與憲法同行：公民的通信自由和通信秘密

文／祁 時(shí)

通信，是人們?nèi)〉寐?lián)系、交流思想、互通有無的重要方式之一。從古至今，通信方式不斷變化，古有飛鴿傳書寄思念，今天的人們則可以通過書信、電子郵件、手機(jī)等多種方式與他人溝通交流。不過，不論用什么樣的通信手段進(jìn)行交流，公民的通信自由和通信秘密都受法律的保護(hù)。

通信自由和通信秘密是公民的基本權(quán)利

我國《憲法》第四十條第一款規(guī)定：“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。”通信自由，是指公民享有依照自己的意愿通過書信、電話、電報(bào)、電子郵件等方式與他人傳遞消息和信息的自由。通信秘密，是指公民的通信內(nèi)容屬于寫信人與收信人的私人秘密，他人未經(jīng)寫信人或收信人同意，不得隱匿、毀棄、拆閱或者竊聽。

公民的通信自由和通信秘密是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，這項(xiàng)權(quán)利與公民的精神活動(dòng)自由和隱私權(quán)密切相關(guān)。對(duì)于通信雙方來說，既然選擇了通信這種秘密方式，就意味著他們并不想將通信中所涉及的內(nèi)容暴露于眾人眼中，即通信內(nèi)容往往涉及了寫信人和收信人之間的隱私。保護(hù)公民的通信自由和通信秘密，也是在保護(hù)公民的隱私權(quán)，維護(hù)公民作為人的自由和尊嚴(yán)。

侵犯通信自由情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪

我國《刑法》分則第四章主要規(guī)定了侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的相關(guān)罪名，該章第二百五十二條規(guī)定了侵犯通信自由罪：“隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑或者拘役。”隱匿、毀棄他人信件，會(huì)導(dǎo)致收件人無法收到信件；非法開拆他人郵件，則侵犯了他人的通信秘密。只要行為人實(shí)施隱匿、毀棄、非法開拆中任一項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，都可能構(gòu)成侵犯通信自由罪。

另外，如果是郵政工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報(bào)，刑罰會(huì)更重，要“處二年以下有期徒刑或者拘役”。

案例鏈接

2018年開始，張三（化名）在A市多個(gè)小區(qū)內(nèi)通過撬信箱等方式竊取大量他人信件后出售到廢品回收站牟利。2019年10月的一天，張三在某小區(qū)竊取他人信箱內(nèi)信件時(shí)被保安發(fā)現(xiàn)，保安在其騎行的電動(dòng)車內(nèi)發(fā)現(xiàn)他人信件十余封，后來在張三家中由民警查獲并扣押其竊取的他人信件更是多達(dá)八千余封。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，張三故意隱匿、毀棄大量他人信件，侵犯了公民通信自由權(quán)利，且情節(jié)嚴(yán)重，其行為已經(jīng)構(gòu)成侵犯通信自由罪。法院依法判處張三承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

檢查、扣押他人信件須依法定程序

我國《憲法》第四十條規(guī)定公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)，同時(shí)該條也規(guī)定了例外情形，即因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)有權(quán)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查。《刑事訴訟法》第一百四十三條也有相關(guān)規(guī)定：“偵查人員認(rèn)為需要扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報(bào)的時(shí)候，經(jīng)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院批準(zhǔn)，即可通知郵電機(jī)關(guān)將有關(guān)的郵件、電報(bào)檢交扣押。不需要繼續(xù)扣押的時(shí)候，應(yīng)即通知郵電機(jī)關(guān)。”檢查或扣押公民的通信，必須依照法定程序進(jìn)行，否則是違法行為。除了憲法和法律規(guī)定的檢查、扣押通信的情形外，任何組織或個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

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通信自由和通信秘密是公民非常重要的權(quán)利。在生活中，我們?cè)谙硎芡ㄐ抛杂珊屯ㄐ琶孛艿臋?quán)利時(shí)，亦應(yīng)尊重他人的自由和權(quán)利，不侵犯他人的隱私，做一名知法守法的公民。