄉鎮至少選擇一條河流開展生態修復工程，并對開展濕地工程的河道實行“河長制”，強化河道濕地和堤防綠化、河道養殖管理工作。

2.3 農田退水生態凈化塘濕地

農田退水生態凈化塘濕地指分布于縣境內農村地區的水塘，通過采取天然水塘改造及加以保護的模式建設農田退水生態凈化塘濕地，以期達到降低農業面源污染及提升農村人居環境的目的。具體建設路徑包括因地制宜選擇生態環境較好的水塘作為農田退水凈化塘，在各鄉鎮規劃保留村內全面推廣農田退水凈化塘及配套濕地工程，逐步實現規劃保留村莊全覆蓋，建成面源氮磷流失生態攔截農業濕地系統。

農田退水凈化塘濕地建設要選擇合適水塘，設置生態緩坡、淺水區和深水區，配套建設步棧道和閣亭，形成小型濕地景觀。同時，疏通田間畦溝、腰溝、周溝等并與凈化塘相連，作為生態田埂、生態溝渠。同時，要建立凈化塘濕地長效管理機制，每個凈化塘設1名管理員，主要職責是做好凈化塘管理工作，定期打撈水面垃圾，確保無違章設施，無垃圾雜物堆放現象，禁止在凈化塘圍網養殖、捕撈，并開展農田退水生態凈化活動宣傳工作，每戶均發放技術推廣宣傳材料，鄉鄉組織，村村發動，達到戶戶知曉。

2.4 污水設施配套生態濕地

污水設施配套生態濕地指鄉鎮污水處理廠或規劃保留村分散式污水處理設施的配套濕地。具體建設路徑包括實施配套生態濕地全覆蓋，鄉鎮污水處理廠通過提標擴容改造工程配套建設50畝（1畝≈666.67m2）以上人工生態濕地公園，進一步凈化污水處理廠尾水，規劃保留村莊分散式污水處理設施均配套建設10畝以上的濕地凈化塘。

配套生態濕地主要由底質改良、沉水植被、挺水與浮葉植物、水生動物、微生物系統組成，濕地周邊淺水區應配套種植生長迅速、蓄水保水能力強、種植技術簡單、易成活的挺水植物。此外，要加強運行維護管理，春季植物發芽階段對濕地進行淹水，防止旱生雜草的生長，冬季對濕地中的植物進行收割并及時清理，防止因植物殘留影響出水去除效率，濕地運營過程中需根據不同階段調整濕地水位，使系統穩定有效運行。

2.5 城市景觀生態濕地

城市景觀生態濕地指縣中心城區主要河流沿岸的濕地，結合城區黑臭河流整治等工作，實施城市河道生態修復工程，改善區域水環境。具體建設路徑包括開展中心城區河流生態修復，因地制宜選擇岸帶修復、植被恢復、水體生態凈化等生態修復技術，恢復河道生態功能，在充分考慮防洪排澇的基礎上，合理種植水生植物，提高水體自凈能力，恢復、重建城市水體良性生態系統，并與公園綠地、生態廊道、綠道、慢行系統等有機結合，營造良好的城鄉濱水空間。

3 結語

濕地資源對于區域氣候調節、水資源保障、旅游業發展等方面具有極為重要的意義，保護濕地是落實習近平生態文明思想的重要實踐，是推進生態文明建設的重要工作，各地在生態文明建設工作中，首先應從區域層面統籌濕地生態系統建設工作，采取相應的濕地保護措施，如發展生態旅游、生態農業、合理開發利用濕地資源和科學管理等，不斷提升生態文明建設水平。