房寧：經(jīng)濟(jì)增速將轉(zhuǎn)入5%以下

鄭劼

構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局，已成為當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的根本之道。

“在這個(gè)‘百年未有之大變局的特殊時(shí)刻，變局本身是不確定的，但面臨的變化環(huán)境卻是確定的。在這種情況下，我國(guó)也提出了構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局的新思路。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所原所長(zhǎng)、黨委書記房寧分享了其對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的獨(dú)特看法。

在房寧看來，影響范圍最大的還屬國(guó)際形勢(shì)的變化，而這一變化從2008年產(chǎn)業(yè)資本全球化、長(zhǎng)周期增長(zhǎng)告一段落時(shí)便已初露端倪。2018年，西方去全球化輿論興起，我國(guó)改革開放30余年來高速發(fā)展的外部環(huán)境悄然而變，中國(guó)與西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系也逐步從互惠互利演變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)為主。

為了應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，中國(guó)應(yīng)時(shí)而動(dòng)，提出了“一帶一路”的新發(fā)展思路，。最新的變化出現(xiàn)在2020年，眾所周知，波及全球的新冠肺炎疫情進(jìn)一步惡化了國(guó)際形勢(shì)，也增加了中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化交往的困難，我國(guó)“走出去”以及“一帶一路”的戰(zhàn)略空間受到擠壓。“在日益趨緊的外部環(huán)境下，我國(guó)再度提出了應(yīng)對(duì)思路，即從國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)逐漸轉(zhuǎn)為以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主。”房寧稱。

對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，房寧表示：“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡、不充分。事實(shí)上，從2012年開始，我國(guó)便已經(jīng)從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的起飛階段進(jìn)入到了平穩(wěn)發(fā)展階段，發(fā)展速度也從高速轉(zhuǎn)入中低速，而這種形勢(shì)又因?yàn)橐咔榈谋l(fā)進(jìn)一步提前，或者說明確到來。可以預(yù)測(cè)，未來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將轉(zhuǎn)入5%，甚至5%以下。”

內(nèi)外部環(huán)境疊加的情況下，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局，已經(jīng)成為了當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的根本之道。構(gòu)建新格局的戰(zhàn)略重點(diǎn)在哪里？房寧拋出了答案——“璦琿-騰沖線”。

房寧分析：“璦琿-騰沖線作為我國(guó)內(nèi)部的一條地理、氣候、經(jīng)濟(jì)、人口、文化、民族分界線，充分反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和基本國(guó)情。”如今，社會(huì)迅速進(jìn)步，但以璦琿-騰沖線為界，東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距卻越來越大。究其原因，璦琿-騰沖線兩側(cè)人口與資源配置的失衡，正是不平衡、不充分的社會(huì)基本矛盾的基礎(chǔ)因素。

下一步究竟要怎么做？房寧建議，應(yīng)該反思及借鑒東南沿海地區(qū)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)：“在此之前，我們把東北振興與西部開發(fā)稱為‘運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，實(shí)際上現(xiàn)在看來應(yīng)該采取‘陣地戰(zhàn)滲透式，應(yīng)該從東南沿海向璦琿-騰沖線蔓延式發(fā)展。”

“中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的第二波即將在新格局推動(dòng)下展開，主戰(zhàn)場(chǎng)應(yīng)該是綿延6000多公里的璦琿-騰沖線。”房寧強(qiáng)調(diào)，“ 借助璦琿-騰沖線的發(fā)展，一定能在新起點(diǎn)展開中國(guó)工業(yè)化的未來。”